Рішення

від 08.08.2024 по справі 320/18639/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2024 року справа №320/18639/23

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПарненко В.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у місті Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» (далі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.02.2023 №8243379/37631082, 09.02.2023 №8243384/37631082, 09.02.2023 №8243378/37631082, 09.02.2023 №8243375/37631082, 09.02.2023 №8243376/37631082, 09.02.2023 №8243380/37631082, 09.02.2023 №8243382/37631082, 09.02.2023 №8243386/37631082, 09.02.2023 №8243385/37631082, 09.02.2023 №8243383/37631082, 09.02.2023 №8243387/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243377/37631082, 09.02.2023 № 8243381/37631082, 09.02.2023 №8243389/37631082, 09.02.2023 №8243390/37631082, 09.02.2023 №8243391/37631082, 09.02.2023 №8243395/37631082, 09.02.2023 №8243394/37631082, 09.02.2023 № 8243393/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243396/37631082, 09.02.2023 № 8243397/37631082;

- зобов`язати відповідача - 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 02.01.2023 № 3, 03.01.2023 № 4, 04.01.2023 № 5, 05.01.2023 № 6, 05.01.2023 № 7, 05.01.2023 № 8, 06.01.2023 № 9, 06.01.2023 № 10, 06.01.2023 № 11, 06.01.2023 № 12, 06.01.2023 № 13, 06.01.2023 № 14, 06.01.2023 № 15, 06.01.2023 № 16, 09.01.2023 № 17, 10.01.2023 № 18, 11.01.2023 № 20, 12.01.2023 № 21, 12.01.2023 № 22, 12.01.2023 № 23, 12.01.2023 № 24, 12.01.2023 № 25 та 13.01.2023 № 26 датою їх подання на реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем подано на реєстрацію податкову накладну від 02.01.2023 № 3, 03.01.2023 № 4, 04.01.2023 № 5, 05.01.2023 № 6, 05.01.2023 № 7, 05.01.2023 № 8, 06.01.2023 № 9, 06.01.2023 № 10, 06.01.2023 № 11, 06.01.2023 № 12, 06.01.2023 № 13, 06.01.2023 № 14, 06.01.2023 № 15, 06.01.2023 № 16, 09.01.2023 № 17, 10.01.2023 № 18, 11.01.2023 № 20, 12.01.2023 № 21, 12.01.2023 № 22, 12.01.2023 № 23, 12.01.2023 № 24, 12.01.2023 № 25 та 13.01.2023 № 26. Квитанціями, які надійшли у відповідь на реєстрацію податкових накладних, реєстрацію було зупинено на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем були подані пояснення, проте оскаржуваним рішенням ГУ ДПС у м. Києві позивачу відмовлено у реєстрації зупинених податкових накладних, у зв`язку з ненаданням платником податків документів. Позивач вважає рішення такими, що підлягають скасуванню, з огляду на те, що відповідачу були надані всі наявні у позивача документи на підтвердження господарських операцій, на виконання яких складено податкову накладну. Вказане свідчить про протиправність рішень про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН як таких, що не відповідають критерію правової визначеності.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 16.06.2023 (суддя Харченко С.В.) відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Рішенням Вищої ради правосуддя №411/0/15-24 від 13 лютого 2024 ОСОБА_1 було звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку, у зв`язку з чим призначено повторний автоматизований розподіл справи

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/18639/23 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2024 прийнято справу до провадження суддею Парненко В.С., призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

В матеріалах справи наявний відзив Головного управління ДПС у м. Києві, зареєстрований судом 24.07.2023, в якому відповідач-1 позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначено, що позивачем не надано первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством, зокрема документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності). Тому, позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної відповідно до п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Обов`язок надати весь пакет документів для підтвердження реальності здійснення господарської операції покладається на позивача. Зазначено, що зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту є втручанням у дискреційні повноваження.

В матеріалах справи наявний відзив Державної податкової служби України, зареєстрований судом 24.07.2023, в якому відповідач-2 позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначено, що у разі наявності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання прийняти рішення конкретного змісті є втручанням у дискреційні повноваження.

01.12.2023 представником позивача подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що на підтвердження реальності господарських операцій ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» було надано відповідачу-1 необхідні пояснення та первинні документи, що підтверджується повідомленнями про подання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Надані пояснення та документи підтверджують походження пального яке було продано контрагентам ТОВ «Регіональної Біопаливної Компанії», факт придбання, ввезення на митну територію України, перевезення пального по території України та подальшого його продажу на території України. Усі документи, які надавались відповідачу-1 додані до позовної заяви і підтверджують походження кожної партії товару, факт придбання кожної партії товару, її оплату, ввезення на митну територію України, перевезення пального по території України та подальшого його продажу на території України без зберігання товару, оскільки у ТОВ «Регіональної Біопаливної Компанії» наявна лише ліцензія на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі. Таким чином, у відповідача-1 були наявні всі первинні документи, по кожній податковій накладній, які дозволяли йому встановити реальність господарської діяльності ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія». При цьому посилання відповідача-1 на судову практику, стосується виключно аналізу реальності господарської діяльності платника податку і встановлення такого факту податковими органам.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» (код ЄДРПОУ 37631082) зареєстровано 12.04.2011, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі (Деснянський район м. Києва).

Основним видом діяльності за КВЕД є: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Рішенням Головного управління ДПС у м. Києві від 24 січня 2023 року №7409 була встановлена відповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Регіональна бопаливна Компанія» критеріям ризиковості платника податку.

Вв подальшому, з урахуванням поданих ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» документів та інформації Головним управлінням ДПС у м. Києві приймались рішення про відповідність ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» критеріям ризиковості (рішення №19732 від 20 лютого 2023 року).

20 березня 2023 року на підставі отриманих від платника податків документів ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» було виведено з категорії «ризикових» та прийнято Головним управлінням ДПС у м. Києві рішення №27231 про невідповідність платника податків критеріям ризиковості платника податку.

26 грудня 2022 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «МП. ТРЕЙД» було укладено Договір №261222/3 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №261222/3 постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №261222/3 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №261222/3 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №261222/3 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №261222/3 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «МП. ТРЕЙД» бензин.

06 січня 2023 року згідно приписів пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №13 на продаж ТОВ «МП. ТРЕЙД» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена.

Також зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення що вищезазначена податкова накладна була виписана по реалізації бензину автомобільного А-95 Євро 5-Е5, що був отриманий від INSA OIL LTD (Болгарія) згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надано копії первинних документів які підтверджують факт придбання та продажу бензину.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243387/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» було подано скаргу на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26432/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

12 січня 2023 року згідно приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №22 на продаж тОв «МП. ТРЕЙД» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.

Також зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення що вищезазначена податкова накладна була виписана по реалізації бензину автомобільного А-95 Євро 5-Е5, що був отриманий від INSA OIL LTD (Болгарія) згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надано копії первинних документів, які підтверджують факт придбання та продажу бензину.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243394/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» було подано скаргу на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26427/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

02 вересня 2022 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «ОЙЛ-ІКС» укладено Договір №16/09 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №16/09 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №16/09 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №16/09 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №16/09 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару.

Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №16/09 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «ОЙЛ-ІКС» бензин та дизельне пальне.

02 січня 2023 року згідно приписів п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №3 на продаж дизельного пального ТОВ «ОЙЛ-ІКС».

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 січня 2023 року була подана податкова накладна №4 на продаж ТОВ «ОИЛ-ІКС» дизельного пального та бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

04 січня 2023 року була подана податкова накладна №5 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального та бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

05 січня 2023 року була подана податкова накладна №6 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

06 січня 2023 року була подана податкова накладна №16 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

09 січня 2023 року була подана податкова накладна №17 на продаж ТОВ «ОИЛ-ІКС» дизельного пального та бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10 січня 2023 року була подана податкова накладна №18 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального та бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Також зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11 січня 2023 року була подана податкова накладна №20 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12 січня 2023 року була подана податкова накладна №25 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального.

Згідно даних квитанції, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13 січня 2023 року була подана податкова накладна №26 на продаж ТОВ «ОЙЛ-ІКС» дизельного пального.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначені податкові накладні виписані по передоплаті, що була отримана від покупця (копії платіжних доручень в додавались) за товар, а саме бензин GASOLINE A95H, паливо дизельне EN 590 згідно договору №16/09 від 02 вересня 2022 року.

Товар був отриманий шляхом імпорту від INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та в подальшому реалізований покупцеві.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243379/37631082, №8243384/37631082, №8243378/37631082, №8243375/37631082, №8243381/37631082, №8243389/37631082, №8243390/37631082, №8243391/37631082, №8243396/37631082, №8243397/37631082 відмовлено у реєстрації податкових накладних у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даними рішеннями 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» були подані скарги на наведені вище рішення про відмову у реєстрації податкових накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішеннями Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26435/37631082/2, №26429/37631082/2, №26433/37631082/2, №26417/37631082/2, №26426/37631082/2, №26428/37631082/2, №26423/37631082/2, № 26424/37631082/2, №26431/37631082/2, №26430/37631082/2 скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

26 грудня 2022 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «Сулако» укладено Договір №261222/2 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №261222/2 Постачальник зобов`язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №261222/2 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №261222/2 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №261222/2 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №261222/2 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «Сулако» бензин.

05 січня 2023 року згідно приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №8 на продаж ТОВ «Сулако» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» подана податкова накладна №12 на продаж ТОВ «Сулако» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначені податкові накладні виписані по бензину, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року, були надані копії первинних документів.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243380/37631082 та №8243383/37631082 відмовлено у реєстрації податкових накладних у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даними рішеннями 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» були подані скарги на наведені вище рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішеннями Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26422/37631082/2 та №26414/37631082/2 скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

12 січня 2023 року подана податкова накладна №23 на продаж ТОВ «Сулако» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243393/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26415/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

26 грудня 2022 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «Юран-Ал» укладено Договір №261222/1 про поставку бензину та/ або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №261222/1 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №261222/1 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №261222/1 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №261222/1 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №261222/1 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «Юран-Ал» бензин.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №11 на продаж ТОВ «Юран-Ал» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року, та надані копії первинних документів.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243385/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даними рішеннями 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26413/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

12 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна № 21 на продаж ТОВ «Юран-Ал» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243395/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даними рішеннями 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» було подано скаргу на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26413/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

24 листопада 2022 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «Постачальник ПММ» укладено Договір №2411 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №2411 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору № 2411 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №2411 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №2411 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №2411 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «Постачальник ПММ» дизельне паливо.

05 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №7 на продаж ТОВ «Постачальник ПММ» дизельного палива.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації палива дизельного EN 590, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243376/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26434/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №14 на продаж ТОВ «Постачальник ПММ» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації автомобільного А-95 Євро 5-Е5, який було придбано y INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243388/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26421/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

12 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №24 на продаж ТОВ «Постачальник ПММ» дизельного палива.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації палива дизельного EN 590, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243392/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26425/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

05 січня 2023 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО» укладено Договір №050123/2 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №050123/2 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №050123/2 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №050123/2 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №050123/2 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений.

Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору № 050123/2 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО» бензин.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №9 на продаж ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину GASOLINE 95H, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243382/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26418/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

05 січня 2023 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «ЕСКО Ойл КОМПАНІ» укладено Договір №050123/1 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №050123/1 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №050123/1 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №050123/1 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №050123/1 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений.

Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №050123/1 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «ЕСКО ОЙЛ КОМПАНІ» бензин.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №10 на продаж ТОВ «ЕСКО ОЙЛ КОМПАНІ» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину GASOLINE 95H, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243386/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26419/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

05 січня 2023 року між ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» та ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО ПІВДЕНЬ» укладено Договір №050123/3 про поставку бензину та/або дизельного палива.

Згідно з п. 1.1. Договору №050123/3 Постачальник зобов?язується поставити і передати у власність Покупця бензин та/або дизельне паливо (надалі - «Товар»), а Покупець - прийняти і сплатити за поставлений Товар на умовах, викладених у цьому Договорі.

Пункт 1.2. Договору №050123/3 встановлює, що асортимент, кількість і вартість Товару, що поставляється за Договором, зазначаються в додатках до Договору.

Пунктом 5.1. Договору №050123/3 встановлено, що постачання Товару здійснюється Постачальником на вказаний Покупцем об?єкт.

Згідно п. 5.2. та п. 5.3. Договору №050123/3 Покупець повідомляє Продавця про орієнтовну кількість товару, який буде ним закуплений. Після фактичної передачі Товару на об?єкт Покупця Сторони фіксують фактичну кількість переданого товару. Вартість поставки Товару визначається Сторонами на підставі видаткової накладної.

На виконання умов Договору №050123/3 ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» поставила ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО ПІВДЕНЬ» бензин.

06 січня 2023 року ТОВ «Регіональна Біопаливна Компанія» була подана податкова накладна №15 на продаж ТОВ «НАФТОВА КОМПАНІЯ «ЕСКО ПІВДЕНЬ» бензину.

Згідно даних квитанції, відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02 лютого 2023 року позивачем надані відповідачу пояснення, що вищезазначена податкова накладна виписана по реалізації бензину GASOLINE А95, який було придбано у INSA OIL LTD (Болгарія), згідно договору №106 від 10 червня 2022 року та надані копії первинних документів.

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві від 09 лютого 2023 року №8243377/37631082 відмовлено у реєстрації податкової накладної, у зв?язку з ненаданням платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні.

Не погоджуючись з даним рішенням 08 березня 2023 року ТОВ «Регіональною Біопаливною Компанією» була подана скарга на наведене вище рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 березня 2023 року №26420/37631082/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Не погоджуючись з рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України).

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункт 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається згідно з приписами норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок №1246), податкова накладна є електронним документом, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 зазначеного вище Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У відповідності до приписів, наведених у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування міститься пропозиція щодо надання пояснення та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії Державної податкової служби України повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Відповідач-1, на виконання контрольних функцій, зупинивши реєстрацію податкової накладної, запропонував платнику податків надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної у Реєстрі, без визначення переліку документів.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

В залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова накладна для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним, залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Наведена позиція відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 18.12.2019 у справі №560/435/19, від 01.12.2021 у справі №600/1878/20-а.

У постанові від 03.11.2021 у справі №360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Аналогічна позиція також висловлена у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі №380/5383/21.

Суд зазначає, що в надісланій позивачу квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, що не надало йому можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів.

У разі спору щодо правомірності рішення суб`єкт владних повноважень може посилатися тільки на ті обставини, що зазначені у рішенні як підставу його прийняття. Не зазначення в рішенні цих обставин тлумачиться на користь висновку про його неправомірність. З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації ПН не відповідає критерію обґрунтованості.

У постанові Верховного Суду від 20.11.2019 у справі №826/9457/18 зазначено, що надаючи правову оцінку прийнятим податковим органом рішенням, суди також повинні з`ясувати, чи містять вони конкретну інформацію щодо причин та підстав для їх прийняття, із зазначенням того, яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, як того вимагає форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН визначена Порядком.

Здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, що складені з порушенням законодавства.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 25.10.2019 у справі №0340/1834/18, від 12.11.2019 у справі №816/2183/18.

Верховний Суд за результатами аналізу пунктів 9 та 11 Порядку №520 у постанові від 18.11.2021 у справі №380/3498/20 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної зазначено - ненадання платником податків документів.

Проте відповідачем-1 не зазначено яких саме документів у відповідності до Порядку №520 не надано, які документи необхідно надати для можливості реєстрації податкової накладної.

В графі «додаткова інформація» не зазначено жодних доводів щодо відмови у реєстрації податкової накладної.

Вживання податковим органом загального Критеріїв оцінки, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної.

Контролюючим органом не враховано специфіку діяльності позивача та не взято до уваги письмові пояснення платника податків.

В той же час, посилаючись на ненадання документів, як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної, комісія зобов`язана була чітко вказати перелік таких документів, яких не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Саме по собі загальне посилання на ненадання певних документів, можливість подання яких передбачена пунктом 5 Порядку №520, не є виконанням вимог щодо форми і змісту індивідуального акту.

Отже, податковий орган при зупиненні реєстрації податкової накладної, так і при прийнятті оскаржуваного рішення, обмежився лише загальними фразами та не вказав конкретно, які саме документи не подані і що вони мали б підтвердити або спростувати.

При цьому, з метою реєстрації податкової накладної позивачем було виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення, до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують проведення господарських операцій.

