Ухвала

від 05.08.2024 по справі 925/472/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

05 серпня 2024 року м. Черкаси справа № 925/472/24

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю прокурора Архипенко В.О. та представників:

від позивача: не з`явився,

від відповідача 1: Савісько І.О. адвокат,

від відповідачів 2, 3, 4: не з`явились,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області

до 1) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко»,

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,

3) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,

4) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області

про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації речового права та скасування державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою з такими вимогами:

« 1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

2. Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

3. Витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на користь держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області земельну ділянку в координатах поворотних точок, межах, в мірах ліній по периметру, площею, що відповідали відомостям в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:05:000:6046 загальною площею 1,335 га, що розташована за межами населених пунктів Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (Іркліївська територіальна громада).

4. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4402 площею 0,1 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867074271251).

5. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4403 площею 1,235 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867068671251).

6. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125184400:04:000:4402 площею 0,1 га.

7. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125184400:04:000:4403 площею 1,235 га.

8. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125184400:04:000:4406 площею 30,0751 га.

9. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125184400:04:000:4407 площею 8,0152 га.

10. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (19932, Черкаська область, Золотоніський район, с. Крутьки, вул. Устименка, буд. 140, код ЄДРПОУ 31561188) на користь Черкаської обласної прокуратури (18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 286, код ЄДРПОУ 02911119) понесені витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви в сумі 21 196 грн.

11.Про дату та час розгляду справи повідомити сторони та Черкаську обласну прокуратуру для забезпечення участі».

Прокурор зазначає, що предметом спору є незаконність перебування у володінні СТОВ «Агроко» земельної ділянки в координатах поворотних точок, межах, в мірах ліній по периметру, площею, що відповідали відомостям в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:05:000:6046, та створення перешкод у користуванні Іркліївською сільською радою земельною ділянкою з кадастровим номером 7125184400:04:000:6025, право власності СТОВ «Агроко» на які скасоване постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.09.2023 у справі № 925/1625/21.

Внаслідок свідомого створення перешкод щодо повороту виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 у справі № 925/1625/21 шляхом поділу вказаних земельних ділянок, їх власник Іркліївська сільська рада не може належним чином зареєструвати за собою земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:05:000:6046, здійснювати правомочності користування та розпорядження щодо обох земельних ділянок (7125184400:04:000:6025 та 7125184400:05:000:6046, які поділені на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125184400:04:000:4402, 7125184400:04:000:4403, 7125184400:04:000:4406 та 7125184400:04:000:4407).

Ухвалою від 17 квітня 2024 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 14 травня 2024 року Господарський суд Черкаської області залучив до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області; відклав підготовче засідання на 20 червня 2024 року.

Ухвалою від 20 червня 2024 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання на 01 серпня 2024 року.

31 липня 2024 року від прокурора надійшла заява про зміну предмета позову.

Прокурор зазначає, що предметом захисту є право держави в особі Іркліївської територіальної громади на володіння, користування та розпоряджання належним їй нерухомим майном земельною ділянкою, яка мала кадастровий номер 7125184400:05:000:6046, була поділена на 2 земельні ділянки з кадастровими номерами 7125184400:04:000:4402, 7125184400:04:000:4403, право власності на які в Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване за СТОВ «Агроко». Позовна заява містить обґрунтування та підстави вимог.

Ефективним способом захисту порушеного права у спірних правовідносинах є вимоги про витребування із чужого незаконного володіння новостворених земельних ділянок. Рішення суду про витребування з незаконного володіння відповідача-1 нерухомого майна саме по собі є достатньою підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем-1, позовні вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності СТОВ «Агроко» на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125184400:04:000:4402 та 7125184400:04:000:4403 не є необхідним для ефективного відновлення порушених прав Іркліївської сільської ради Золотоніського району. Необхідність скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі не відповідатиме меті та способу захисту порушеного права позивача.

Прокурор змінює предмет позову у спосіб зміни позовних вимог іншими та вилученням деяких із позовних вимог та просить вважати позовними вимогами:

« 3. Витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (код ЄДРПОУ 31561188) на користь держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 34177193) земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4402 площею 0,1 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867074271251), що розташована за межами населених пунктів Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (Іркліївська територіальна громада).

4. Витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (код ЄДРПОУ 31561188) на користь держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 34177193) земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4403 площею 1,235 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867068671251), що розташована за межами населених пунктів Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (Іркліївська територіальна громада).

5. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (19932, Черкаська область, Золотоніський район, с. Крутьки, вул. Устименка, буд. 140, код ЄДРПОУ 31561188) на користь Черкаської обласної прокуратури (18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 286, код ЄДРПОУ 02911119) понесені витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви.

6. Про дату та час розгляду справи повідомити сторони та Черкаську обласну прокуратуру для забезпечення участі».

Оскільки (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) змінені позовні вимоги стосуються лише витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, а попередні вимоги щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності СТОВ «Агроко» на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125184400:04:000:4402 та 7125184400:04:000:4403 та скасування їх державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, виключені, позовна заява не містить вимог до відповідачів - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на підставі ст. 42, 46, 55, 169, п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України) прокурор 31.07.2024 звернувся з заявою про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Також прокурор зазначає, що після відкриття провадження у справі Іркліївською сільською радою Золотоніського району 17.07.2024 було проведено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125184400:04:000:4406 та 7125184400:04:000:4407 щодо яких прокурором заявлялись позовні вимоги про скасування їх державної реєстрації в Державному земельному кадастрі. Враховуючи вказаний факт державної реєстрації речового права власності Іркліївської сільської ради Золотоніського району на земельні ділянки не є необхідним скасування їх державної реєстрації в Державному земельному кадастрі. У цій частині на даний час відсутній предмет спору.

Отже, прокурор вважає, що у даній справі відсутній спір між Іркліївською сільською радою Золотоніського району, інтереси якої представляє прокурор, та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області.

Так само відсутній спір у частині скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номерами 7125184400:04:000:4406 та 7125184400:04:000:4407.

01 серпня 2024 року надійшла заява СТОВ «Агроко» про визнання позову до товариства та відсутність заперечень проти задоволення позову.

Позивач та відповідачі 2, 3, 4 у призначене судове засідання не з`явилися.

Про час, дату та місце розгляду справи учасники справи повідомлялись належним чином.

Від позивача та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Всі відповідачі подали відзиви.

У судовому засіданні, що відбулося 01.08.2024, прокурор надала пояснення щодо поданих заяв; представник відповідача-1 не заперечував проти заяв прокурора; суд ухвалив оголосити перерву в підготовчому засіданні до 15 год. 00 хв. 01.08.2024.

Письмових клопотань від всіх учасників справи про розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого засідання не надходило.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України рішення у справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Вступна та резолютивна частина ухвали долучена до матеріалів справи без її проголошення.

Дослідивши матеріали справи, надані учасниками судового процесу докази та пояснення у судовому засіданні, суд з приводу поданих заяв зазначає таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 ГПК України учасник справи розпоряджається своїми правами на власний розсуд.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).

Одним з основних засад (принципів) господарського судочинства є принцип диспозитивності, за яким суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 15 ГПК України встановлено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Пунктом 3 частини 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

З урахуванням наданих прокурором пояснень, оскільки заява подана у встановлений ст. 46 ГПК України строк, суд приймає до розгляду заяву про зміну предмету позову, без зміни підстав позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе також у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина зумовлює відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

Предмет спору це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-040.

Суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі в частині, оскільки предмет спору встановлений, а позовні вимоги про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок спрямовані на захист прав позивача пред`явлені СТОВ «Агроко».

Відсутність вимог до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, які вилучені на підставі заяви про зміну предмета позову не може бути підставою для застосуванням положень пункту 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Підготовче провадження підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 46, 177, 180-185, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву прокурора про зміну предмета позову, подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням позовних вимог:

1) витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (код ЄДРПОУ 31561188) на користь держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 34177193) земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4402 площею 0,1 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867074271251), що розташована за межами населених пунктів Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (Іркліївська територіальна громада);

2) витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (код ЄДРПОУ 31561188) на користь держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 34177193) земельну ділянку з кадастровим номером 7125184400:04:000:4403 площею 1,235 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2867068671251), що розташована за межами населених пунктів Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (Іркліївська територіальна громада).

У задоволені заяви прокурора про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 год 00 хв 26 серпня 2024 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 219, тел. канцелярії (0472) 31-21-49.

У судове засідання викликати повноважних представників учасників справи, яким надати документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (у разі самопредставництва) та ст. 60 Господарського процесуального кодексу України (у разі участі представника).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам справи, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Попередити представників сторін про те, що їх неявка не перешкоджає суду провести розгляд справи по суті.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 серпня 2024 року.

Суддя О.В. Чевгуз