Ухвала

від 27.08.2024 по справі 360/979/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/979/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово- цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій, до 05 травня за 2021 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, а саме: за 2021 рік (з урахуванням раніше нарахованої та виплаченої суми допомоги 1491 грн) у розмірі 7354 грн.

Ухвалою суду від 19.08.2024 зобов`язано відповідача разом з відзивом на позов надати такі докази: інформацію про перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку як учасника бойових дій; інформацію про дату та суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку та виплати суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, зі всіма доданими до неї документами; всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви щодо перерахунку та виплати суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік

На виконання ухвали суду від 19.08.2024 відповідач надав відзив на позов, в якому зазначив, що надати інформацію щодо звернення позивача із заявою про перерахунок та виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, зі всіма доданими до неї документами, а також всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду цієї заяви, не уявляється можливим через обставини непереборної сили, що не залежать від волі відповідача у справі, оскільки всі первинні документи відносно позивача залишились у приміщенні УСЗН Сєвєродонецької міської ВА, яке знаходиться на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 . В свою чергу, позивачем не додано до позову відповідь УСЗН Сєвєродонецької міської ВА на його заяву від 20.01.2022 про перерахунок виплаченої допомоги до 5 травня за 2021 рік, яка містить відмову у здійсненні перерахунку, отже, позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними.

Оцінивши докази, які вже містяться у матеріалах справи, суд зазначає таке.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу вимог статей 73, 74, 75, 76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно зі статтею76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивач просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, а саме: за 2021 рік (з урахуванням раніше нарахованої та виплаченої суми допомоги 1491 грн) у розмірі 7354 грн, однак, доказів отримання ним грошової допомоги саме від відповідача у розмірі 1491,00 грн позивачем не надано. Крім того, позивачем до позову додано заяву від 20.01.2022 з вимогою здійснити перерахунок йому грошової допомоги у повному розмірі, однак, доказів отримання відповідачем зазначеної заяви та його відмови від здійснення такого перерахунку суду не надано.

Таким чином, враховуючи те, що у відповідача відсутня можливість надання витребуваних доказів через їх втрату на окупованій території Луганської області, з метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного, всебічного й об`єктивного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у позивача.

Суд роз`яснює, що відповідно до пункту дев`ятого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256, 270 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 в строк до 03 вересня 2024 року такі докази:

- інформацію суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- рішення (лист), прийняте за наслідками розгляду заяви від 20.01.2022 щодо перерахунку та виплати суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, долученої до позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця