Постанова

від 09.08.2024 по справі 560/18490/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/18490/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

09 серпня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Смілянця Е. С. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "АГРО-ВІКТОРІЯ 2022" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Фермерське господарство "АГРО-ВІКТОРІЯ 2022" звернулося в суд із позовом до Державної податкової служба України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.02.2024 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України від 14.08.2023 №9347900/44704503 та №9347898/44704503 про неврахування таблиці даних платника податку від 09.08.2023 №9198998686 та від 08.08.2023 №9198783353.

Зобов`язано Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України врахувати таблицю даних платника податку від 09.08.2023 №9198998686 та від 08.08.2023 №9198783353, складені фермерським господарством "АГРО-ВІКТОРІЯ 2022".

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

У апеляційній скарзі відповідач зазначає, що комісією центрального рівня проведено ґрунтовний аналіз діяльності Позивача, поданої ним податкової і іншої звітності, даних Єдиного реєстру податкових накладних та встановлено, що ФГ "АГРО - ВІКТОРІЯ 2022" протягом 2023 року здійснив операцію з придбання трактора (за кодом товару згідно з УКТЗЕД 8701) у суб`єкта господарювання (ТОВ «ТЕХНО-МЕТАЛ 2020» код ЄДРПОУ 43691152), стосовно якого контролюючим органом прийнято рішення щодо відповідності критеріям ризиковості.

Також посилається на те, що відповідно до поданого позивачем податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2023 року заробітна плата окремим найманим працівникам виплачується менше законодавчо встановленого рівня.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що Позивач - фермерське господарство "АГРО-ВІКТОРІЯ 2022" 02.09.2022 зареєстроване в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, з 01.03.2023 зареєстроване платником податку на додану вартість. Основний вид діяльності - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

У серпні 2023 року позивач надіслав до контролюючого органу таблиці даних платника податку та пояснення, до яких долучив копію форми № 20-ОПП (основні засоби), квитанцію № 2 до ф. №20-ОПП, копію форми № 20-ОПП (земельна ділянка), квитанцію № 2 до ф. №20-ОПП, копію форми № 20-ОГІП (земельна ділянка), квитанцію № 2 до ф. №20-ОПП, копію форми № 20-ОПП (земельна ділянка), квитанцію № 2 до ф. №20-ОПП, копію форми № 20-ОПП (ємкість), квитанцію № 2 до ф. №20-ОПП, договір оренди землі №8 від 01.10.2022, договір оренди землі від 10.09.2022 № 1, витяг з ЄДРРП № 48109679 від 29.09.2022, договір оренди землі №9 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48880763 від 26.12.2022, договір оренди землі № 3 від 10.09.2022, витяг з ЄДРРП № 48109516 від 29.09.2022, договір оренди землі № 14 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48876579 від 26.12.2022, договір оренди землі № 20 від 30.01.2023, витягу з ЄДРРП № 491283 55 від 30.01.2023, договір оренди землі № 13 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48877539 від 26.12.2022, договір оренди землі № 29 від 29.04.2023, витяг з ЄДРРП № 50273516 від 10.05.2023, договір оренди землі № 36 від 26.04.2023, витяг з ЄДРРП № 50281536 від 10.05.2023, договір оренди землі від 20.04.2023, витяг з ЄДРРП №50281223 від 10.05.2023, договір оренди землі № 30 від 23.04.2023, витяг з ЄДРРП № 50271398 від 10.05.2023, договір оренди землі № 35 від 26.04.2023, витяг з ЄДРРП №48876579 від 26.12.2022, договір оренди землі № 13 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП №.48877539 від 26.12.2022, договір оренди землі № 31 від 24.03.2023, витяг з ЄДРРП №49766355 від 27.03.2023, договір оренди землі № 32 від 03.04.2023, витяг з ЄДРРП № 49850554 від 03.04.2023, договір оренди землі від 15.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49697924 від 21.03.2023, договір оренди землі № 34 від 06.04.2023, витяг з ЄДРРП № 49918270 від 07.04.2023, договір оренди землі № 33 від 15.03.2023, витяг з ЄДРРП № 49697510 від 21.03.2023, договір оренди землі № 24 від 30.01,2023, витяг з ЄДРРП №49124425 від 30.01.2023, договір оренди землі № 7 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48909859 від 29.12,2022, договір оренди землі №23 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49124522 від 30.01.2023, договір оренди землі № 27 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49128834 від 30.01.2023, договір оренди землі № 28 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49124050 від 30.01.2023, договір оренди землі № 19 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49126729 від 30.01.2023, договір оренди землі № 22 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49127119 від 30.01.2023, договір оренди землі №18 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49128533 від 30.01.2023, договір оренди землі № 5 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 49128643 від 30.01.2023, договір оренди землі № 21 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49128456 від 30.01.2023, договір оренди землі № 26 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП №49128739 від 30.01.2023, договір оренди землі №17 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49126473 від 30.01.2023, договір оренди землі №15 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49126086 від 30.01.2023, договір оренди землі № 16 від 30.0.1.2023, витяг з ЄДРРП № 49124607 від 30.01.2023, договір оренди землі № 25 від 30.01.2023, витяг з ЄДРРП № 49124316 від 30.01.2023, договір оренди землі від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48883623 від 26.12.2022, договір оренди землі № 11 від 01.10.2022, договір оренди землі № 10 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП №48895728 від 27.12.2022, договір оренди землі №2 від 10.09.2022, витяг з ЄДРРП № 48109118 від 29.09.2022, договір оренди землі № 12 від 01.10.2022, витяг з ЄДРРП № 48881187 від 26.12.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47088313 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 22.03.2023, витяг з ЄДРРП № 49714842 від 22.03.2023, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47088377 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47087818 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРГІ № 47008109 від 24.02.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47088183 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47087905 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47088251 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47087736 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 15.02.2022, витяг з ЄДРРП № 47087643 від 14.06.2022, додаткову угоду до договору від 22.03.2023, витяг з ЄДРРП № 49715000 від 22.03.2023, договір поставки №281 від 02.01.2023, видаткову накладну №155 від 29.03.2023, договір про надання послуг па виконання с/г послуг від 01.10.2022, договір оренди с/г техніки з екіпажем від 02.01.2023, акту здачі-приймання робіт № 2 від 20.11.2022, акту здачі-приймання робіт № 1 від 06.11.2022, акту здачі-приймання робіт № 1 від 20.01.2023, договір купівлі-продажу №90 від 13.02.2023, додатку № 1 до договору № 90 від 13.02.2023, видаткову накладну № 135 від 15.02.2023, ТТН №000001 від 02.03.2023, договір оренди нежитлового приміщення № 01/05 від 01.05.2023, акту здачі-приймання робіт до договору №01/05 від 01.05.2023, договір купівлі-продажу №22-6-030 від 02.11.2022, додаток № 1 до договору 22-6-030 від 02.11.2022, видаткову накладну №3152 від 15.05.2023, видаткову накладну №1 від 17.03.2023, ТТН № 16 від 30.03.2023, договір постачання № 838462 від 11.10.2022, додаток №1 до договору №838462 від 11.10.2022, договір № 106 від 07.03.2023, акт приймання-передачі від 11.04.2023, видаткову накладну № 456; від 12.04.2023, ТТН № Р456 від 12.04.2023, договір №43ПК-30949/22 від 01.11.2022, видаткову накладну № 419 від 18.04.2023, договір № 134 від 27.03.2023, додаток № 1 до договору № 134 від 27.03.2023, видаткову накладну № АК-0000321 від 10.04.2023, ТТН № РН-000321 від 10.04.2023, договір оренди майна № 01-05-23 від 01.05.2023, додаток № 1 до договору №01-05-23 від 01.05.2023, видаткову накладну № 1942 від 21.04.2023, договір поставки №24/04/23-2 від 24.04.2023, специфікацію до договору №24/04/23-2 від 24.04.2023, видаткову накладну № 211 від 14.06.2023, видаткову накладну № 456 від 12.04.2023, видаткову накладну № 2639 від 12.04.2023, договір №2 від 25.03.2023, додаток № 1 до договору № 2 від 25.03.2023, договір купівлі-продажу №17/03-23 від 17.03.2023, додаток до договору № 17/03-23 ввід 17.03.2023, договір купівлі-продажу № 170 від 14.04.2023, специфікацію до договору № 170 від 14.04.2023, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2023, квитанцію № 2 до звіту податкового розрахунку сум доходу, податковий розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2023, квитанцію № 2 до звіту податкового розрахунку сум доходу, податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2023 року, квитанцію № 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2023 року, податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2023 року, квитанцію № 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2023 року, податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2023 року, квитанцію № 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2023 року, податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2023 року, квитанцію № 2 до податкової декларації податку на додану вартість за червень 2023 року, податкову декларацію з плати на земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2023 рік, квитанцію № 2 до податкової декларації з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2023 рік, фінансову звітності за 2022 рік, податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік, додаток МПЗ до декларації з податку на прибуток за 2022 рік, додаток МПЗ-З до декларації з податку на прибуток за 2022 рік, квитанцію № 2 до податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік, платіжне доручення № 25 від 09.03.2023 за сплату податку на прибуток та МПЗ за 2022 рік, звіту про посівні площі сільськогосподарських культур ф. 4-СГ на 2023 рік, квитанцію № 2 до звіту ф. 4-СГ, ліцензію на зберігання пального (виключно для потреб власного виробництва) №22110414202300154, наказ про прийняття на роботу № 1 від 02.02.2023, наказ про затвердження штатного розпису №1-в від 01.02.2023, штатний розпис на 2023 рік, наказ про прийняття на роботу № 2 від 17.04.2023, наказ про прийняття на роботу № 3 від 07.06.2023, повідомлення про прийняття працівника на роботу від 02.02.2023, квитанцію № 2 до повідомлення про прийняття працівника на роботу від 02.02.2023, повідомлення про прийняття працівника па роботу від 17.04.2023, квитанцію № 2 до повідомлення про прийняття працівника на роботу від 17.04.2023, повідомлення про прийняття працівника на роботу від 07.06.2023, витяг з реєстру платника податку на додану вартість №2322114500004, технічний паспорт на трактор колісний д.н.38889ВX.

Рішеннями від 10.08.2023 № 9331916/44704503 та № 9331892/44704503 Комісія регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєcтpi податкових накладних прийняла рішення про врахування таблиць даних платника податку на додану вартість.

Рішеннями від 14.08.2023 №9347900/44704503 та № 9347898/44704503 Комісія ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових не враховані таблиці даних платника податку на додану вартість ФГ "АГРО - ВІКТОРІЯ 2022", з підстав виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності у платника податку основним засобам: відсутність основних засобів (недостатня кількість) для провадження господарської діяльності; наявність у контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій: відсутність (недостатня кількість) найманих працівників.

Вважаючи протиправними спірне рішення, позивач звернувся до суду із позовом.

Приймаючи оскаржуване рішення суд прешої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення не містить посилання на встановлені відповідачем обставини, які відповідно до Порядку №1165 є підставою для відмови щодо врахування таблиці даних.

Саме лише посилання на недостатність наданих пояснень або наявність у контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій, не може слугувати підставою для прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 ПК податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1165, таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктами 12-20, 23 Порядку № 1165 визначено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Отже, Порядком №1165 встановлений вичерпний перелік відомостей, які зазначаються платником податків у таблиці даних та поясненнях до них.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31.12.2016 застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31.12.2016) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку.

У разі, коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.

За змістом Порядку №1165 підставою для відмови щодо врахування таблиці даних можуть бути: рішення стосовно платника податку про відповідність критеріям ризиковості платника податку (додаток 4), визначених у пунктах 1 - 5 додатка 1; податкова інформація щодо невідповідності інформації, зазначеної в таблиці даних платника податку, видам економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності, кодам товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодам послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України, яка свідчить про надання платником податку недостовірної інформації в таблиці даних платника податку.

Судом встановлено, що позивач, у відповідності до положень пунктів 12, 14 Порядку №1165 скористався своїм правом та подав контролюючому органу таблицю даних платника податку на додану вартість разом із відповідними письмовими поясненнями до неї.

Водночас, рішенням від 14.08.2023 №9347900/44704503 та №9347898/44704503 Державна податкова служба України відмовила врахувати таблиці даних платника податків, посилаючись на виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності у платника податку основним засобам: відсутність основних засобів (недостатня кількість) для провадження господарської діяльності, наявність у контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій: відсутність (недостатня кількість) найманих працівників.

Більш детальної інформації, що стала підставою для неврахування таблиці даних платника податку, як вимагає п.17 Порядку №1165, оскаржуване рішення не містить. У оскарженому рішенні відповідач не зазначає і не розкриває суті та характеру наявної податкової інформації, що стала підставою для прийняття спірного рішення, не ідентифікує конкретні ризикові операції та/або податкові накладні платника, якими супроводжувались відповідні операції.

Комісія, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органів наявна податкова інформація, повинна обґрунтувати, на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Зазначена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.11.2021 у справі №340/1098/20 щодо аналогічних відносин.

Саме лише посилання на виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності у платника податку основним засобам, не може слугувати підставою для прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

У апеляційній скарзі відповідач зазначає, що комісією центрального рівня проведено ґрунтовний аналіз діяльності Позивача, поданої ним податкової і іншої звітності, даних Єдиного реєстру податкових накладних та встановлено, що ФГ "АГРО - ВІКТОРІЯ 2022" протягом 2023 року здійснив операцію з придбання трактора (за кодом товару згідно з УКТЗЕД 8701) у суб`єкта господарювання (ТОВ «ТЕХНО-МЕТАЛ 2020» код ЄДРПОУ 43691152), стосовно якого контролюючим органом прийнято рішення щодо відповідності критеріям ризиковості.

Також посилається на те, що відповідно до поданого позивачем податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2023 року заробітна плата окремим найманим працівникам виплачується менше законодавчо встановленого рівня.

При цьому, оцінюючи зазначені доводи, колегія суддів зазначає, що невиплата заробітної плати у мінімально визначеному законодавством розмірі не є підставою для неврахування таблиць даних платника податку і саме така підстава не була зазначена у рішеннях комісії Державної податкової служби України від 14.08.2023 №9347900/44704503 та №9347898/44704503.

У той же час, вказана інформація сама по собі не може свідчити про вчинення позивачем порушень та не підтверджує ризиковість платника податків або його діяльності. Зі змісту рішення також не вбачається, на підставі яких документів відповідач встановив вказані обставини.

Таким чином, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про протиправність та необхідність скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України від 14.08.2023 №9347900/44704503 та №9347898/44704503 про неврахування таблиці даних платника податку від 09.08.2023 №9198998686 та від 08.08.2023 №9198783353.

Відповідно до пункту 22 Порядку №1165, таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Таке положення вказує на те, що у випадку допущення порушення при врахуванні відповідної таблиці податковий орган не на наділений дискрецією.

Крім цього, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

На підставі вищенаведених висновків про протиправність оскаржуваного рішення податкового органу, з метою належного захисту прав позивача, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України врахувати таблицю даних платника податку від 09.08.2023 №9198998686 та від 08.08.2023 №9198783353, складені фермерським господарством "АГРО-ВІКТОРІЯ 2022".

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П. Судді Смілянець Е. С. Драчук Т. О.