Ухвала

від 12.08.2024 по справі 360/903/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/903/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Новікова, буд. 15-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93416) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в визнанні його внутрішньо переміщеною особою з 20.10.2014 року та видачі довідки або іншого документа про визнання його внутрішньо переміщеною особою з 20.10.2014 року та взяття на облік як внутрішньо переміщену особу з 20.10.2014 року;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області визнати ОСОБА_1 внутрішньо переміщеною особою з 20.10.2014 року та видати довідку або інший документ про визнання його внутрішньо переміщеною особою з 20.10.2014 року та взяття на облік як внутрішньо переміщену особу з 20.10.2014 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є громадянином України, у травні 2014 року проходив службу в Управлінні Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України у Луганській області, розташованого за адресою: м. Луганськ. вул. Луначарськоrо, буд. 38. Мешкав за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується договором оренди квартири від 15.09.2009 року.

14.04.2014 в Україні було оголошено про початок масштабної антитерористичної операції згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

З 04.08.2014 ГУМВС України у Луганській області було передислоковано до м. Сєвєродонецьк.

Виконуючи розпорядження керівництва ГУМВС України позивач перемістився до м. Сєвєродонецька Луганської області, для подальшого проходження служби.

Таким чином, з травня 2014 року позивач разом з іншими співробітниками ГУМВС України у Луганській області виїхав з окупованої території Луганської області (м. Луганськ) до м. Сєвєродонецька та з 10.08.2014 орендував квартиру.

Тобто, на думку позивача, він є внутрішньо переміщеною особою у м. Сєвєродонецьк Луганської області.

За родом своєї професійної діяльності (несення служби в ГУМВС України в Луганській області, ГУНП України в Луганській області) позивач постійно знаходився в службових відрядження, тому хоча фактично був внутрішньо переміщеною особою із м. Луганськ у м. Сєвєродонецьк Луганської області, але як внутрішньо переміщена особа у м. Сєвєродонецьк не реєструвався.

З 25.06.2022 м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово окуповане.

У зв`язку з чим позивач у лютому 2022 року перемістився до м. Дніпро Дніпропетровської області.

Позивач вдруге виявився фактично внутрішньо переміщеною особою та вважає, що має право отримати статус внутрішньо переміщеної особи з 2014 року.

Проте відповідач відмовив позивачу у видачі довідки про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи з 20.10.2014.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- письмову інформацію, в якій вказати чи звертався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу в період з травня 2014 року по червень 2022 року (включно) разом з документальним підтвердженням (за наявності);

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяІ.В. Тихонов