Ухвала

від 28.08.2024 по справі 620/11265/24

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2024 року ЧернігівСправа № 620/11265/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лукашової О.Б.,

за участі секретаря Костючок В.В.,

представника позивача Серкіна К.Ю.,

представника відповідача Ющенка Т.П.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Приватного підприємства "Приватний заклад освіти"МудрАнгелики" до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Чернігівська обласна прокуратура про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Приватний заклад освіти"МудрАнгелики" звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить:

визнати протиправною та скасувати постанову від 08.08.2024 ВП №75636110про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою від 20.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі Чернігівську обласну прокуратуру. Справу призначено до розгляду на 28 серпня 2024 року о 10:30 год.

Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заявлено клопотання про залучення до розгляду справи №620/11265/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації є позивачем у справі №620/17968/21 та є стороною майбутнього охоронного договору, тому має бути залученим до розгляду справи №620/11265/24.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (частина 2 статті 51 КАС України).

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

За встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судових рішень може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації, оскільки воно є позивачем у справі №620/17968/21.

Суд відхиляє доводи представника позивача що Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації не є стороною у виконавчому провадженні, оскільки заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури звертався до суду у справі №620/17968/21 в інтересах держави в особі Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації, та саме на нього покладено функції забезпечення безпосереднього захисту пам`яток місцевого значення, організація відповідних охоронних заходів, у тому числі укладання охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника Чернігівської обласної прокуратури про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 49, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Чернігівської обласної прокуратури задовольнити.

Залучити до участі у справі №620/11265/24 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаУправління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації (проспект Миру, 21а, місто Чернігів, Чернігівська область, 14000, код ЄДРПОУ 02498626 ).

Третій особі встановити строк для подання пояснень до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА