Ухвала

від 13.08.2024 по справі 620/10972/24

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/10972/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашова О.Б., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівської міської ради (вул. Магістратська, 7,м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення за результатами розгляду по суті клопотання (заяви) позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0388 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для будівництва та обслуговування об?єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (код 03.08), кадастровий номер 7410100000:02:008:5174;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення за результатами розгляду по суті заяви позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої у АДРЕСА_3 , площею 0,0400 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для індивідуального садівництва (код 01.05), кадастровий номер 7410100000:02:008:5166;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення за результатами розгляду по суті заяви позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої у АДРЕСА_4 , площею 0,0520 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для індивідуального садівництва (код 01.05), кадастровий номер 7410100000:02:008:5200;

зобов?язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0388 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для будівництва та обслуговування об?єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (код 03.08), кадастровий номер 7410100000:02:008:5174, та за наслідками розгляду прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;

зобов?язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої у АДРЕСА_3 , площею 0,0400 га, для будівництва 1 обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для індивідуального садівництва (код 01.05), кадастровий номер 7410100000:02:008:5166, та за наслідками розгляду прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;

зобов?язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 08 квітня 2024 року про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення, розташованої у АДРЕСА_4 , площею 0,0520 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10) за рахунок власної земельної ділянки для індивідуального садівництва (код 01.05), кадастровий номер 7410100000:02:008:5200, та за наслідками розгляду прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що чинним законодавством не передбачено випадків, коли орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування за результатом розгляду клопотання про затвердження проєкту землеустрою може не прийняти позитивного або негативного для заявника рішення, тому відповідач протиправно не розглядає клопотання позивача про затвердження проєктів землеустрою.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та доданими до неї документами, суд вбачає, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

За приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно із частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України) та у відповідності до статті 257, статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також зважаючи на відсутність необхідності виклику учасників справи для надання пояснень у судовому засіданні суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2.Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею Лукашовою О.Б. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

3.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, або заяви про визнання позову.

4.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5.Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

7.Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

8.Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи.

9.Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

10.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

11.Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

12.Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА