Ухвала

від 12.10.2010 по справі 7/699 (2а-14997/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 7/699 (2а-14997/08) Головуючий у 1-й і нстанції: Арсірій Р.О.

Суддя-доповідач: Бистри к Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" жовтня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Кучми А.Ю., Бєлової Л.В .,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою по зивача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва на ухвалу Окружного адміністративног о суду міста Києва від 22 верес ня 2009 року за адміністративни м позовом Державної податков ої інспекції у Шевченківсько му районі міста Києва до Това риства з обмеженою відповіда льністю «ТГВ-Комплекс»про пр ипинення юридичної особи шля хом скасування державної реє страції,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2008 року позива ч Державна податкова інс пекція у Шевченківьскму райо лні міста Києва звернулася в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТГВ-Комплекс»про припиненн я юридичної особи шляхом ска сування державної реєстраці ї.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 22 вересня 2009 року проваджен ня у справі закрито позовну з аяву повернуто позивачу для подання до належного суду.

Не погоджуючись з вищезазн аченим судовим рішенням, поз ивач Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва подала ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати ухвалу суду, спр аву направити до суду першої інстанції для продовження р озгляду справи.

Заслухавши у судовому засі данні суддю-доповідача, пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи та обгов оривши доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга задоволе нню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 200 Код ексу адміністративного судо чинства України суд апеляцій ної інстанції залишає апеляц ійну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріальног о і процесуального права.

Суд першої інстанції, закри ваючи провадження виходив з того, що дана справа не підляг ає розгляду в порядку адміні стративного судочинства.

Колегія суддів погоджуєть ся з рішенням суду першої інс танції, виходячи з наступног о.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не знаходи ться за адресою, вказаною у ст атутних документах, про що св ідчить запис Державного реєс тратора Шевченківської РДА м . Києва, що згідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» встановл ений судовий порядок припине ння юридичної особи у випадк у неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності. Аналогічні умови для з вернення податкових органів до суду із позовом про припин ення юридичної особи передба чені п. 8.6 «Порядку обліку плат ників податків, зборів (обов' язкових платежів)», затвердж еного наказом ДПА України ві д 19.02.1998 року № 80.

Органи державної податков ої служби відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні»мають повноваження звер татися у передбачених законо м випадках до судових органі в із позовами про скасування державної реєстрації суб' є кта підприємницької діяльно сті.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 К АС України визначено, що комп етенція адміністративних су дів поширюється на спори фіз ичних і юридичних осіб із суб ' єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів і ндивідуальної дії), дій чи без діяльності, спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановени х законом.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні»до функцій органі в державної податкової служб и належить контроль за своєч асністю подання платниками п одатків податкових звітів, д екларацій, розрахунків та ін ших документів, пов' язаних з обчисленням податків, інши х платежів. Вказана норма кор еспондує з нормами Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців», якими ви значені підстави для постано влення судового рішення про припинення юридичної особи а бо підприємницької діяльнос ті фізичної особи-підприємця внаслідок неподання податко вої звітності.

В свою чергу, державні орган и згідно з частиною 2 ст. 19 Конст итуції України зобов' язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Компетенц ія органів державної податко вої служби поширюється саме на відносини в сфері оподатк ування.

Враховуючи наведене, орган и державної податкової служб и можуть звертатися з вимога ми про припинення суб' єктів господарювання не в усіх вип адках, визначених статтями 38 т а 46 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», а лише в ти х випадках, коли податкові ор гани діють на реалізацію сво єї владної компетенції.

Органи державної податков ої служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб ' єктів господарювання лише в разі, якщо підставою позову є неподання таким суб' єкто м протягом року до органів де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності згі дно з законодавством.

Позивачем не надано суду до казу, щодо порушення відпові дачем податкового законодав ства або наявності у нього за боргованості по податкових з обов'язаннях та не надано док азів щодо неподачі звітності більше року, відповідно до чи нного законодавства.

На податкові органи поклад ається контроль за додержанн ям платниками податків закон одавства лише у сфері податк ового законодавства.

Згідно статті 5 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців», державна р еєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців п роводиться державним реєстр атором виключно у виконавчом у комітеті міської ради міст а обласного значення або у ра йонній, районній у містах Киє ві та Севастополі державній адміністрації за місцезнахо дженням юридичної особи або за місцем проживання фізично ї особи - підприємця.

Колегія суддів вважає за не обхідне зазначити, що з позов ом про припинення юридичної особи на підставі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юрид ичної особи за вказаним її мі сцезнаходженням мають право звертатись районні державні адміністрації, а не податков і органи.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст . 157 КАС України суд закриває пр овадження у справі, якщо спра ву не належить розглядати в п орядку адміністративного су дочинства.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у, що судом першої інстанції п ри перевірці матеріалів спра ви допущені порушення норм п роцесуального права, які пер едбачені ст. ст. 201 - 204 КАС Украї ни.

Керуючись ст. ст. 157, 158, 160, 167, 195, 196, 199, 20 0, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія с уддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу поз ивача Державної податкової і нспекції у Шевченківському р айоні міста Києва - залиш ити без задоволення.

Ухвалу Окружного адмініст ративного суду міста Києва в ід 22 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Шевченківському районі м іста Києва до Товариства з об меженою відповідальністю «Т ГВ-Комплекс»про припинення ю ридичної особи шляхом скасув ання державної реєстрації - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, т а може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни в порядку та строки пер едбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду ви готовлено 18.10.2010 року.

Головуючий суддя: (підпис)

Судді: (підпис)

Суддя: Бис трик Г.М.