Постанова

від 26.10.2010 по справі 10051/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м.Харків  

26.10.2010 р.                                                                       №2а-10051/10/2070  

                    Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  - Бартош Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Куп‘янської об‘єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп‘янська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД" на користь держави суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 75183,97 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД" перебуває на податковому обліку в Куп'янській ОДПІ з 07.05.2009 року за №11010. На підставі акту перевірки №710/22-35578640 від 09.06.2010 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062200/0 від 21.06.2010 року за порушення валютного законодавства в розмірі 680,00 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000052200/0 від 21.06.2010 року по пені за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД на суму 74503,97 грн. Вказані рішення були особисто отримані довіреною особою керівника підприємства Крамаренко В.О. 21.06.2010 року. За відсутністю адміністративного та судового оскарження зобов'язання, визначені в даних рішеннях є узгодженими.

Представник позивача надав суду заяву з проханням слухати справу без його участі.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, клопотань та заперечень не надав.

Розглянувши клопотання представника позивача, відомості про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні  перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та  відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив, що відповідач - ТОВ "Універсальні системи ЛТД" зареєстрований виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 06.05.2009 року, що підтверджується витягом та довідкою з ЄДРПОУ (а.с.10-13), та перебуває на податковому обліку в Куп'янській ОДПІ з 07.05.2009 року за №11010, згідно довідки №531/29-012 від 26.07.2010 року (а.с.8).

На підставі наказу №265 від 31.05.2010 року (а.с.17), та направлення №232 від 31.05.2010 року (а.с.19) фахівцями Куп'янської ОДПІ (сектору контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД) проведена перевірка ТОВ "Універсальні системи ЛТД" з питань дотримання вимог валютного законодавства за період 07.05.2009 року по 31.05.2010 року.

В ході перевірки були виявлені порушення ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в частині ненадходження імпортної продукції у встановлені законом строки, та п.3 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форми Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами" в частині несвоєчасного подання декларації до регіонального відділення НБУ, крім того встановлено, що дані поданої валютної декларації не відповідають даним перевірки.

Згідно ст.4 Закону України  від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»зі змінами та доповненнями суб’єкту господарюванню нараховується пеня за кожен день прострочення у розмірі 0,3 % від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Статтею 9 Декрету КМУ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" передбачено, що валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню (щоквартально не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітнім кварталом, і не пізніше 20 лютого - для вічного звіту).

За результатами перевірки було складено акт №710/22-35578640 від 09.06.2010 року (а.с.20-25) на підставі якого начальником Куп'янської ОДПІ були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С", а саме: №0000052200/0 від 21 червня 2010 року - пеня за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД - 74503,97 грн., та №0000062200/0 від 21 червня 2010 року - штрафні санкції за порушення валютного законодавства - 680,00 грн.

Вищевказаний акт та рішення були отримані особисто довіреної особою відповідача - Крамаренко В.О.

Таким чином, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000052200/0 від 21 червня 2010 року, та №0000062200/0 від 21 червня 2010 року ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржені не були, тому вважаються узгодженими.

У відповідності до п.1 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»- органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

У відповідності до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу»- органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до абз.1 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно підпункту 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня  2000 року №2181-ІІІ (далі Закон) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення та підлягає сплаті платником податків.

Платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

У відповідності до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вказаного Закону.

Станом на день звернення до суду ТОВ "Універсальні системи ЛТД" не сплачено пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 75183,97 грн., а тому дана сума є заборгованістю підприємства і підлягає стягненню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 75183,97 грн., та не дав суду доказів наявності підстав для звільнення резидента від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп‘янської об‘єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на користь держави з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні системи ЛТД" (код 35578640, вул.Комсомольська, 14А, м.Куп'янськ, Харківська область, 63701, р/р 26003001330057, р/р 26051031330057 АТ "ОТП Банк", МФО банку 300528) суму штрафних (фінансових) санкцій на р/р 31118105700013 Куп'янське УДК в установі банку ГУДУ у Харківській області МФО 851011, у розмірі  75183.97 грн. (сімдесят п'ять тисяч сто вісімдесят три гривні 97 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Суддя                                                                                           Бартош Н.С.