Постанова

від 02.11.2010 по справі 2а-5362/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 р. Справа № 2а-5362/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового з асідання-Мороз Т.М.,

представника позивач а - Шаповаленка Р.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в м. Суми до Приватного підпри ємства "Сотня-Так" про стягнен ня податкової заборгованост і в сумі 266335 грн. 47 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до Приватного п ідприємства "Сотня-Так" (далі п о тексті - відповідач, ПП "Сот ня-Так"), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовни х вимог, просить стягнути под аткову заборгованість на заг альну суму 266335 грн. 47 коп., в тому ч ислі: податок на додану варті сть в сумі 264865 грн. 47 коп., з яких с ума основного платежу - 190408 гр н. 20 коп., сума штрафних санкцій - 74384 грн. 40 коп., сума пені 72 грн. 8 7 коп.; податок на прибуток під приємств в сумі 1470 грн. 00 коп., з я ких сума основного платежу - 1470 грн. 00 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач - ПП "Сотня-Так", 19.03.2004 року зареєстрований виконав чим комітетом Сумської міськ ої ради як юридична особа та, в ідповідно до вимог Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, є плат ником податків, зборів та інш их обов' язкових платежів. З гідно ст. 9 вищевказаного Зако ну до обов' язків платників податків входить сплата нале жних сум податків і зборів (об ов' язкових платежів) у вста новлені законом терміни. В на слідок порушення вимог закон одавства станом на 26.08.2010 року у відповідача утворилася пода ткова заборгованість перед б юджетом в розмірі 266335 грн. 47 коп. Тому позивач просить стягну ти з відповідача вказану сум у боргу.

В судовому засіданні предс тавник позивача Шаповален ко Р.О. позовні вимоги підтр имав у повному обсязі, зазнач ивши, що заборгованість на мо мент розгляду справи відпові дачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлявся нале жним чином. Згідно довідки по шти від 20.10.10 «за зазначеною адр есою не знаходиться». Однак, з гідно копії витягу з ЄДР юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців дані про зміну мі сця проживання не вносилися. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС Укра їни у разі неповідомлення пр о зміну адреси повістка надс илається за останньою адресо ю і вважається врученою. Крім того, відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі пове рнення поштового відправлен ня із повісткою, яка не вручен а адресату з незалежних від с уду причин, вважається, що так а повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазнач ене, суд вважає, що вжив всі за лежні від нього заходи для по відомлення відповідача нале жним чином для реалізації ни м права судового захисту сво їх прав та інтересів. Відпові дач про причини неявки, суд не повідомив, заперечень стосо вно позовних вимог та клопот ань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, то му суд визнає можливим справ у розглядати без участі в суд овому засіданні представник а відповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ПП "Сот ня-Так", 19.03.2004 року зареєстрован ий виконавчим комітетом Сумс ької міської ради як юридичн а особа, включений до ЄДРПОУ т а згідно ст. 4, 5 Законом України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборі в, передбачених зазначеним З аконом. Вищезазначене підтве рджується поясненнями предс тавника позивача та копією в итягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а .с.9-10/.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподатк ування" податок на додану вар тість та податок на прибуток належать до загальнодержавн их податків і зборів (обов'язк ових платежів).

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" платники податків і збо рів (обов'язкових платежів) зо бов'язані подавати до держав них податкових органів та ін ших державних органів відпов ідно до законів декларації, б ухгалтерську звітність та ін ші документи і відомості, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов'язко вих платежів), сплачувати нал ежні суми податків і зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законами терміни тощо .

Відповідно до пп. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Згідно матеріалів справи, П П "Сотня-Так" до ДПІ в м. Суми бул и подані податкові деклараці ї з податку на додану вартіст ь, відповідно до яких відпові дач самостійно визначив суму податкового зобов' язання, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в загальному розмірі 8240 грн. 00 коп., а саме:

- податковою декларацією з п одатку на додану вартість за 12 місяць 2009 року №220621, поданою 20 с ічня 2010 року, відповідачем сам остійно узгоджено суму подат кового зобов'язання у розмір і 647 грн. 00 коп. /а.с.24-25/;

- податковою декларацією з п одатку на додану вартість за 01 місяць 2010 року №13497, поданою 18 лютого 2010 року, відповідачем с амостійно узгоджено суму под аткового зобов'язання у розм ірі 2636 грн. 00 коп. /а.с.26-28/;

- податковою декларацією з п одатку на додану вартість за 03 місяць 2010 року №47708, поданою 20 к вітня 2010 року, відповідачем са мостійно узгоджено суму пода ткового зобов'язання у розмі рі 2422 грн. 00 коп. /а.с.47-49/;

- податковою декларацією з п одатку на додану вартість за 04 місяць 2010 року №67279, поданою 19 тр авня 2010 року, відповідачем сам остійно узгоджено суму подат кового зобов'язання у розмір і 1465 грн. 00 коп. /а.с.50-51/;

- податковою декларацією з п одатку на додану вартість за 05 місяць 2010 року №76197, поданою 18 че рвня 2010 року, відповідачем сам остійно узгоджено суму подат кового зобов'язання у розмір і 1070 грн. 00 коп. /а.с.52-53/.

Крім того, 11.05.2010 року відповід ачем до ДПІ в м. Суми було пода но декларацію з податку на пр ибуток підприємства за 1 квар тал 2010 року №61314 /а.с.66/, відповідно до якої ПП "Сотня-Так" самості йно визначило суму податково го зобов' язання, яка підляг ає нарахуванню до сплати в бю джет в загальному розмірі 1471 г рн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Зазн ачене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазн аченого Закону, платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

Таким чином, податкове зобо в' язання визначене ПП "Сотн я-Так" є узгодженим і підлягає сплаті.

Однак, як вбачається з матер іалів справи, а саме облікови х карток платника /а.с.29-31,71-73/, узг оджена сума податкового зобо в' язання по деклараціях бул а сплачена відповідачем лише частково, у зв' язку з чим ста ном на 26.08.2010 року сума боргу скл адає 9710 грн. 00 коп., в тому числі: п о податку на додану вартість - 8240 грн. 00 коп. та по податку на прибуток приватних підприєм ств - 1470 грн. 00 коп.

Як свідчать матеріали спра ви, ДПІ в м. Суми на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні» від 04.12.1990 р. №509-ХІІ були пров едені перевірки ПП "Сотня-Так ", а саме:

- 11.12.2009 року проведена докумен тальна невиїзна перевірка по даткової декларації з податк у на додану вартість ПП "Сотня -Так", поданої за квітень 2009 рок у, про що складено акт перевір ки №8691/15-314/32779320 від 11.12.2009 року /а.с.19-22/. В х оді перевірки встановлено по рушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7 .7.1, п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 р., в зв' язку з чи м відповідачем занижено пода ткові зобов' язання та сума ПДВ, що підлягає сплаті по дек ларації за квітень 2009 року на 74 60,00 грн.

- 11.03.2010 року проведена невиїзн а документальна перевірка до тримання вимог податкового з аконодавства, а саме з питанн я неподання декларацій по по датку на додану вартість ПП "С отня-Так" за липень, серпень, в ересень, жовтень, листопад 2009 р оку, про що складено акт перев ірки №1641/15-319/32779320 від 11.03.2010 року /а.с.64/. В ході перевірки встановлено порушення граничного строку подання декларації з податк у на додану вартість за липен ь, серпень, вересень, жовтень, листопад 2009 року, по строку под ання 21.09.2009, 20.10.2009, 20.11.2009, 21.12.2009, фактично с таном на 11 березня декларації до ДПІ в м. Суми не надані, чим п орушено п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» №2181-ІІІ від 21.12.00 р.

