Ухвала

від 14.08.2024 по справі 280/4968/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 серпня 2024 року Справа № 280/4968/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справі №280/4968/24 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, 75, оф.226, м. Запоріжжя, 69002) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУД» (вул. Миколи Ласточкіна, буд. 16, м. Запоріжжя, 69063) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за вихідним №04-458/961 від 23.05.2024 Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУД» (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2023 році у розмірі 30332,38 грн.

Ухвалою від 30.05.2024 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

10.06.2024 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 12.06.2024 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 15.07.2024.

Станом на 15.07.2024 у суду були відсутні відомості про вручення відповідачу повістки про виклик до суду, оскільки за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що відповідач зареєстрований за відмінною ніж зазначено у позові адресою, а поштове повідомлення, яке надсилалось в таку адресу повернулось до суду без вручення адресату із позначкою пошти за закінченням терміну зберігання.

Протокольною ухвалою від 15.07.2024 судове засідання було відкладене на 30.07.2024.

У судове засідання 30.07.2024 учасники справи, які повідомлялись про дату, час та місце судового засідання, не прибули. Будь-яких заяв чи клопотань від учасників справи до суду не надійшло.

Ухвалою від 30.07.2024 судове засідання було відкладене на 13.08.2024.

13.08.2024 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу без участі його представника, та зазначає, що за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, позивачу стало відомо, що 11.06.2024 року Господарським судом Запорізької області було винесено постанову по справі № 908/3532/23 (суддя Черкаський В.І.) про визнання ТОВ "ШЛЯХБУД" (код ЄДРПОУ 03579868) банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, через що просить передати матеріали справи №280/4968/24 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД" про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій та пені до Господарського суду Запорізької області, для розгляду спору по суті в межах справи №908/3532/23 про банкрутство ТОВ "ШЛЯХБУД" (код ЄДРПОУ 03579868).

У судове засідання 13.08.2024 представник відповідача не прибув, всі поштові відправлення з повістками про виклик відповідача до суду повернулись до суду без вручення адресату із позначками пошти адресат відсутній за вказаною адресою.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх учасників справи суд розглянув клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/3532/23, провадження у якій було відкрите ухвалою від 15.12.2023.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 11.06.2024 у справі №908/3532/23, яка була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 17.06.2024, відповідача було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що інформація про перебування відповідача в стані припинення на підставі судового рішення про визнання його банкрутом розміщена у цьому реєстрі лише 19.07.2024, при цьому станом на 15.07.2024 в цьому реєстрі була відсутня інформація про порушення відносно відповідача провадження у справі про банкрутство.

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

При цьому частиною другою статті 20 ГПК України визначена підсудність спорів щодо прав інтелектуальної власності.

Відповідно до приписів статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п`яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Велика Палата Верховного Суду, визначаючи юрисдикційність спорів з майновими вимогами боржника та до боржника, щодо якого здійснюється процедура банкрутства, неодноразово зазначала про необхідність розгляду спорів між боржником та іншими суб`єктами (як органами, наділеними владними повноваженнями, так і суб`єктами приватноправових відносин) щодо майна боржника в межах процедури банкрутства. Такі висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду у постанові від 06 лютого 2020 року у справі №910/1116/18, від 12 січня 2021 року у справі №334/5073/19, від 21.09.2021 у справі №905/2030/19 (905/1159/20) та інших.

Суд зазначає, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем регламентовані Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а не Податковим кодексом України. Відповідно, до спірних правовідносин не можуть бути застосовані правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постановах від 13.04.2023 у справі №320/12137/20 (в п. 97 цього рішення зазначено: «При цьому спеціальними нормами, що визначають юрисдикцію господарських судів, є приписи саме частини першої статті 20 ГПК України, пунктом 8 якої прямо передбачено, що не відносяться до юрисдикції господарських судів спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до ПК України, а також спори про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених ПК України»), від 01.11.2023 у справі №908/129/22(908/1333/22) (в п. 47 цього судового рішення зазначено: «Проблемним питанням у цій справі є визначення юрисдикції податкових спорів, стороною в яких є платник податків щодо якого порушено справу про банкрутство у межах справ про банкрутство») щодо юрисдикції спорів за участю податкового органу (податкові спори).

При цьому позивачем в даному спорі виступає суб`єкт владних повноважень, а відповідачем суб`єкт приватного права і спір стосується майнових вимог позивача до відповідача пов`язаних з господарською діяльністю відповідача. Також даний спір не стосується оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд висновує, що, в силу вимог п. 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України та ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, після відкриття провадження у справі щодо банкрутства відповідача спір, що є предметом розгляду справи №280/4968/24 віднесений до виключної юрисдикції Господарського суду Запорізької області.

За таких обставин, на виконання приписів ч. 3 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства суд висновує про наявність підстав для передачі справи до Господарського суду Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 30, 241, 248, 256 КАС України, п. 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України та ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю - задовольнити.

Матеріали справи №280/4968/24 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, 75, оф.226, м. Запоріжжя, 69002) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУД» (вул. Миколи Ласточкіна, буд. 16, м. Запоріжжя, 69063) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, передати за підсудністю на розгляд Господарського суду Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвала виготовлена та набрала законної сили 14.08.2024.

СуддяР.В. Кисіль