Ухвала

від 16.08.2024 по справі 360/3414/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/3414/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Гамова Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 360/3414/19 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.08.2024 до суду надійшла заява адвоката Гамова Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 360/3414/19, в якій представник заявника просив суд:

- видати дублікат виконавчого документа по справі №360/3414/19, згідно з яким можливо виконати зазначене рішення в частині визнання протиправною бездіяльності Кремінської міської ради по неприйняттю рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_1 у відповідності до частини 9 статті 118 Земельного Кодексу України у двотижневий строк з дня отримання 08.07.2019 погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 4421610103:03:022:0014, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка Кремінського району Луганської області для ведення особистого селянського господарства;

- видати дублікат виконавчого документа по справі №360/3414/19, згідно з яким можливо виконати зазначене рішення в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Кремінської міської ради (Луганська область, місто Кремінна, проспект Дружби, код ЄДРПОУ 21757011) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судового збору у розмірі 768, 40 грн.

Заяву обґрунтовано наступним.

18.11.2019 Луганським окружним адміністративним судом по справі № 360/3414/19 було винесено рішення, яким позовні вимоги було частково задоволено. Законної сили зазначене рішення набуло 28.12.2019.

Після набрання законної сили рішенням, позивач звертався до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про отримання рішення по справі та виконавчі листи, які згодом було видано.

У зв`язку із запровадженням в Україні карантинних обмежень та в подальшому введення в воєнного стану, так як позивач проживав: Луганська область, Сєвєродонецький район місто Кремінна, яке було окуповано в квітні 2022 року та в результаті обстрілів оригінали виконавчих листів та рішення у справі № 360/3114/19 - згоріли. Станом на 17.06.2024 оригінали виконавчих листів у справі № 360/3414/19 до органу державної виконавчої служби не пред`являлись. Позивач не зміг подати оригінали виконавчих листів до органу державної виконавчої служби так як вони з квітня 2022 року дійсно втрачені та на теперішній час не перебувають на виконанні у будь-яких виконавчих провадженнях.

На підставі викладеного представник заявника просив видати виконавчий лист.

16.08.2024 від представника боржника на адресу суду надійшли письмові пояснення, відповідно до яких зазначив таке.

18.04.2022 через наступ терористичних військ РФ місто Кремінна Сєвєродонецького району Луганської області опинилась у тимчасовій окупації. Кремінська міська рада свою діяльність на момент окупації міста вже не здійснювала. Надалі на підконтрольній Українській владі території свою діяльність не відновила. Кремінська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області після екстреної евакуації відновила свою діяльність на підконтрольній Українській владі території.

При терміновій евакуації громадян, евакуювати документацію Кремінської міської ради та її виконавчих органів не було можливості у зв`язку із активними обстрілами військ РФ, тому, інформація виконавчого комітету та Кремінської міської ради фактично відсутня, архівний підрозділ Кремінської міської ради не евакуйовано.

У Кремінській МВА відсутня інформація про справу № 360/3414/19, не відомо про виконання рішення № 360/3414/19.

Ухвалою суду від 12.08.2024 призначено заяву до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши матеріали заяви про видачу дублікатів виконавчих листів, суд виходить з наступного.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 по справі № 360/3414/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Кремінської міської ради по неприйняттю рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_1 у відповідності до частини 9 статті 118 Земельного Кодексу України у двотижневий строк з дня отримання 08.07.2019 погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 4421610103:03:022:0014, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка Кремінського району Луганської області для ведення особистого селянського господарства.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Кремінської міської ради (Луганська область, місто Кремінна, проспект Дружби, код ЄДРПОУ 21757011) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

02.04.2020 ОСОБА_1 судом було видано виконавчий лист по справі № 360/3414/19 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Кремінської міської ради (Луганська область, місто Кремінна, проспект Дружби, код ЄДРПОУ 21757011) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Строк пред`явлення вказаного виконавчого документа до виконання до 29 грудня 2022 р.

Згідно статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Так, суд зазначає, що порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Разом з тим, що зі змісту цієї норми можна дійти висновків, що основною умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення стягувача до суду із відповідною заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що останнім днем пред`явлення виконавчого документа щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетниї асигнувань відповідача судового збору в розмірі 768,40 грн. до виконання було 29 грудня 2022 року, відповідно звернення стягувача із заявою про видачу дубліката виконавчого листа відбулося після закінчення такого строку.

Враховуючи, що стягувач звернувся до суду із заявою про видачу дубліката вказаного виконавчого листа після закінчення строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про відсутність визначених підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України умов для видачі стягувачу дубліката виконавчого листа по справі № 360/3414/19 щодо стягнення а рахунок бюджетних асигнувань Кремінської міської ради на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 768, 40 грн., який було видано 02.04.2020.

Щодо стосується видачі дублікату виконавчого листа по справі № № 360/3414/19 в частині визнання протиправною бездіяльності Кремінської міської ради, суд зазначає, що виконавчий лист у цій частині не видається, а виконання рішення здійснюється суб`єктом владних повноважень після набрання законної сили рішенням суду та з урахуванням висновків, наведених у самому рішенні судом.

З огляду на викладене суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення заяви адвоката Гамова Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 360/3414/19.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 370, 372, 373, пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Гамова Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 360/3414/19 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Є.О. Кисельова