Постанова

від 22.08.2024 по справі 903/1173/23

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2024 року Справа № 903/1173/23

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Філіпова Т.Л., суддя Бучинська Г.Б. , суддя Василишин А.Р.

секретар судового засідання Гладка Л.А.

за участю представників сторін:

позивача: Гарбарчук Н.М., Бабенко Н.О.

відповідача: не з`явився

третьої особи: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 на рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у справі №903/1173/23, ухвалене суддею Дем`як В.М., повний текст рішення складено 26.04.24 р.

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6

до відповідача Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1

про визнання недійсними та скасування технічних умов

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 звернулося з позовною заявою до Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" про визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у м. Ковелі Волинської області до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель.

В обґрунтування позовних вимог, позивач вказує, що Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку є незаконними, розроблені із значними порушеннями, відтак доводить, що останні підлягають скасуванню.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. в позові Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 подала до апеляційного господарського суду апеляційну скаргу в якій просить рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024р., у справі №903/1173/23 - скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити та визнати незаконними та скасувати Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у м. Ковелі Волинської області. Перша секція (черга), видані Ковельським управлінням водопровідно - каналізаційного господарства 11 квітня 2019.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 903/1173/23 у складі: головуючий суддя Філіпова Т.Л., суддя Мельник О.В., суддя Бучинська Г.Б.

Листом №903/1173/23/3453/24 від 22.05.2024 витребувано матеріали справи з Господарського суду Волинської області.

29.05.2024 до суду надійшли матеріали справи.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.06.2024 р. апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 на рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у справі №903/1173/23 - залишено без руху. Запропоновано Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху подати докази направлення копії апеляційної скарги із доданими до неї документами ОСОБА_1 .

10.06.2024 р. на адресу апеляційного господарського суді від представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до відомостей табелю КП "Діловодство спеціалізованого суду" суддя-член колегії Мельник О.В. перебуває у відпустці в період з 17.06.2024 по 21.06.2024 включно.

Розпорядженням керівника апарату від 17.06.2024 р. №01-05/276 призначити заміну судді-члена колегії у судовій справі №903/1173/23.

Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів для розгляду справи №903/1173/23 у складі: головуючий суддя Філіпова Т.Л., суддя Василишин А.Р., суддя Бучинська Г.Б.

Ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 на рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у справі №903/1173/23, розгляд апеляційної скарги призначено на 22.08.2024 р. о 10:00 год.

02.08.2024 р. через систему «Електронний суд» представник ОСОБА_1 подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити без задоволення апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6, а рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у даній справі без змін. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 на користь ОСОБА_1 15 000 грн витрат на правничу допомогу.

09.08.2024 р. через систему «Електронний суд» представник Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити без задоволення апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6, а рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у даній справі без змін.

22.08.2024р. в системі "Електронний суд" була сформована заява представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.08.2024 р. клопотання представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №903/1173/23 - задоволено.

В судовому засіданні 22.08.2024 представники скаржника підтримали доводи апеляційної скарги, просять її задоволити, скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги у повному обсязі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Враховуючи те, що судом вчинено всі необхідні дії для повідомлення всіх учасників справи про день, час та місце розгляду справи, явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому засіданні за наявними матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Північно-західний апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

1.Зміст рішення суду першої інстанції.

За результатом розгляду спору суд першої інстанції дійшов висновку, що посилання позивача як на правову підставу для визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у м.Ковелі Волинської області до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель, не є такими, що тягнуть за собою правовий наслідок визнання їх недійсними та скасування. Відтак, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

2.Узагальнені доводи апеляційної скарги та заперечення інших учасників справи

В апеляційній скарзі Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 вказує на те, що Господарським судом Волинської області було помилково застосовано норми матеріального права, внаслідок чого суд прийшов до помилкових висновків.

Зокрема, скаржник вказує на те, що на замовлення Новосада С.В. Ковельським управлінням водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал» видано ТУ №121-Т від 11.04.2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по вул. Т. Боровця, 12 у місті Ковель, перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковель Волинської області.

Вказаними технічними умовами погоджено підключення колектора зливної каналізації здійснити до існуючого оглядового колодязя по вулиці Заводській, влаштування бетонних оголовків на вході і виході колектора, будівництво оглядових колодязів через 50 м; місцем приєднання до каналізаційної мережі визначено існуючу дворову мережу каналізації по вулиці Заводській; точка підключення - існуючий колодязь; визначено особливі умови: виконати заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_1 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул. Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по вул. Заводська,6 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним користувачем якої станом на березень-квітень 2019 року було РЖКП №2 і яке погодило проведення відповідних робіт). ПП «Ковелькомунпроект» на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Тараса Боровця, 12 у місті Ковель Волинської області». На плані мережі, який є складовою частиною робочого проекту міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 року РЖКП №2, як належним землекористувачем земельної ділянки, з іншими установами у квітні 2022 року.

