Ухвала

від 06.09.2024 по справі 580/902/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2024 року Справа № 580/902/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання представника Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей про відстрочення виконання рішення суду у справі №580/902/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) з позовною заявою до Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей (далі - відповідач), в якій просило застосувати заходи реагування у вигляді часткової заборони експлуатації Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей, ЄДРПОУ: 02548587 розташованого за адресою: 20310, Черкаська область, м. Умань, пров. Енергетичний, 5 шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації першого, п`ятого, шостого, сьомого поверхів гуртожитку Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей розташованого за адресою: Черкаська область, місто Умань, вул. Енергетична, 9 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 позов задоволено повністю. На його виконання Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №580/902/20.

Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просив відтермінувати виконання рішення суду на термін дії військового стану. Стверджує, що зважаючи на військовий стан у країні та знеструмлення електроживлення не дають змоги виконати вказане вище рішення суду. А виконати пп. 11,16,21,26 припису №452 від 17 грудня 2019 року (обладнання системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» приміщень першого, п`ятого, шостого, сьомого поверхів гуртожитку, адміністрація самостійно не в змозі так, як навчальний заклад є не прибутковою організацією і залежить від повного державного фінансування Управління освіти і науки Черкаської обласної адміністрації. Адміністрація Державного навчального закладу «Уманський професійний ліцей» розробила проектну документацію на встановлення пожежної сигналізації про, що свідчить експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим об`єктом «Послуги на обладнання об`єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт центрального пожежного спостереження приміщень гуртожитку на загальну кошторисну вартість 803,216 грн. (копії документів додаються) та направила лист №50 від 14.02.2023, лист №59 від 21.02.2023, лист № 205 від 02.05.2024 про розгляд виділення фінансування на вирішення питання встановлення обладнання системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу гуртожитку до Управління освіти і науки Черкаської обласної адміністрації.

Черкаською обласною адміністрацією виділено кошти на обробку дерев`яних конструкцій даху в сумі 250000,00 грн та встановлення системи пожежної сигналізації в навчальному корпусі в сумі 656419,00 грн згідно проектної документації. На виділені кошти Державним навчальним закладом «Уманський професійний ліцей» проведено вимірювання вологості деревини перед нанесенням вогнезахисного засобу (акт визначення вологості деревини від 22.06.2023 року № 09/2023-в-І додається), проведено очищення поверхні дерев`яних конструкцій горища від забруднень, пилу, жирних плям (акт на закриття прихованих робіт додається), виконано роботи з вогнезахисної обробки конструкцій горищного покриття протипожежною речовиною (акт перевірки відповідності вогнезахисту від 24.06.2023 року № 09/2023- д-1 додається). А також проведено перевірку виконаних робіт монтування СПЗ на об`єкті: «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей навчального корпусу ДНЗ «Уманський ПЛ» (акт підтвердження відповідності системи протипожежного захисту на об`єкті від 30.06.2023 року) та здійснюється цілодобове спостереження за виникненням пожежі в приміщеннях (договір 6803/у на цілодобове спостереження та технічне обслуговування технічних засобів автоматичної пожежної сигналізації, встановленої на об`єкті від 20.10.2023).

Шляхом автоматичного розподілу, клопотання про відстрочення виконання рішення суду передано на вирішення судді Каліновській А.В.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд приходить до наступного.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2020р. у справі №580/902/20, застосовано заходи реагування до Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей у вигляді часткової заборони експлуатації Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації першого, п`ятого, шостого, сьомого поверхів гуртожитку Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей розташованого за адресою: Черкаська область, місто Умань, вул. Енергетична, 9, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

За наслідками апеляційного розгляду, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 у справі №580/902/20 залишено без змін.

Таким чином рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2020р. у справі №580/902/20 набрало законної сили 16.11.2020р.

07.12.2020р. Черкаським окружним адміністративним судом позивачу, на підставі його заяви, направлено виконавчий лист у вищевказаній частині рішення суду.

Ухвалами суду від 15.07.2021 та від 02.11.2021 клопотання Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей було задоволено, відстрочено виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 у справі №580/902/20, на строк до 01.09.2021 та до 31.12.2021 відповідно. Ухвалою суду від 13.01.2022 у задоволенні клопотання Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей про відстрочення виконання рішення суду у справі №580/902/20 відмовлено.

Частиною 1 ст.378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, підставами для відстрочення рішення суду є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Разом з тим, суд звертає увагу, що вищезазначені обставини мають бути підтвердженими належними та достовірними доказами.

Суд встановив, що адміністрація Державного навчального закладу «Уманський професійний ліцей» розробила проектну документацію на встановлення пожежної сигналізації про, що свідчить експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим об`єктом «Послуги на обладнання об`єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт центрального пожежного спостереження приміщень гуртожитку на загальну кошторисну вартість 803,216 грн та направила лист №50 від 14.02.2023, лист №59 від 21.02.2023, лист № 205 від 02.05.2024 про розгляд виділення фінансування на вирішення питання встановлення обладнання системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу гуртожитку до Управління освіти і науки Черкаської обласної адміністрації.

Надавши оцінку вказаним обставинам, суд зазначає, що жодних доказів розгляду листа заявника № 205 від 02.05.2024 управлінням освіти і науки Черкаської ОДА до суду не надано, як і не зазначено обставин, із відповідними доказами, безпосереднього виділення коштів або ж вказання конкретного періоду в якому будуть виділені в 2024 році кошти для забезпечення гуртожитку заявника системою протипожежного захисту.

З урахуванням зазначеного, відстрочення рішення суду у даній справі на строк до закінчення воєнного стану жодним чином заявником не обґрунтоване.

Обставина ж звернення заявника за відповідним фінансуванням для забезпечення гуртожитку заявника системою протипожежного захисту, судом не може бути прийнята в якості умови достатньої для відстрочення рішення суду на вказаний заявником строк (до закінчення воєнного стану), оскільки дата/період виділення коштів невідома (не повідомлена).

Суд звертає увагу, що обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги відсутність жодних доказів на підтвердження обставини щодо періоду виділення протягом 2024 року коштів для забезпечення гуртожитку заявника системою протипожежного захисту до суду, суд доходить висновку про необґрунтованість заявлених підстав поданого клопотання, в зв`язку із чим в задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 240, 241, 242, 254, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державного навчального закладу Уманський професійний ліцей про відстрочення виконання рішення суду у справі №580/902/20 - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА