Ухвала

від 12.08.2024 по справі 821/822/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 821/822/17

УХВАЛА

12 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2017 у розмірі 1270.19 грн,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.06.2017 року адміністративний позов Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2017 у розмірі 1270.19 грн задоволено повністю.

Херсонським окружним адміністративним судом 17.07.2017 року видано виконавчий лист по справі 821/822/17.

Ухвалою суду від 26.03.2018 року замінено сторону стягувача, виданому по справі №821/822/17 з Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Головним управлінням, з метою з`ясування питання щодо ходу виконання виконавчого праводження по виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 року по справі 821/822/17, зроблено запит до Бериславського ВДВС.

Листом №22.1-32/8464 від 08.05.2024, Бериславським ВДВС повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа.

Проте, на адресу заявника постанова державного виконавця про завершення виконавчого провадження з оригіналом виконавчого листа не надійшла.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Якщо йдеться саме про справи стосовно тривалості проваджень, найефективнішим рішенням є запровадження засобу, який би прискорював провадження і не допускав би надмірно тривалого провадження у справі (див. рішення у справі "Скордіно проти Італії" (N 1) (Scordino v. Italy) (no. 1) [GC], N 36813/97, п. 183, ECHR 2006-...). Так само й у справах про невиконання судових рішень будь-який засіб юридичного захисту, який дозволяє запобігти порушенню шляхом забезпечення вчасного виконання рішення, є в принципі найціннішим. Однак, якщо судове рішення винесене проти держави і на користь фізичної особи, від такої особи в принципі не слід вимагати використання таких засобів (див. згадане вище рішення у справі "Метаксас проти Греції", п. 19): тягар виконання такого рішення покладається головним чином на органи влади, яким слід використати всі засоби, передбачені в національній правовій системі, щоб прискорити процес виконання рішення і не допустити таким чином порушення Конвенції ( 995_004 ) (див. згадане вище рішення у справі Акашева, пп. 21-22).

Згідно рішення ЄСПЛ у справі Войтенко проти України від 29 червня 2004 року, заява 18966/02, зокрема п.п. 30, 31 якого уряд посилався на існування у заявника можливості оскаржити бездіяльність або помилку виконавчої служби чи Державного казначейства, а також вимагати компенсацію завданої йому майнової і немайнової шкоди. Проте у цій справі боржником є державний орган, і виконання щодо нього, як свідчать матеріали справи, може бути здійснене лише в тому випадку, якщо державою передбачені та визначені асигнування на відповідні видатки Державного бюджету України шляхом здійснення відповідних законодавчих заходів. Факти справи свідчать про те, що протягом періоду, що розглядається, виконанню відповідного судового рішення перешкоджала саме відсутність законодавчих заходів, а не неналежне виконання своїх обов`язків державними виконавцями. Тому заявнику не можна докорити за те, що він не ініціював провадження проти державного виконавця (див. "Шестаков проти Росії", ухвала від 18 червня 2002 року, заява N 48757/99). Більше того, Суд зазначає, що Уряд наполягав на тому, що Державною виконавчою службою та Державним казначейством не було допущено помилок при виконанні рішення.

Відтак, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2017 року у розмірі 1270,19 грн, задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області на підставі Постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11.08.2017 року за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2017 року у розмірі 1270,19 грн.

Поновити строк виконавчого листа для повторного пред`явлення до виконання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.08.2024 р.

Суддя О.М. Тарасишина