- 09.04.2010 року проведена докумен тальна невиїзна перевірка по даткової декларації з податк у на додану вартість ПП "Сотня -Так", поданої за грудень 2009 рок у, про що складено акт перевір ки №2854/15-319/32779320 від 09.04.2010 року /а.с.60-61/. В х оді перевірки встановлено по рушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7 .7.1, п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 р., в зв' язку з чи м відповідачем занижено пода ткові зобов' язання та сума ПДВ, що підлягає сплаті по дек ларації за грудень 2009 року на 33 303,00 грн.

- 11.05.2010 року проведена докумен тальна невиїзна перевірка по даткової декларації з податк у на додану вартість ПП "Сотня -Так", поданої за січень 2010 року , про що складено акт перевірк и №3726/15-319/32779320 від 11.05.2010 року /а.с.55-56/. В хо ді перевірки встановлено пор ушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7.7.1 , п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про п одаток на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97 р., в зв' язку з чим відповідачем занижено подат кові зобов' язання та сума П ДВ, що підлягає сплаті по декл арації за січень 2010 року на 143333,00 грн.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п . 4.2 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строк и податкову декларацію.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.2.2 п . 4.2 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо дані документальн их перевірок результатів дія льності платника податків св ідчать про заниження або зав ищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у пода ткових деклараціях.

Згідно п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 вищевка заного Закону, у разі коли кон тролюючий орган самостійно д онараховує суму податкового зобов'язання платника подат ків за підставами, викладени ми у п.п. "б" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього За кону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків в ід суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язан ня) за кожний з податкових пе ріодів, установлених для так ого податку, збору (обов'язков ого платежу), починаючи з пода ткового періоду, на який прип адає така недоплата, та закін чуючи податковим періодом, н а який припадає отримання та ким платником податків подат кового повідомлення від конт ролюючого органу, але не біль ше п'ятдесяти відсотків тако ї суми та не менше десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян сукупно за вес ь строк недоплати, незалежно від кількості податкових пе ріодів, що минули.

На підставі вищезазначени х актів перевірки та з урахув анням вищевказаних норм упов новаженою особою позивача бу ли винесені податкові повідо млення-рішення, а саме:

- №0010401503/0/86954 від 15.12.2009 року, яким виз начено суму податкового зобо в' язання (з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану в артість в сумі 11190 грн. 00 коп., у то му числі: сума основного плат ежу - 7460 грн. 00 коп., сума штрафн их (фінансових) санкцій - 3730 гр н. 00 коп. /а.с.17-18/. Оскільки, вказан е податкове повідомлення-ріш ення неможливо було вручити ПП "Сотня-Так", дане рішення бу ло розміщено на дошці податк ових оголошень, що підтвердж ується актом про неможливіст ь вручення податкового повід омлення-рішення платнику под атків №1179/15-314/32779320 від 18.12.2009 року /а.с.16 /. Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами”, у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

- №0002091503/0/18414 від 19.03.2010 року, яким виз начено суму податкового зобо в' язання (з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану в артість в сумі 850 грн. 00 коп., у то му числі: сума основного плат ежу - 0 грн. 00 коп., сума штрафни х (фінансових) санкцій - 850 грн . 00 коп. /а.с.65/. Дане рішення ПП "Сот ня-Так" було отримано 25.03.2010 року , що підтверджується копією п овідомлення про вручення пош тового відправлення /а.с.65/.

- №0003321503/0/30276 від 28.04.2010 року, яким виз начено суму податкового зобо в' язання (з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану в артість в сумі 46624 грн. 20 коп., у то му числі: сума основного плат ежу - 33303 грн. 00 коп., сума штрафн их (фінансових) санкцій - 13321 г рн. 20 коп. /а.с.63/. Дане рішення ПП "С отня-Так" було отримано 06.05.2010 ро ку, що підтверджується копіє ю повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.63/ .

