Рішення

від 07.08.2024 по справі 200/3688/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2024 року Справа№200/3688/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Акціонерного товариства «Завод «Електродвигун» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до суду із позовом до Акціонерного товариства «Завод «Електродвигун» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку № 2 за період липень 2021 квітень 2024 в сумі 269 999,17 грн.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем не відшкодовані здійснені органами пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, що працювали на підприємстві відповідача на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 2).

Відповідач відзиву на позов не надав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 07.06.2024 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач Акціонерне товариство «Завод «Електродвигун» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 14309014, є страхувальником та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (позивач у справі).

Згідно з даними картки особового рахунку Акціонерного товариства «Завод «Електродвигун» за останнім обліковується заборгованість в сумі 269999,17 грн, що виникла через невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2021 року по квітень 2024 року.

В матеріалах справи наявні розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2021 року по квітень 2024 року, що складені територіальними управліннями пенсійного фонду України на підставі Інструкції № 21-1, якими визначено розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та супровідні листи, з якими зазначені розрахунки направлялися до страхувальника, а саме:

супровідні листи №0500-1908-8/31029 від 09.07.2021 (отримано 14.07.2021), № 0500-1908-8/18727 від 06.08.2021 (отримано 09.08..2021), № 0500-1908-8/66589 від 09.09.2021 (отримано 10.09.2021), № 0500-1908-8/85203 від 12.10.2021 (отримано 13.10.2021), згідно з якими щомісячна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до відшкодування за липень - жовтень 2021 року становить 10884,94 грн,

№ 0500-1908-8/104723 від 15.11.2021 (отримано 16.11.2021) згідно з яким сума витрат до відшкодування за листопад 2021 року 10920,48 грн,

№ 0500-1908-8/125647 від 13.12.2021 (отримано 15.12.2021) згідно з яким сума витрат до відшкодування за грудень 2021 року - 12294,90 грн,

№ 0500-1908-8/9248 від 17.01.2022 (отримано 19.01.2022), № 0500-1908-8/29533 від 16.02.2022 (отримано 17.02.2022), згідно з якими щомісячна сума витрат до відшкодування за січень та лютий 2022 року становить 9510,07 грн,

№ 0500-0608-8/66745 від 09.11.2022 (направлено на електрону пошту супровідні листи із розрахунками за березень 2022 року жовтень 2022 року), згідно з якими сума витрат до відшкодування за березень 2022 року - 9510,07 грн, за квітень - жовтень 2022 року - 9 898,84 грн на місяць,

№ 0500-0608-8/69593 від 22.11.2022 (направлено на електрону пошту), згідно з яким сума витрат до відшкодування за листопад 2022 року - 9898,84 грн,

№ 0500-0608-8/8204 від 24.01.2023 (отримано 07.02.2023 ), згідно з яким сума витрат до відшкодування за за грудень 2022 року - 9208,89 грн, за січень 2023 року 5800,66 грн,

№ 0500-0608-8/15224 від 21.02.2023 (отримано 05.03.2023), згідно з яким сума витрат до відшкодування за лютий 2023 року 7522,34 грн,

№ 0500-0608-8/23325від 22.03.2023 (отримано12.04.2023), № 0500-0608-8/32612 від 21.04.2023 (отримано 04.05.2023), № 0500-0608-8/42284 від 19.05.2023 (отримано 31.05.2023), згідно з якими щомісячна сума витрат до відшкодування за березень - травень 2023 року 7709,17 грн,

№ 0500-0608-8/54204 від 23.06.2023 (отримано 14.07.2023), згідно з яким сума витрат до відшкодування за червень 2023 року - 8882,56 грн.,

№ 0500-0608-8/61984 від 19.07.2023 (отримано 02.08.2023), згідно з яким сума витрат до відшкодування за липень 2023 року 6585,75 грн,

№ 0500-0608-8/70906 від 21.08.2023 (отримано 31.08.2023), №0500-0608-8/79771 від 19.09.2023 (отримано 12.10.2023), № 0500-0608-8/89255 від 18.10.2023 (отримано 17.11.2023), № 0500-0608-8/99380 від 20.11.2023 (отримано 05.12.2023), № 0500-0608-8/109890 від 18.12.2023 (отримано 13.01.2024), згідно з якими щомісячна сума витрат до відшкодування за серпень грудень 2023 року становить 5721,41 грн,

№ 0500-0608-8/7290 від 24.01.2024 (отримано 22.02.2024), згідно з яким сума витрат до відшкодування за січень 2024 року становить 3493,46 грн,

№ 0500-0608-8/17066 від 21.02.2024 (отримано 01.03.2024), згідно з яким сума витрат до відшкодування за лютий 2024 року становить 5664,90 грн,

№ 0500-0608-8/28046 від 21.03.2024 (отримано 18.04.2024), згідно з яким сума витрат до відшкодування за березень 2024 року становить 3531,40 грн,

№ 0500-0608-8/39825 від 22.04.2024 (отримано 03.05.2024), згідно з яким сума витрат до відшкодування за квітень 2024 року становить 2128,09 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженоїпостановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1(далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлені розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, абз. 3 пункту 6.1 цієї Інструкції визначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодовують 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7, 6.8 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно здодатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного фонду, а страхувальник зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи повідомлення позивачем відповідача про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підтвердження наявними в матеріалах справи документами правомірності визначення позивачем суми відшкодування, та відсутність доказів повного або часткового погашення відповідачем суми боргу, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, підлягають задоволенню.

Таким чином, З огляду на зазначене на підставі положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від № 21-1 від 19.12.2003 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 241-243, 245, 246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області до з Акціонерного товариства «Завод «Електродвигун» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку № 2 за період липень 2021 квітень 2024 в сумі 269 999,17задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства «Завод «Електродвигун» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з липня 2021 року по квітень 2024 року в сумі 269 999 (двісті шістдесят дев`ять дев`ятсот дев`яносто дев`ять ) гривень 17копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010;

Акціонерне товариство «Завод «Електродвигун»: адреса: 85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 130, код ЄДРПОУ 14309014.

Суддя А.С. Михайлик