Станом на дату видачі ТУ вони не були погоджені належним чином, про що свідчать додатки до них, в яких проставлені дати погодження - 2022 рік, тобто на день їх видачі вони були недійсні. Отже, робочий проект будівництва розроблений на підставі нечинних технічних умов.

Також, апелянта вказує на те, що Господарський суд Волинської області врахував, що факти та обставини, встановлені постановою Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року у справі № 159/2691/22, згідно ст. 75 ГПК України, мають приюдиційне значення для даної справи, відтак, не підлягають доказуванню, і вважає, що правову оцінку технічним умовам надано в межах розгляду даної справи, в жодному реченні не вказує посилання на текст Постанові Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року, де б описувалися дослідження технічних умов. Такого правового висновку щодо оцінки оскаржуваних технічних умов немає ні в рішенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.04.2023 року в справі № 159/2691/22, ні в постанові Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року в цій же справі.

Крім того, не надано правової оцінки в рішенні Господарського суду Волинської області тій обставині, що оскаржувані технічні умови розроблялися відносно тих мереж, які належать до дворової мережі водопостачання та водовідведення багатоквартирного будинку по вул. Заводській, 6 в м. Ковелі, дана мережа не була передана на баланс ні Ковельської міської ради, ні відповідача - КП «Ковельводоканал», обслуговується виключно співвласниками багатоквартирного будинку, за їхній кошт та їхніми силами.

Відповідач, КП «Ковельводоканал» Ковельської міської ради не маючи жодного відношення до дворової мережі, яка є власністю ОСББ «Заводська-6», не мав права виносити рішення щодо заміни, реконструкції чи іншого втручання в мережі ОСББ «Заводська-6». Про це свідчить і відповідь Відповідача від 24.02.2024 року на Ухвалу суду у справі № 903/1173/23 від 31.01.2024 року, в якій вказано, що водопровідні вводи до багатоквартирних будинків в районі вказаних вулиць (Відродження, Заводська та Тараса Боровця в м. Ковелі) та дворові мереж водовідведення від них на балансі підприємства не рахується.

Таким чином, суд не дослідив повно та всебічно всіх обставин справи, не врахував, що у відповідача не було на час розроблення оспорюваних технічних умов права втручатися в дворові мережі позивача, не взяв до уваги пояснення та свідчення сторін.

Заперечуючи доводи апеляційної скарги представник ОСОБА_1 у відзиві вказує на те, що видаючи на замовлення ОСОБА_1 технічні умови на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення, суб`єкти їх надання, наділені дискреційними повноваженнями, діяли на власний розсуд та самостійно визначали точки підключення до таких мереж та шляхи їх прокладання.

Відповідно, на підставі та у виключній відповідності до таких технічних умов, проектантами були розроблені відповідні робочі проекти щодо влаштування мереж водовідведення та водопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 .

В свою чергу, за результатами проведення земельно-технічної експертизи по зверненню представника позивача, експертом у висновку № 04/09-з від 20.09.2022 року надано однозначну відповідь, що інших варіантів по влаштуванні мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_1 вихідними даними технічно не передбачено.

Також, представник ОСОБА_1 звертаю увагу суду апеляційної інстанції на те, що в ході розгляду судами цивільної справи №159/2691/22 позивачем подавався відзив на позовну заяву з уточненими позовними вимогами, що за своїх змістом є аналогічним поданій позовній заяві у даній справі.

Тобто, суд апеляційної інстанції у справі №159/2691/22 вже перевіряв на відповідність закону, обґрунтованість та достовірність доводи позивача, що викладені ним у позовній заяві та про дубльовані у апеляційній скарзі у справі № 903/1173/23, та повністю їх відхилив.

Отримавши в порядку та у спосіб передбачені чинним законодавством України технічні умови, розробивши на їх підставі робочі проекти по підключенню власного житлового будинку АДРЕСА_1 до мереж водовідведення та водопостачання, позивач мав та має правомірні очікування, що його законне право буде реалізоване без будь-яких протиправних дій та заборон з боку третіх осіб.

Відтак, перевіривши доводи сторін, дослідивши та оцінивши усі надані сторонами та іншими учасниками справи письмові докази у справі, суд першої інстанції прийшов до переконливого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача (апелянта), ухваливши законне та обґрунтоване рішення від 17.04.2024 року.

Представник Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" у відзиві зазначає, що оспорювані позивачем технічні умови були предметом розгляду та дослідження під час судового розгляду справи № 159/2691/22.

Враховуючи дані технічні умови постановою Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 у справі №159/2691/22 встановлено на належній на праві власності Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» земельній ділянці площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 по АДРЕСА_2 , земельний сервітут між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Заводська-6» та ОСОБА_1 , згідно з висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи за №04/09-3 від 20.09.2022 року, для реконструкції та прокладання зливової каналізації для відводу дощових та талих вод - з наступними розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га; реконструкції та прокладання мережі водовідведення - з наступними розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га; реконструкції та прокладання мережі водопостачання - з наступними розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га.

