Ухвала

від 22.08.2024 по справі 821/402/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 821/402/17

УХВАЛА

22 серпня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа і про поновлення пропущеного строку для повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №821/402/17 за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонській області до Фермерського господарства "Аронія", заінтересована особа - Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №821/402/17 (боржник - Фермерське господарство "Аронія", третя особа - Бериславський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №821/402/17 за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонській області до фермерського господарства "Аронія", заінтересована особа - Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Обґрунтовуючи свою заяву, орган ПФУ зазначив, що на виконання судового рішення у даній справі, Херсонським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист. В подальшому, у 2022 році, ГУ ПФУ в Херсонській області направило виданий виконавчий лист разом з ухвалою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) до Каланчацького відділу ДВС у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Також, 16.10.2023 ГУ ПФУ в Херсонській області на адресу Бериславського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був надісланий лист, яким ГУ ПФУ в Херсонській області просило надіслати на його адресу постанову про відкриття виконавчого провадження. Однак, з відповіді органу ДВС, заявник довідався, що виконавчий лист по цій справі було втрачено виконавчою службою.

Ухвалою суду від 12.08.2024р., прийнято до провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа і про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №821/402/17, призначено розгляд заяви на 10 годину 00 хвилин 22 серпня 2024 року.

Однак, учасники справи не прибули у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомили, жодних заяв/клопотань не надали.

З урахуванням викладеного, зважаючи на приписи пп.18.4 п.18 розділу Розділ VII «Перехідні положення» КАС України, ч.3 ст.376 КАС України, суд вважає наявними підстави для розгляду заяви ГУ ПФУ в Херсонській області в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали електронної адміністративної справи №821/402/17 та подані заявником документи, суд встановив такі обставини.

Постановою Херсонського Окружного адміністративного суду від 28.03.2017 року у справі №821/402/17 стягнуто з Фермерського господарства "Аронія" (код ЄДР 23140608) на користь Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 40364725) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2017 року в розмірі 1258 (одна тисяча двісті п`ятдесят вісім) грн. 48 коп.

28.04.2017 по даній справі Херсонський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №197, яким визначений строк пред`явлення його до виконання до 16 липня 2017 року.

20.03.2018 згідно даних, наявних в КП «ДСС», Херсонським окружним адміністративним судом було зареєстровано по даній справі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.03.2018, замінено сторону виконавчого провадження у виконавчому листі №197 по адміністративній справі № 821/402/17 з Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 40364725) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005, р/р 25608301012652 в ХОУ ПАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 352457, код ЄДРПОУ 21295057).

До розглядуваної у даному провадженні заяви, на підтвердження звернення до органу ДВС, додано заяву ГУ ПФУ в Херсонській області №2100-0902-8/2024 від 13.01.2022 про відкриття виконавчого провадження, скеровану на адресу Каланчацького відділу ДВС у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В додатках до цієї заяви від 13.01.2022 зазначено виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду від 28.04.2017 (справа №821/402/17) та копія ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №821/402/17 про заміну сторони (стягувача) у виконавчого провадження.

Також, як свідчать матеріали заяви, 16.10.2023 Головне управління ПФУ в Херсонській області на адресу Бериславського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направило листа №2100-0902-8/33682 щодо виконавчих документів, у якому просило надати постанови про відкриття виконавчого провадження в тому числі по заяві від 13.01.2022 року №2100-0902-8/2024.

Листом від 08.05.2024 року №22.1-32/8464 Бериславський ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомив, що згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року справа 821/402/17 не був зареєстрований, виконавче провадження з його виконання не відкривалось.

За доводами заявника - Головного управління ПФУ в Херсонській області, виконавчий документ було втрачено виконавчою службою внаслідок військової агресії російської федерації проти України.

Дослідивши доводи заяви про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання, встановлені обставини та зібрані у справі матеріали, суд виходить з наступного.

Статтею 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У відповідності до пп.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З викладеного слідує, що необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, та звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Як було встановлено судом з доданих до заяви документів, на підтвердження звернення до виконання виконавчого листа ГУ ПФУ в Херсонській області надає заяву від 13.01.2022 року №2100-0902-8/2024.

Втім, заявник не надав належних доказів на підтвердження її подання чи надіслання до органу державної виконавчої служби із доданим оригіналом виконавчого листа.

Єдиним обґрунтуванням заявника втрати виконавчого листа є те, що оригінал виконавчого документа втрачено виконавчою службою, що є їх припущенням, адже доказів отримання органом виконавчої служби заяви із доданим оригіналом виконавчого листа до суду не надано.

Суд не приймає до уваги лист Бериславського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), оскільки в ньому також викладені тільки припущення про можливу втрату виконавчого документа разом із запереченнями факту його надходження, реєстрації та відкриття виконавчого провадження. Водночас доказів звернення виконавчого листа до виконання заявником не надано.

За вказаного, доводи заявника щодо втрати виконавчого листа виконавчою службою суд відхиляє.

З приводу посилань на введення воєнного стану в Україні та збройну агресію російської федерації, на переконання суду така обставина у спірному випадку не є поважною для задоволення заяви, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився ще задовго до дати повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України.

При цьому, суд наголошує, що із заявою про видачу дубліката виконавчого документа заявник може звернутися лише в межах строків пред`явлення його до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відтак, виконавчий документ, за якими стягувачем є державний орган може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Також, як вбачається зі змісту виконавчого листа, строк пред`явлення його до виконання визначений «до 16 липня 2017 року».

Однак, станом на дату формування цієї заяви, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа закінчився, а докази направлення заяви разом із виконавчим листом відсутні.

З огляду на наведені заявником обставини, зокрема відсутності доказів пред`явлення виконавчого листа до виконання, а також відсутності обґрунтувань щодо обставин, які перешкоджали зверненню виконавчого листа до виконання у встановлений строк, підстави для задоволення заяви ГУ ПФУ в Херсонській області відсутні.

Підсумовуючи наведене у сукупності, суд приходить висновку про безпідставність розглядуваної заяви, отже така не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 248, 376, пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №821/402/17 і про поновлення пропущеного строку для повторного пред`явлення його до виконання - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА