Ухвала

від 09.08.2024 по справі 692/678/24

ДРАБІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 692/678/24

Провадження № 2/692/284/24

09.08.2024

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2024 року с- ще Драбів

Драбівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Левченко Л.О.,

за участю: секретаря Савенко О.В.

позивача ОСОБА_1

розглядаючи увідкритому судовомузасіданні позовнузаяву ОСОБА_1 до Секторукультури,молоді таспорту Драбівськоїселищної радипро визнанняправа власностіза набувальноюдавністю,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради про визнання права власності за набувальною давністю.

У судовому засіданні до початку розгляду справи по суті позивач ОСОБА_1 заяв та клопотань не мала.

У судове засідання представник відповідача Сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради не прибув, скерував до суду заяву про розгляд справи без участі представника вх. №3337/24-Вх від 05.08.2024р., де не заперечує проти позовної заяви.

Заслухавши думку ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач звернулась до суду з вимогою про визнання за нею права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , вказавши відповідачем Сектор культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради.

Після закриття підготовчого провадження до суду надійшла інформація від Сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради, з якої вбачається, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 була передана в оперативне управління Сектору рішенням Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області № 5-23/VIII від 19 лютого 2021 року «Про передачу закладів культури та кіно (їх нерухомого майна, основних засобів, матеріальних цінностей та транспортних засобів) в оперативне управління та на баланс сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради». Згідно доданого Положення про Сектор культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради вказаний Сектор є виконавчим органом Драбівської селищної ради.

Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно положень ст. 1 ЗУ «Про місцевесамоврядування вУкраїні» (Закон № 280/97-ВР) виконавчі органирад -органи,які відповіднодо КонституціїУкраїни та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

У п. 54-56 постанови від 22.01.2019р. по справі № 910/12224/17 Велика Палата Верховного Суду звернула увагу, що статтею 1 Закону № 280/97-ВР встановлено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. За змістом пунктів 30, 31 частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить, зокрема прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна, прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення. Наведені приписи законодавства дають підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавець закріпив повноваження самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно положень ст. 137 ГК України правом оперативного управління визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб`єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб`єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

Таким чином,відповідальним органоммісцевого самоврядування що реалізує право Драбівської територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися майном є Драбівська селищна рада Золотоніського району Черкаської області, а не відповідач по справі - Сектор культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради, який є її структурним підрозділом, хоча й самостійною юридичною особою та реалізує право оперативного управління щодо квартири в АДРЕСА_1 . Рішення у цій справі, може вплинутина правата обов?язкивідповідального задолю комунальногомайна органу місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги спірні правовідносини, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Драбівську селищну раду Золотоніського району Черкаської області, оскільки позивачем не заявлено клопотання про залучення органу місцевого самоврядування у якості відповідача або співвідповідача.

З метоювсебічного,повного таоб`єктивного розглядусправи належитьвитребувати уДрабівськоїселищної радиЗолотоніського районуЧеркаської області інформацію, чи приймалась на баланс територіальної громади в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області квартира за адресою: АДРЕСА_1 ; чи приймалось Драбівською селищною радою Золотоніського районуЧеркаської областірішення пронадання дозволуСектору культуримолоді таспорту Драбівськоїселищної радина розпорядженнямайном територіальноїгромади -вказаною квартироюта витребуватидокументи,що небули поданіразом зрішенням Драбівської селищної ради Золотоніського районуЧеркаської області№ 5-23/VIIIвід 19лютого 2021року -додаток дорішення Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області № 5-23/VIII від 19 лютого 2021 року «Про передачу закладів культури та кіно (їх нерухомого майна, основних засобів, матеріальних цінностей та транспортних засобів) в оперативне управління та на баланс сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради» та Договір на закріплення майна на праві оперативного управління за Сектором культури молоді та спорту Драбівської селищної ради, що став наслідком виконання вказаного рішення Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 53, 84, 189, 259, 260 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради про визнання права власності за набувальною давністю, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Драбівську селищну раду Золотоніського району Черкаської області (19801, вул. Центральна, 69, с-ще Драбів, Золотоніський район, Черкаська область).

Запропонувати третійособі,яка незаявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача надати пояснення по суті справи протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Про час та місце розгляду справи повідомити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, зобов?язати позивача направити (надати суду для направлення) третій особі копію позовної заяви.

Витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- інформацію, чи приймалась на баланс територіальної громади в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області квартира за адресою: АДРЕСА_1 та чи зареєстровано право власності на вказану квартиру з наданням підтверджуючих документів;

-додаток дорішення Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області № 5-23/VIII від 19 лютого 2021 року «Про передачу закладів культури та кіно (їх нерухомого майна, основних засобів, матеріальних цінностей та транспортних засобів) в оперативне управління та на баланс сектору культури, молоді та спорту Драбівської селищної ради»;

- Договір на закріплення майна на праві оперативного управління за Сектором культури молоді та спорту Драбівської селищної ради, що став наслідком виконання рішення Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області № 5-23/VIII від 19 лютого 2021 року;

- інформацію, чи приймалось Драбівською селищною радою Золотоніського району Черкаської області рішення про надання дозволу Сектору культури молоді та спорту Драбівської селищної ради на розпорядження майном територіальної громади - квартирою за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувану інформацію надати до Драбівського районного суду Черкаської області не пізніше п`яти днів з дати отримання вказаної ухвали.

Попередити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин, протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Судове засідання справі відкласти на 28 серпня 2024 року о 11 год. 00 хв.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається за веб-адресою https://dr.ck.court.gov.ua/sud2303 на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Левченко

Повний текст ухвали виготовлено 09 серпня 2024 року