Судом встановлено, що за ОСОБА_1 28.08.2018 зареєстроване право власності на земельну ділянку по Тараса Боровця,12 кадастровий номер 0710400000:14:003:0022 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2018).

На замовлення Новосад С.В. Ковельським управлінням водопровідно-каналізаційного господарства (КП) «Ковельводоканал» видано ТУ №121-Т від 11.04.2019 на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 , перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м.Ковель Волинської області. Названі ТУ є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Вказаними технічними умовами погоджено підключення колектора зливної каналізації здійснити до існуючого оглядового колодязя по Заводській , влаштування бетонних оголовків на вході і виході колектора, будівництво оглядових колодязів через 50 м; місцем приєднання до каналізаційної мережі визначено існуючу дворову мережу каналізації по Заводська ; точка підключення - існуючий колодязь; визначено особливі умови: виконати заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням пере підключення до даної ділянки існуючих абонентів.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_1 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул.Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по Заводська,6 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним землекористувачем якої станом на березень-квітень 2019 було РЖКП №2).

ПП «Ковелькомунпроект» на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект (РП) «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ». На копії аркуша 2 РП міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 РЖКП №2, з іншими установами у квітні 2022 року.

Перевіривши доводи сторін, дослідивши та оцінивши усі надані сторонами та іншими учасниками справи письмові докази у справі, суд першої інстанції прийшов до переконливого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача (апелянта), ухваливши законне та обґрунтоване рішення від 17.04.2024р..

3.Обставини справи, встановлені апеляційним судом.

11 квітня 2019 року Ковельським Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства Ковельводоканал на замовлення приватної особи ОСОБА_1 розроблено технічні умови №т-121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 . Перша секція (черга)- далі Технічні умови.

Технічні умови розроблені для потреби у воді 14,7 куб.м/добу, максимальні витрати 0,88 л/сек цілодобово. Місцем приєднання водопровідної мережі є існуючий водопровід діаметром 150 мм із поліетиленових труб по вул. Заводська - відповідно до поданої схеми. Передбачено діаметр водопроводу визначити розрахунком, але не менше ніж 150 мм. В проекті передбачити прокладання нового водопроводу з використанням сигнальної металевої стрічки. Виконати заміну ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу до існуючого житлового будинку по АДРЕСА_2 та провести переключення даного будинку до новозбудованої водопровідної мережі з улаштуванням в місці переключення колодязя із запірною арматурою. Запроектований тиск в точці підключення від 2.2 до 2.5 атм (кг/кв.см).

Подача води із зазначеним тиском гарантується цілодобово. Мережа кільцева. На ділянці мережі, яка проектується встановити: пожежні гідранти (за наявності). Рекомендований матеріал для труб вводу по проекту. Глибина закладення 1,2-1,3 м (з досвіду експлуатації або ДБН В. 2.5-74:2013).

Відповідно до схеми, доданої до Технічних умов, (додаток до ТУ) місцем підключення до існуючого водопроводу є колодязь на водопроводі до будинку АДРЕСА_2 .

Щодо умов водовідведення. Технічні умови передбачені для таких показників стічних вод - 14,7 куб.м/добу, максимально 1,68 л/сек. Місцем приєднання багатоквартирного житлового будинку до каналізаційної мережі є існуюча дворова мережа каналізації по вул. Заводська. Точка підключення - існуючий колодязь, відповідно до поданої схеми.

Точка розподілу є місце підключення до комунальної мережі каналізації.

На вказаній схемі - Додаток до ТУ - позначено точку під`єднання каналізації - колодязь системи дренажу навкруги будинку № 6, який реально розміщений після першого контрольно-оглядового колодязя на випуску каналізації з будинку АДРЕСА_2 .

Особливі умови виконати заміну ділянки мережі каналізації (позначено на схемі) з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Діаметр мережі прийнято по розрахунках.

Однак, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 вважає, що Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку є незаконними, розроблені із значними порушеннями, стверджує про наявність підстав для їх визнання недійсними і скасування.

Апеляційним судом встановлено, що багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 розташований на земельній ділянці загальною площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 за адресою : АДРЕСА_2 .

02.09.2019 року в будинку за адресою: АДРЕСА_2 створено ОСББ Заводська-6, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до Рішення Ковельської міської ради №4/36 від 28.01.2021 року Об`єднанню співвласників багатоквартирного житлового будинку Заводська-6 передано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042). Реєстрація права власності на зазначену земельну ділянку ОСББ Заводська, 6 здійснило 30.11.2022 року.

Власником суміжної земельної ділянки площею 0,3 га з кадастровим номером 0710400000:14:003:0022, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, ОСОБА_1 в 2019 році розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку.

11 квітня 2019 року відповідачем, Ковельським Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства Ковельводоканал на замовлення приватної особи ОСОБА_1 розроблено технічні умови №т-121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель.

Технічні умови розроблені для потреби у воді 14,7 куб.м/добу, максимальні витрати 0,88 л/сек цілодобово. Місцем приєднання водопровідної мережі є існуючий водопровід діаметром 150 мм із поліетиленових труб по вул. Заводська - відповідно до поданої схеми. Передбачено діаметр водопроводу визначити розрахунком, але не менше ніж 150 мм. В проекті передбачити прокладання нового водопроводу з використанням сигнальної металевої стрічки. Виконати заміну ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу до існуючого житлового будинку по АДРЕСА_2 та провести переключення даного будинку до новозбудованої водопровідної мережі з улаштуванням в місці переключення колодязя із запірною арматурою. Запроектований тиск в точці підключення від 2.2 до 2.5 атм (кг/кв.см).

Відповідно до схеми, доданої до Технічних умов, (додаток до ТУ) місцем підключення до існуючого водопроводу є колодязь на водопроводі до будинку АДРЕСА_2 .

Щодо умов водовідведення. Технічні умови передбачені для таких показників стічних вод - 14,7 куб.м/добу, максимально 1,68 л/сек. Місцем приєднання багатоквартирного житлового будинку до каналізаційної мережі є існуюча дворова мережа каналізації по вул. Заводська. Точка підключення - існуючий колодязь, відповідно до поданої схеми. На вказаній схемі - Додаток до ТУ - позначено точку під`єднання каналізації - колодязь системи дренажу навкруги будинку № 6, який реально розміщений після першого контрольно-оглядового колодязя на випуску каналізації з будинку АДРЕСА_2 . Технічними умовами також запроектовано виконати заміну ділянки мережі каналізації (позначено на схемі) з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Діаметр мережі прийняти до розрахунку.

Відтак позивач вважає, що вказані Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 розроблені із значними порушеннями.

У зв`язку з чим, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 звернулося з позовною заявою до Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" про визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 до централізованих систем постачання та водовідведення в м. Ковель.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. в позові Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 відмовлено.

4.Правові норми, які застосовуються апеляційним судом до спірних правовідносин.

Відповідно до статті 2 ГПК господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема, підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів. При цьому порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого таке право зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого зменшилося або зникло як таке. Порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого - вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні способом, установленим для захисту прав та інтересів, унаслідок чого їх буде імперативно відновлено.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про основи містобудування» містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об`єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об`єктів містобудування, спорудження інших об`єктів, реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об`єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури.

При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені, основні вимоги, зокрема, розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил; розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів (стаття 5 зазначеного Закону).

У частині 1 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що основними складовими вихідних даних є: 1) містобудівні умови та обмеження; 2) технічні умови; 3) завдання на проектування.

Відповідно до статті 30 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.

Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами.

Абзацом п`ятим частини першої статті 23 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання га водовідведення" передбачено, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, а також на повторне використання очищеної стічної води та осаду, за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Крім того, згідно з п.4.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Згідно з пунктом 1.2. Правил користування, виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення - суб`єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - виробник). Замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення - споживач або суб`єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво або реконструкцію об`єкта будівництва (далі - об`єкт будівництва) з подальшим його приєднанням до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 4.1. Правил користування передбачено, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до цих Правил. Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист за формою згідно з додатком 2; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території. Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об`єкта будівництва.

Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.

Відповідно до пункту 13 Додатку 2 Правил користування передбачені додатки до опитувального листа, зокрема: а) викопіювання з містобудівної документації зі схемою прив`язки до систем водопостачання та водовідведення, яка пропонується; б) копія документа, який підтверджує право власності (користування) на земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт підключення; в) копія дозволу на спеціальне водокористування та копія спеціального дозволу на користування надрами (у разі наявності обов`язку щодо їх отримання).

Згідно з пунктом 9.5.20 Правил технічної експлуатації передбачено, що для одержання технічних умов на приєднання замовник повинен представити виробнику: план ділянки будівництва на геодезичній підоснові з нанесенням усіх підземних комунікацій (в масштабі 1:200); копію дозволу на будівництво об`єкта містобудування; опитний лист з характеристикою об`єкта та розгорнутими відомостями про потребу у воді питної якості і технічній воді, підписаний замовником і проектною організацією.

За п. 3 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019, приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

5. Правова позиція апеляційного суду стосовно обставин справи і доводів апеляційної скарги.

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені рішення, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування позовних вимог, позивач вказує, що Технічні умови №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку є незаконними, розроблені із значними порушеннями, відтак доводить, що останні підлягають скасуванню.

Зміст наведених вище положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» свідчить про те, що видача технічних умов на приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, є невід`ємною складовою процесу приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення, на підставі якої розробляється проєктно-технічна документація будівництва.

За змістом ст.30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Технічні умови є документом інженерно-технічного характеру, розроблення якого здійснюється спеціалізованим підприємством, яке здійснює господарську діяльність у відповідній сфері діяльності, у даному випадку, надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Враховуючи наведене нормативно-правове регламентування виготовлення і видачі технічних умов з водопостачання та водовідведення, зокрема, Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190, колегія суддів вважає, що наведені апелянтом доводи апеляційної скарги не спростовують тверджень відповідача, що технічні умови, їх склад, зміст та порядок надання відповідають вимогам закону, містять достовірну інформацію, погоджені з підприємствами, які мають мережі в м. Ковелі для проведення земельних робіт.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу, що за відсутності документів, необхідних для видачі технічних умов на приєднання об`єкту до централізованих систем водопостачання та водовідведення, технічні умови не можуть бути видані. Дослідження наявних у матеріалах справи письмових доказів підтверджує, що замовник послуг надав виробнику таких послуг необхідний перелік документів для отримання технічних умов від 11.04.2019.

Апеляційний суд також враховує, що постановою Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року у справі №159/2691/22 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 про встановлення земельного сервітуту, скасовано рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.04.2024 року та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову.

Ухвалено рішення про встановлення на належній на праві власності Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку Заводська-6 земельній ділянці площею 0,5278 га, кадастровий номер 0710400000:14:003:0042 по вул. Заводській, 6, земельний сервітут між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку Заводська-6 та ОСОБА_1 , на підставі висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи за № 04/09-з від 20.09.2022 року, для:

- реконструкції та прокладання зливової каналізації для відводу дощових та талих вод

- з наступними розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га;

- реконструкції та прокладання мережі водовідведення - з наступними розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га;

- реконструкції та прокладання мережі водопостачання - з наступними розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га.

Під час розгляду судами справи №159/2691/22 були встановленні наступні обставини.

28.08.2018 за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0710400000:14:003:0022, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2018 року).

На замовлення Новосада С.В. Ковельським управлінням водопровідно-каналізаційного господарства Ковельводоканал видано ТУ № 121-Т від 11.04.2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 , перша секція (черга) до централізованих систем водопостачання та водовідведення м. Ковель Волинської області. Названі ТУ є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Вказаними технічними умовами погоджено підключення колектора зливної каналізації здійснити до існуючого оглядового колодязя по вулиці Заводській, влаштування бетонних оголовків на вході і виході колектора, будівництво оглядових колодязів через 50 м; місцем приєднання до каналізаційної мережі визначено існуючу дворову мережу каналізації по вулиці Заводській; точка підключення - існуючий колодязь; визначено особливі умови: виконати заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням пере підключення до даної ділянки існуючих абонентів.

Роботи, передбачені ТУ, з приводу підключення будинку по АДРЕСА_1 до міських мереж водопостачання, водовідведення по вул. Заводська (реконструкція і прокладання нових) заплановані на земельній ділянці по АДРЕСА_2 з кадастровим номером 0710400000:14:003:0042 (постійним користувачем якої станом на березень-квітень 2019 року було РЖКП № 2 і яке погодило проведення відповідних робіт).

ПП Ковелькомунпроект на підставі завдання на проектування та вихідних даних (у тому числі ТУ) розробило робочий проект Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 . На плані мережі, який є складовою частиною робочого проекту міститься відмітка про його погодження 30.12.2019 року РЖКП №2, як належним землекористувачем земельної ділянки, з іншими установами у квітні 2022 року.

Рішенням Ковельської міської ради Волинської області №4/36 від 28.01.2021 року Про переоформлення права користування земельною ділянкою по вул. Заводська, 6 припинено право РЖКП-2 постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 площею 0,5278 га (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) для будівництва і обслуговування житлового будинку; надано ОСББ Заводська, 6 безоплатно у приватну власність вказану земельну ділянку; встановлено обмеження на використання земельної ділянки площею 0,0219 га на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

26.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся із письмовим повідомленням до голови ОСББ Заводська, 6 щодо сприяння в організації виконання запланованих будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_2 і пропозицією укласти строковий договір сервітуту на обслуговування мереж.

Листом від 27.06.2022 року за підписом голови правління ОСББ Заводська, 6 Новосада С.В. повідомлено, що рішенням загальних зборів № 4 від 10.06.2022 року власники квартир будинку АДРЕСА_2 відмовили у погодженні проектів, інших документів, укладенні сервітуту, виконанні будь-яких будівельних робіт на прибудинковій території.

29.06.2022 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Ковельської міської ради про внесення змін у рішення №4/36 від 28.01.2021 Про переоформлення права користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 , просив встановити обмеження на використання земельної ділянки по АДРЕСА_2 , необхідної для проведення реконструкції мережі водопостачання та водовідведення, прокладання нових мереж і їх подальшого обслуговування.

Листом №320/14.11 від 10.08.2022 виконавчий комітет Ковельської міської ради повідомив про відсутність у даному випадку повноважень в органу місцевого самоврядування вносити зміни у прийняте рішення, із урахуванням того, що суб`єкти правовідносин за таким рішенням заперечують проти зміни чи припинення правовідносин, які виникли на підставі цього рішення (посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 7-пр/2009 від 16.04.2009).

Також повідомлено, що формування земельної ділянки по АДРЕСА_2 , площею 0,5278 га (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку відбувалось на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Рішенням Ковельської міської ради № 19/55 від 02.02.2017 дана документація була затверджена; РЖКП №2 вказану земельну ділянку надано в постійне користування; державну реєстрацію права постійного користування РЖКП №2 провело 24.06.2017 без обмежень або обтяжень на використання такої земельної ділянки (її частини) для прокладання нових інженерних мереж.

Реєстрацію права власності на земельну ділянку (кадастровий номер 0710400000:14:003:0042) ОСББ Заводська, 6 здійснило 30.11.2022 року.

За зверненням представника позивача адвоката Ткачука О.В. судовий експерт Самулевич В.М. провів земельно-технічну експертизу щодо встановлення площі та конфігурації планувальних обмежень (земельного сервітуту) для прокладання мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_1 , за результатами якої складено відповідний висновок № 04/09-з від 20.09.2022 року.

Відповідно до висновку експерта №04/09 від 20.09.2022 року для проведення вказаної експертизи використано зокрема технічні умови № 121-Т і додаток у вигляді схеми прокладення мереж водопостачання, водовідведення та місць підключень від 11.04.2019 року; технічні умови № 121 і додаток у вигляді карти-схеми з місцем приєднання зливної каналізації для відводу дощових і талих вод від 20.03.2019 року; робочі проекти на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 щодо влаштування водопроводу та водовідведення у тому числі дощових та талих вод. Висновок містить застереження про те, що об`єктом дослідження є проектно-технічна та картографічна документація, а тому дослідження проводилось без огляду території на місці.

Вказаним висновком визначено: для прокладання інженерних мереж в напрямку до будинку АДРЕСА_1 через земельну ділянку по АДРЕСА_2 згідно із проектно-технічною документацією необхідно встановити земельний сервітут для зливної каналізації для відводу дощових і талих вод з розмірами: 5,63; 5,50; 88,17; 6,00; 93,47; 11,48 м.п., та площею 0,0593 га; для мережі водовідведення з розмірами: 92,29; 6,00; 92,00; 6,00 м.п., та площею 0,0552 га; для мережі водопостачання з розмірами: 23,65; 70,14; 68,68; 16,20; 8,04; 2,92 м.п., та площею 0,0548 га. Інших варіантів по влаштуванню мереж водопостачання і водовідведення до будинку АДРЕСА_1 вихідними даними технічно не передбачено.

У судовому засіданні експерт Самулевич В.М. роз`яснив, що експертизу проводив на підставі проектно-технічної документації, огляд місцевості не проводив; в межах поставленого питання визначив площі та конфігурації частин земельної ділянки для встановлення земельного сервітуту на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , необхідні для проведення запланованих технічними умовами і робочими проектами робіт. Питання щодо наявності інших варіантів влаштування мереж вирішував, опираючись на наявні в технічних умовах та робочих проектах відомості, які альтернативних способів влаштування мереж не передбачають.

Таким чином видаючи на замовлення ОСОБА_1 технічні умови на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення, суб`єкти їх надання, наділені дискреційними повноваженнями, діяли на власний розсуд та самостійно визначали точки підключення до таких мереж та шляхи їх прокладання.

Відповідно, на підставі та у виключній відповідності до таких технічних умов, проектантами були розроблені відповідні робочі проекти щодо влаштування мереж водовідведення та водопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 .

За результатами проведення земельно-технічної експертизи по зверненню представника позивача, експертом у висновку №04/09-3 від 20.09.2022 року надано однозначну відповідь, що інших варіантів по влаштуванні мереж водопостачання та водовідведення до будинку АДРЕСА_1 вихідними даними - технічно не передбачено.

Так, в ході розгляду даної справи з`ясовано, що відповідач чинить перешкоди позивачу у доступі до комунальних мереж водопостачання та водовідведення, які є на балансі відповідних комунальних підприємств міста Ковель, використовуючи при цьому своє положення, як власника земельної ділянки, по якій проходять відповідні мережі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 завершивши будівництво будинку по АДРЕСА_3 , позбавлений можливості влаштувати мережі водопостачання та водовідведення, оскільки власник земельної ділянки ОСББ "Заводська -6" перешкоджає у цьому та не надає дозволу на прокладення цих мереж через належну на праві власності земельну ділянку.

За змістом ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства, зокрема, є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до п. п. 33, 34 рішення Європейського суду з прав людини від 19.02.2009 у справі "Христов проти України" одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їх рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (справа "Брумареску проти Румунії" п. 61)

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду.

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, право на справедливий розгляд судом, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції, повинно тлумачитися в контексті Преамбули Конвенції, яка, серед іншого, проголошує верховенство права як частину спільного спадку Договірних Держав. Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який, inter alia, вимагає, щоб, коли суди остаточно вирішили питання, їхнє рішення не ставилось під сумнів (рішення у справах "Брумареску проти Румунії", "Желтяков проти України", "Христов проти України").

Преюдиціальність обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

Для рішень господарських судів важливою умовою преюдиціальності фактів, що містяться в рішенні суду, є суб`єктний склад спору. Преюдиціальне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта.

На переконання суду, факти та обставини, встановлені постановою Волинського апеляційного суду від 03.08.2023 року у справі №159/2691/22, згідно ст. 75 ГПК України, мають преюдиційне значення для даної справи, відтак не підлягають доказуванню.

Колегія суддів, враховуючи наведене, вважає такою, що заслуговує на увагу думку відповідача та третьої особи, що правову оцінку технічним умовам було надано в межах розгляду справи №159/2691/22, і судом першої інстанції ці обставини взяті до уваги при постановленні рішення цілком правильно.

Враховуючи це, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що визначені позивачем підстави для визнання недійсними та скасування Технічних умов №121-Т на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 до централізованих систем постачання та водовідведення в м.Ковель, наведені ним у позовній заяві, зокрема:

1) технічні умови №121-Т від 14 квітня 2019 року на приєднання двосекційного багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 підписані головним інженером Ковельського УВКГ В.В.Огеєм;

2) в додатку до ТУ №121-Т від 11.04.19 р., на якому зображено викопіювання з містобудівної документації частини вулиці Тараса Боровця та Заводської з позначенням існуючих мереж водопостачання та водовідведення станом на 11 квітня 2019 року кульковою ручкою зроблено примітки Місце підключення водопроводу, Ділянка мережі водопостачання, що підлягає заміні, Місце підключення каналізації, Ділянка мережі каналізації, що підлягає заміні без зазначення автора та не засвідчені підписом із зазначенням посади особи, що їх вчиняла;

3) план мережі в масштабі 1:500, №295/07/1119-ЗВК, підписані директором Дубина, Н.контр.Коренга, ГІП Левчук, перевірив ОСОБА_2 , виконав Сметюх (так в Плані), без зазначення дати виготовлення. На вказаному Плані мережі міститься викопіювання з містобудівної документації наполовину менше ніж Додаток до ТУ № 121-Т і позначено лише схему багатоквартирного житлового будинку з належною йому каналізаційною мережею та водопроводом. Приблизне місцезнаходження будинку на плані не вказано, що не дає можливості ідентифікувати його. Схематично зображено ділянки дворової каналізації, що підлягає заміні та ділянку водопровідної мережі, що підлягає заміні. Крім того на Плані мережі знаходяться печатки:

- в лівому верхньому куті Ремонтно-житлового підприємства № 2 із написом Погоджено 30.12.2019 року, підпис (посада та прізвище особи, що підписала не зазначено);

- в лівому нижньому куті штамп Проводити земляні роботи без ордеру заборонено!!!, знизу підпис Паюк Д.В. Підпис Поберуха (хто ці особи, що підписали, де і на яких посадах вони працюють, дата штампу, назва організації - не зазначено);

- посередині штамп Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства Ковельводоканал ПОГОДЖЕНО 04.04.2022 року, Гол. Інженер , підпис. Прізвища не вказано, печаткою не завірено;

- над вказаним вище написом відбиток штампу (не видно назву організації) на якому напис кульковою ручкою перед виконанням робіт викликати представника ... та підпис, особа, її посада не зазначені, печаткою не засвідчено, дата відсутня;

- в правому нижньому куті відбиток штампу Перед початком виконання земляних робіт викликати представника акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз по тел.: (0352)5-03-73 В ОХОРОННІЙ ЗОНІ КОПАТИ ВРУЧНУ 21.04.2022 р. головний інженер Ковельського відділення - підпис. Ініціалів та прізвища особи, що підписала відбиток штампу не зазначено;

- список погодження з підприємствами, які мають мережі в м. Ковелі для проведення земляних робіт нового будівництва мереж водопостачання та водовідведення по вул. Т. Боровця, 12 містить погодження, датовані 21.04.2022 року (Оператор газорозподільної системи Волиньгаз), 04.04.2022 року (Ковельське УВКГ Ковельводоканал), 16.06.2022 року (головний архітектор ), 04.04.2022 року (КП Добробут). Тобто через три роки після видання оскаржуваних технічних умов. Деякі погодження, як то ДЛКСМ 622 РЦТЕТТЕМ-6 та Цех телекомунікацій послуг № 10 (м. Ковель( Волинської філії ВАТ Укртелеком, Ковельська філія ПАТ Волиньобленерго - не містять дати погодження. Ще ряд підприємств із Списку не погоджували земляні роботи.

- Не зрозуміло, чи відноситься План мереж до Технічних умов. Так само не є зрозумілим, які підстави та цілі для виконання заміни позначених ділянки дворової каналізації та ділянки водопровідної мережі?

- Технічні умови погоджено із користувачем земельної ділянки по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі - Ремонтним житлово-комунальним підприємством №2 (далі - РЖКП №2); при цьому передбачено виконання заміни ділянки існуючої водопровідної мережі до вводу існуючого житлового будинку по вул. Заводська, 6 в м. Ковелі та проведення перепідключення діючого будинку до новозбудованої водопровідної мережі з влаштуванням у місці переключення колодязя з запірною арматурою; заміну ділянки мережі каналізації з урахуванням перепідключення до даної ділянки існуючих абонентів. Таке погодження є перевищення прав зі сторони начальника РЖКП-2, яка знаючи про створення з 02.09.2019 ОСББ Заводська-6 дозволила собі одноосібне право розпоряджатися власністю співвласників Заводська-6 та погодити 30.12.2019 без згоди співвласників ОСББ оскаржувані Технічні умови, що впливає на інтереси та порушує права співвласників багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 тощо матеріалами справи не підтверджуються та не свідчать про недійсність виданих технічних умов.

Апеляційний суд також звертає увагу, що позивач, звертаючись за судовим захистом, виходячи з положень ст. 15,16 ЦК України ст.2, 5,14 ГПК України, повинен обґрунтувати, в чому саме полягає його порушене право або охоронюваний законом інтерес, та в чому полягає ефективність способу його захисту, який ним обрано. Вимагаючи визнання недійсними та скасування технічних умов, виданих власнику суміжної земельної ділянки, на водопостачання та водовідведення шляхом приєднання до централізованої мережи водопостачання на його земельній ділянці , позивач повинен довести суду, що задоволення цієї вимоги захистить або відновить його порушені права. Натомість, такого обґрунтування позов не містить. Така думка висловлювалась Касаційним господарським судом у складі ВС у постанові від 30.08.24 у справі № 910/4689/22 , у які було заявлено аналогічну вимогу.

Відтак, судова колегія вважає, що місцевий господарський суд з достатньою повнотою дослідив усі обставини справи, надав належну оцінку представленим доказам, висновки суду не суперечать матеріалам справи, обставини, які мають значення по справі, судом установлені вірно. Порушень норм матеріального та процесуального права не установлено.

У Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, серед іншого (пункти 32-41), звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; для цього потрібно логічно структурувати рішення і викласти його в чіткому стилі, доступному для кожного; судові рішення повинні, у принципі, бути обґрунтованим; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на аргументи сторін та доречні доводи, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Отже, судом першої інстанції за результатами розгляду справи було прийнято законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, а скаржником в апеляційній скарзі вищенаведені висновки суду першої інстанції не спростовано.

6.Висновки за результатами апеляційного розгляду.

Таким чином, у апеляційній скарзі Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 не наведено достатніх та переконливих доводів, на підставі яких колегія суддів могла б прийти до висновку про помилковість рішення суду першої інстанції.

Виходячи з положень статті 11 ГПК України, апеляційний суд виходить з того, що як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відтак, застосовуючи наведену практику європейського суду, апеляційний суд вважає що, враховуючи зміст статті 269 ГПК України, надавши оцінку основним доводам апеляційної скарги, а також не встановивши у рішенні суду першої інстанції неправильного застосування норм матеріального права в сукупності з відсутніми порушеннями норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, прийшла до висновку про відсутність таких доводів, які б були оцінені як переконливі і достатні для скасування рішення суду.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів за наслідком апеляційного перегляду приходить до висновку, що доводами апеляційної скарги висновків господарського суду не спростовано, підстав скасування чи зміни рішення, передбачених ст.277-279 Господарського процесуального кодексу України не встановлено, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, рішення господарського суду - без змін.

Судові витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта згідно ст.129 ГПК.

Керуючись ст.ст.269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАВОДСЬКА-6 на рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2024 р. у справі №903/1173/23 - залишити без задоволення, рішення Господарського суду Волинської області - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції в порядку ст.284 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у строк та в порядку встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №903/1173/23 повернути Господарському суду Волинської області.

Повний текст постанови складений "03 вересня 2024 року"

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Василишин А.Р.