Суд звертає увагу, що при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому під час розгляду справи суд не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відповідний висновок наведено у постанові Верховного Суду від 07.12.2022 у справі №500/2237/20.

Отже, в даному випадку призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути обізнаним у моделюванні поведінки та таким, що не повідомлений про необхідність надання документів за вичерпним і зрозумілим переліком. Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення. При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Більш того, сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновку про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміна у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.03.2021 у справі №580/2490/19.

Таким чином, суд доходить висновку про протиправність рішень комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.02.2023 №8243379/37631082, 09.02.2023 №8243384/37631082, 09.02.2023 №8243378/37631082, 09.02.2023 №8243375/37631082, 09.02.2023 №8243376/37631082, 09.02.2023 №8243380/37631082, 09.02.2023 №8243382/37631082, 09.02.2023 №8243386/37631082, 09.02.2023 №8243385/37631082, 09.02.2023 №8243383/37631082, 09.02.2023 №8243387/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243377/37631082, 09.02.2023 № 8243381/37631082, 09.02.2023 №8243389/37631082, 09.02.2023 №8243390/37631082, 09.02.2023 №8243391/37631082, 09.02.2023 №8243395/37631082, 09.02.2023 №8243394/37631082, 09.02.2023 № 8243393/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243396/37631082, 09.02.2023 № 8243397/37631082.

Згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку № 1246 в редакції, чинній на час прийняття судового рішення).

Відтак, оскільки рішення комісії про відмову у реєстрації податкових накладних підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 02.01.2023 № 3, 03.01.2023 № 4, 04.01.2023 № 5, 05.01.2023 № 6, 05.01.2023 № 7, 05.01.2023 № 8, 06.01.2023 № 9, 06.01.2023 № 10, 06.01.2023 № 11, 06.01.2023 № 12, 06.01.2023 № 13, 06.01.2023 № 14, 06.01.2023 № 15, 06.01.2023 № 16, 09.01.2023 № 17, 10.01.2023 № 18, 11.01.2023 № 20, 12.01.2023 № 21, 12.01.2023 № 22, 12.01.2023 № 23, 12.01.2023 № 24, 12.01.2023 № 25 та 13.01.2023 № 26 датою їх фактичного направлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства України, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи встановлено, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 26840,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №237 від 19.05.2023.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено повністю, судовий збір у сумі 26840,00 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

в и р і ш и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» (вул. Лісківська, буд. 9/22, кв.171, м. Київ, 02163, код ЄДРПОУ 37631082) до Головного управління ДПС у місті Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44116011), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.02.2023 №8243379/37631082, 09.02.2023 №8243384/37631082, 09.02.2023 №8243378/37631082, 09.02.2023 №8243375/37631082, 09.02.2023 №8243376/37631082, 09.02.2023 №8243380/37631082, 09.02.2023 №8243382/37631082, 09.02.2023 №8243386/37631082, 09.02.2023 №8243385/37631082, 09.02.2023 №8243383/37631082, 09.02.2023 №8243387/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243377/37631082, 09.02.2023 № 8243381/37631082, 09.02.2023 №8243389/37631082, 09.02.2023 №8243390/37631082, 09.02.2023 №8243391/37631082, 09.02.2023 №8243395/37631082, 09.02.2023 №8243394/37631082, 09.02.2023 № 8243393/37631082, 09.02.2023 №8243392/37631082, 09.02.2023 №8243396/37631082, 09.02.2023 № 8243397/37631082.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 02.01.2023 № 3, 03.01.2023 № 4, 04.01.2023 № 5, 05.01.2023 № 6, 05.01.2023 № 7, 05.01.2023 № 8, 06.01.2023 № 9, 06.01.2023 № 10, 06.01.2023 № 11, 06.01.2023 № 12, 06.01.2023 № 13, 06.01.2023 № 14, 06.01.2023 № 15, 06.01.2023 № 16, 09.01.2023 № 17, 10.01.2023 № 18, 11.01.2023 № 20, 12.01.2023 № 21, 12.01.2023 № 22, 12.01.2023 № 23, 12.01.2023 № 24, 12.01.2023 № 25 та 13.01.2023 № 26 датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» судові витрати з оплати судового збору у сумі 13420 грн 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Біопаливна Компанія» судові витрати з оплати судового збору у сумі 13420 грн 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.