Постанова

від 25.10.2010 по справі 2а-12205/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 25 жовтня 2010 року           < Час проголошення >           № 2а-12205/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді           Маруліної Л.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу                    

за позовом

ОСОБА_1

до

треті особи

про

Дарницької  районної в м. Києві державної адміністрації    

Товариство з обмеженою відповідальністю «Актив»,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

ОСОБА_5

зобов’язання внести запис про скасування державної реєстрації

О Б С Т А В И Н И   С П Р А В И:

ОСОБА_1 (далі –Позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дарницької  районної в м. Києві державної адміністрації  (далі –Відповідач) про зобов’язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив»(ідентифікаційний код 23532030), зареєстрованих 26.03.2009р. за № 10651050003002509.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2010 року відкрито провадження у справі №2а-12205/10/2670 і призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання представник Позивача прибув, Відповідач та треті особи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до частини шостої ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про  розгляд справи у письмовому провадженні. Представник позивача не заперечував про розгляд справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час дії ухвали про забезпечення позову Дарницького районного суду м. Києва від 22.03.2002р., якою заборонено проводити реєстрацію змін та доповнень до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив», Відповідачем 26.03.2009р. проведено реєстраційну дію за № 10651050003002509 - державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Актив».

Відповідач в судовому засіданні 20.09.2010 р. проти позовних вимог не заперечував, однак висловив сумнів щодо чинності ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 22.03.2002р.

Дослідивши наявні матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 як учасник Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив»у березні 2002 року, у зв'язку з порушенням її корпоративних прав, звернулась до Дарницького районного суду м. Києва з позовом про визнання недійсними рішення зборів учасників ТОВ «Актив», змін та доповнень до статуту ТОВ «Актив», нової редакції установчого договору  ТОВ «Актив».

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 22.03.2002р. з метою забезпечення позову  Дарницькій районній у місті Києві державній адміністрації  було заборонено проводити реєстрацію змін та доповнень до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив».

13.04.2010р. Київським апеляційним господарським судом було ухвалено остаточне судове рішення (постанова) за позовом ОСОБА_1, яким визнано недійсними рішення зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Актив», оформлене протоколом № 6 від 01.11.2001р.; визнано недійсними зміни та доповнення, що є невід'ємною частиною Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Актив», зареєстровані 20.11.2001р. в Дарницькій районній державній адміністрації м. Києва, та їх державну реєстрацію; визнано недійсним Установчий договір про діяльність товариства з обмеженою відповідальністю «Актив»(нова редакція), зареєстрований 20.11.2001р. в Дарницькій районній державній адміністрації м. Києва, та його державну реєстрацію.

Після отримання 04.06.2010 р. Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Позивач звернулась до Відповідача з листом, у якому просила виключити з Єдиного державного реєстру запис, проведений державним реєстратором Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації 26.03.2009р. за № 10651050003002509, як помилковий.

10 серпня 2010р. листом Відповідач повідомив,  що відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»підставою для скасування реєстраційної дії може бути лише відповідне судове рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно положень  частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України від 15.05.2003 р. № 755-IV «Про місцеві державні адміністрації»(далі –Закон № 755-IV) Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Законом (ч. 3 ст. 4 Закону № 755-IV).

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи:

- повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності;

- ідентифікаційний код юридичної особи;

- організаційно-правова форма;

- центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному фонді юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 відсотків;

- місцезнаходження юридичної особи;

- перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім'я, місце проживання, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа;

- види діяльності;

- відомості про органи управління юридичної особи;

- прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи;

- дані про розмір статутного фонду (статутного або складеного капіталу), у тому числі частки кожного із засновників (учасників), а також розмір сплаченого статутного фонду (статутного або складеного капіталу) на дату проведення державної реєстрації та дата закінчення його формування;

- дата та номер запису про проведення державної реєстрації юридичної особи, дати та номери записів про внесення змін до нього;

- підстави для відмови у проведенні державної реєстрації;

- серія та номер свідоцтва про державну реєстрацію, дата видачі або заміни свідоцтва про державну реєстрацію;

- дані про установчі документи, дати та номери записів про внесення змін до них;

- підстави для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів;

- дата та номер запису про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- дата та номер запису про втрату свідоцтва про державну реєстрацію;

- дата та номер запису про втрату оригіналів установчих документів;

- дані про дату постановки на облік та дату зняття з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування;

- дані про відокремлені підрозділи юридичної особи;

- дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо);

- дата затвердження передавального акта або розподільчого балансу;

- дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа;

- дані про юридичних осіб - правонаступників;

- дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення;

- дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення;

- дата та номер запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, підстава для його внесення;

- номер та дата розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, винесеного уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку; 

- місце проведення державної реєстрації, а також місце проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом;

- місцезнаходження реєстраційної справи;

- дані про видачу виписок, витягів, довідок з Єдиного державного реєстру;

- прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, що внесла до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи, внесла зміни до цього запису або внесла запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи;

- фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про річні фінансові результати;

- дані, що отримані в порядку взаємообміну інформацією з відомчих реєстрів органів статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування: дати та номери записів про взяття на облік в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, дати та номери записів про зняття з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, дані про види діяльності, в тому числі про основний вид діяльності;

- інша додаткова інформація про здійснення зв'язку з юридичною особою;

- відомості про відкриття та закриття рахунків юридичних осіб;

- відомості про накладення та зняття арештів на рахунки юридичних осіб та їх майно (у тому числі на закріплене за відокремленими підрозділами);

- відомості про відкриття виконавчого провадження щодо юридичних осіб.

10.04.2002р. ухвала про забезпечення позову Дарницького районного суду м. Києва від 22.03.2002р. була направлена на адресу Відповідача для виконання, що підтверджується листом Дарницькою районного суду м. Києва від 10.04.2002р., долученого до матеріалів справи.

Господарським судом міста Києва повідомлено, що ухвала Дарницького районного суду м. Києва від 22.03.2002р., якою Відповідачу заборонено проводити реєстрацію змін та доповнень до установчих документів ТОВ «Актив», станом на 20.10.2010 р. не оскаржувалась та є чинною.

Однак, за наявності судової заборони, 26.03.2009р. Відповідачем було проведено реєстраційну дію за № 10651050003002509 - державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Актив», що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач не заперечував проти позову, пояснив, що вони дійсно отримали ухвалу про забезпечення позову, однак вчасно не передали відповідальній особі.

Таким чином, Судом встановлено про те, що Відповідач зобов’язаний внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив»(ідентифікаційний код 23532030), зареєстрованих 26.03.2009р. за № 10651050003002509.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.      

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку про те, що викладені в позовній заяві вимоги Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 69, 71, 94, 97, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов’язати Дарницьку  районну в м. Києві державну адміністрацію внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив»(ідентифікаційний код 23532030), зареєстрованих 26.03.2009р. за № 10651050003002509.

5. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                          Л.О. Маруліна