Постанова

від 26.10.2010 по справі 2а-12065/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2010 року 09 год. 21 хв. № 2а-12065/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України

До Закритого акціонерного то вариства «Страхова компанія «Вектор інвест життя»

Про Стягнення штрафних санкці й в розмірі 8 500 грн.

За участю представників с торін

від позивача: Надєльнюк С .В. за дов. № 6174/44 від 19.05.2010 р.

від відповідача: не з'явивс я

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з регу лювання ринків фінансових по слуг України звернулася до О кружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами до Закритого акціо нерного товариства «Страхов а компанія «Вектор інвест жи ття»про стягнення штрафних с анкцій в розмірі 8 500 грн.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задо вольнити

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і міс це розгляду справи був повід омлений.

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів, відповідно до ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України, справа виріш ується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 26.10.2010 р . оголошено вступну та резолю тивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Проаналізувавши матер іали справи та пояснення пре дставника позивача, суд прих одить до наступних висновків .

Державною комісією з р егулювання ринків фінансови х послуг України під час пров едення перевірки Закритого а кціонерного товариства «Стр ахова компанія «Вектор інвес т життя»складено акт про пор ушення законодавства про фін ансові послуги від 17.05.2010 р. № 41/3/4_09/5 4-ск, у якому зафіксовані поруш ення вимог чинного законодав ства у сфері надання фінансо вих послуг, а саме вимоги:

- ст. 14 Закону України «П ро фінансові послуги та держ авне регулювання ринків фіна нсових послуг»в частині обов ' язку фінансових установ на давати звітність відповідно до законів та нормативно-пра вових актів державних органі в з питань регулювання діяль ності фінансових установ та регулювання ринків фінансов их послуг;

- п. 2.1 розділу 2 Порядку складання звітних даних стр аховиків, затвердженого розп орядженням Держфінпослуг ві д 03.02.2004 р. № 39, зареєстрованим в Мі н' юсті України 23.04.2004 р. за № 517/9116 у редакції розпорядження Держ фінпослуг від 15.09.2005 р. № 4619 (далі - Порядок), в частині складання форм звітних даних у вигляді документів, передбачених ци м Порядком.

За результатами розгляд у справи до відповідача заст осовано захід впливу у вигля ді штрафу в розмірі 8 500 грн., нак ладеного постановою № 41/3/4_09/54-ск про застосування штрафу за п равопорушення, вчинені на ри нках фінансових послуг від 25.0 5.2010 р.

На момент звернення до суд у штраф не сплачено; постанов а не оскаржувалася ні в адмін істративному, ні в судовому п орядку.

Суд задовольняє позовні ви моги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни "Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг" у разі порушення законів та інших н ормативно-правових актів, що регулюють діяльність з нада ння фінансових послуг, Уповн оважений орган застосовує за ходи впливу відповідно до за кону.

Уповноважений орган може з астосовувати такий захід впл иву як накладення штрафу в ро змірах, передбачених статтям и 41 і 43 цього Закону: за ненадан ня, несвоєчасне надання або н адання завідомо недостовірн ої інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян, але не біл ьше одного відсотка від розм іру статутного (пайового) кап італу юридичної особи - суб'єк та підприємницької діяльнос ті, що вчинила правопорушенн я.

Так, суть допущених страхов иком порушень вимог чинного законодавства полягає в тому , що згідно із звітними даними ЗАТ «СК «Вектор ін вест життя »за 2009 рік, що надійшли до Держф інпослуг у паперовій формі (в х. № 041/2221-СК від 15.02.2010 р.), у формі фіна нсової звітності № 3 «Звіт про рух грошових коштів»відсутн і показники за попередній пе ріод.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг», фіна нсова установа зобов'язана в ести облік своїх операцій та надавати звітність відповід но до вимог законів та нормат ивно-правових актів державни х органів з питань регулюван ня діяльності фінансових уст анов та ринків фінансових по слуг.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону штрафи , накладені Уповноваженим ор ганом, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів (ст. 69 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд при виріше нні справи керується принцип ом законності, відповідно до якого суд вирішує справи від повідно до Конституції та за конів України, а також міжнар одних договорів, згода на обо в'язковість яких надана Верх овною Радою України; суд заст осовує інші нормативно-право ві акти, прийняті відповідни м органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, пере дбачені Конституцією та зако нами України.

На підставі викладеного, с уд прийшов до висновку, що поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Позивач не заявляв позовну вимогу щодо відшкодування й ому судових витрат із сплати судового збору, тому суд не ви рішував питання, в порядку ст . 94 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо ро зподілу між сторонами судови х витрат.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва -

ПостановиВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Страхо ва компанія «Вектор інвест ж иття»(02968, м. Київ, вул. А.Ахматово ї, буд. 3, код ЄДРПОУ 32912998) до Держа вного бюджету України штраф у розмірі 8 500 (вісім тисяч п' я тсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ч. 1 ст. 254 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко

Дата підписання пов ного тексту постанови: 29.10.2010 р.