- №0003761503/0/35730 від 20.05.2010 року, яким виз начено суму податкового зобо в' язання (з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану в артість в сумі 200666 грн. 20 коп., у то му числі: сума основного плат ежу - 143333 грн. 00 коп., сума штрафн их (фінансових) санкцій - 57333 г рн. 20 коп. /а.с.58/. Дане рішення ПП "С отня-Так" було отримано 25.05.2010 ро ку, що підтверджується копіє ю повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.58/ .

Отже, з вищевикладеного вба чається, що вказані вище пода ткові повідомлення-рішення в ручено відповідачу. Однак, в у становлений законом строк ви значені податкові зобов' яз ання відповідачем сплачені в повному обсязі не були. Крім того, оскарження вищезазнач ених податкових повідомлень платником податку не провод илося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п . 5.2 ст. 5 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” податкове зобов ' язання являється узгоджен им.

Як вбачається із матеріалі в справи та вищевикладеного, узгоджене податкове зобов' язання в установлений законо м строк відповідачем сплачен е не було.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норм и закону та з метою погашення податкового боргу, позиваче м було направлено ПП "Сотня-Та к" першу податкову вимогу №1/176 2 від 23 листопада 2009 року /а.с.7/ та другу податкову вимогу №2/1910 ві д 28 грудня 2009 року /а.с.8/, в яких ви значено суму податкового бор гу за узгодженими податковим и зобов' язаннями. Оскільки, платника податків - ПП "Сотня- Так" за місцем реєстрації не б уло розшукано, дані вимоги бу ло розміщено на дошці податк ових оголошень, що підтвердж ується актами про неможливіс ть вручення податкової вимог и, а саме акт №511 від 25.11.2009 року /а.с .7/ та акт №586 від 28.12.2009 року /а.с.88/. В р озумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткові вимоги вважаються в рученими.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" з аходи не привели до погашенн я податкового боргу за узгод женим податковим зобов' яза нням.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п ісля закінчення встановлени х строків погашення узгоджен ого податкового зобов'язання на суму податкового боргу на раховується пеня. Пеня нарах овується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно облікової картки пл атника, на підставі ст.. 16 вищев казаного Закону ПП "Сотня-Так " було нараховано позивачем п еню, яка станом на 26.08.2010 року скл адає 72 грн. 87 коп. /а.с.29-31,71-73/.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Отже, як вбачається з вищеви кладеного, що також підтверд жується поясненнями предста вника позивача та матеріалам и справи, а саме: обліковою кар ткою платника /а.с.29-31,71-73/, розраху нком суми податкового боргу від 30.08.2010 р. №65335/9/24-083 /а.с.74/, довідкою п ро заборгованість від 30.08.2010 р. № 65331/9/24-083 /а.с.75/, заявою про уточненн я позовних вимог /а.с.44-46/, у відпо відача перед бюджетом виникл а податкова заборгованість, яка станом на 26.08.2010 року складає 266335 грн. 47 коп., в тому числі: пода ток на додану вартість в сумі 264865 грн. 47 коп., з яких сума основн ого платежу - 190408 грн. 20 коп., сум а штрафних санкцій - 74384 грн. 40 к оп., сума пені 72 грн. 87 коп.; подат ок на прибуток підприємств в сумі 1470 грн. 00 коп., з яких сума ос новного платежу - 1470 грн. 00 коп . і яка, станом на день розгляд у справи, залишається не пога шеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість ПП "Сотня-Так" пер ед позивачем на момент розгл яду справи по суті залишаєть ся не погашеною та становить 266335 грн. 47 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтован ими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції в м. Суми до Приватного пі дприємства "Сотня-Так" про стя гнення податкової заборгова ності в сумі 266335 грн. 47 коп. - зад овольнити в повному обсязі

Стягнути з Приватного підп риємства "Сотня-Так" (40030, м. Суми, вул. Кірова, 27, ід. код 32779320) податк ову заборгованість в сумі 266335 г рн. 47 коп. /двісті шістдесят шіс ть тисяч триста тридцять п' ять грн. 47 коп./ на р/р 31111029700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код о держувача 23636315.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання копії повного тексту поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 08.11.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець