Ухвала

від 22.08.2024 по справі 440/6461/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 серпня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/6461/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Решетника В.І.,

представника позивача Юрченко Р.П. ,

представника відповідача Самоніної О.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Первинної організації працівників Державної екологічної інспекції Центрального округу Професійної спілки працівників державних установ про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції України , в якій просить:

- скасувати накази від 25.04.2024 № 59-тр/т «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » та № 60-тр/р «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Державну екологічну інспекцію України поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної екологічної інспекції Центрального округу - заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

07.08.2024 до суду надійшло клопотання Первинної організації працівників Державної екологічної інспекції Центрального округу Професійної спілки працівників державних установ (далі - Первинна організація) про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Первинна організація вважає, що порушень при звільненні позивача не було, а з самого початку діяльності ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної екологічної інспекції Центрального округу Первинна організація вела непримириму боротьбу з порушенням чинного законодавства, а особливо антикорупційного законодавства з її боку, приймала активну участь у висвітленні її діяльності і має наміри і надалі приймати активну участь у недопущенні її до керівництва Державною екологічною інспекцією Центрального округу.

У підготовчому засіданні 22.08.2024 позивач та представник відповідача проти задоволення клопотання заперечували, вказуючи про відсутність підстав для залучення Первинної організації в якості третьої особи, оскільки позивач не є членом Первинної організації і спірні правовідносини жодним чином не стосуються прав та обов`язків Первинної організації.

Заслухавши думку учасників справи, суд, вирішуючи клопотання Первинної організації про залучення її в якості третьої особи, виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, може вступити у справу на стороні позивача або відповідача або може бути залученою судом до участі у справі лише у разі, коли рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Частинами 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Виходячи з наведеного, обов`язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на особу, яка подає відповідну заяву.

Суд бере до уваги, що Первинною організацією у клопотанні не обґрунтовано та не надано доказів впливу рішення у справі на конкретні права, обов`язки та інтереси Первинної організації.

Відповідно до приписів частини 1 статті 2 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.

Із пояснень позивача слідує, що позивач не є членом Первинної організації. Також судом встановлено, що Первинна організація не залучалася до участі у дисциплінарному провадженні щодо позивача, а тому не має жодного стосунку до спірних правовідносин.

Отже, суд приходить до висновку, що рішення у справі не вплине на права, обов`язки та інтереси Первинної організації, а відтак правові підстави для залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відсутні.

Враховуючи викладене, клопотання Первинної організації працівників Державної екологічної інспекції Центрального округу Професійної спілки працівників державних установ про залучення в якості третьої особи є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Первинної організації працівників Державної екологічної інспекції Центрального округу Професійної спілки працівників державних установ про залучення третьої особи відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 22 серпня 2024 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол