Ухвала

від 10.09.2024 по справі 440/6407/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/6407/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача, адвоката Кушніренка Сергія Анатолійовича про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28.05.2024 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, у якому просила:

визнати протиправними дії Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відмови в наданні будівельного паспорту забудови земельної ділянки під кадастровим номером 5324085201:01:002:0207, за адресою: АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради повторно розглянути питання видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки під кадастровим номером 5324085201:01:002:0207 на об`єкт будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі поданої позивачем заяви від 03.04.2024;

зобов`язати Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради видати будівельний паспорт забудови земельної ділянки під кадастровим номером 5324085201:01:002:0207 на об`єкт будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі поданої позивачем заяви від 03.04.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

Відповідач надав відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.

Ухвалою від 25.07.2024 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання, внаслідок чого розпочав розгляд справи спочатку.

05.09.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/9187/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача та матеріали адміністративної справи, дійшов такого висновку.

Зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов`язкове і факультативне. Обов`язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов`язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі.

Обов`язковими є підстави, передбачені нормами частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд враховує, що підставою для звернення позивача до суду з позовом у справі №440/6407/24 стала відмова Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо надання будівельного паспорта ОСОБА_1 , обґрунтована посиланням на рішенні п`ятнадцятої сесії Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області сьомого скликання від 30.11.2017 "Про затвердження генерального плану с. Супрунівка", із зазначенням таких підстав:

- невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планом територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам стандартам і правилам;

- відповідно до генерального плану села Супрунівка Полтавського району Полтавської області, який затверджений рішенням п`ятнадцятої сесії Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області сьомого скликання від 30.11.2017, земельна ділянка з кадастровим номером 5324085201:01:002:0207 на АДРЕСА_1 потрапляє в межі сільськогосподарського призначення та вулично-дорожньої мережі (частина земельної ділянка потрапляє в межі червоних ліній АДРЕСА_1 ). Згідно з планом зонування території с. Супрунівка, який розроблений у складі генерального плану села Супрунівка Полтавського району Полтавської області, вказана земельна ділянка розміщена в зоні земель сільськогосподарського призначення (СВ-1), частина в 3 зоні транспортної інфраструктури ТР-3 і зоні розміщення об`єкта 5-го класу санітарної класифікації КС- 5, де серед переважних, супутніх, допустимих видів забудови не передбачено розташування садибних житлових будинків.

Водночас у справі №440/9187/24 ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами про:

- визнання протиправним та нечинним рішення п`ятнадцятої сесії Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області сьомого скликання від 30.11.2017 "Про затвердження генерального плану с. Супрунівка" в частині земельної ділянки загальною площею 0,1495 га, під кадастровим номером 5324085201:01:002:0207, за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та нечинним рішення п`ятнадцятої сесії Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області сьомого скликання від 30.11.2017 "Про затвердження генерального плану с. Супрунівка" в частині затвердження функціонального призначення, розміщення земельної ділянки загальною площею 0,1495 га, під кадастровим номером 5324085201:01:002:0207, за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , в зоні земель сільськогосподарського призначення (СВ-1), частково в 3 зоні транспортної інфраструктури ТР-3 і зона розміщення об`єкта 5 - го класу санітарної класифікації КС-5.

З урахуванням наведеного, суд погоджується з доводами представника позивача, що розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до вирішення по суті та набрання законої сили судовим рішенням у справі №440/9187/24, оскільки спір в останній стосується правомірності рішення органу місцевого самоврядування, що слугувало підставою для відмови у наданні ОСОБА_1 будівельного паспорту забудови земельної ділянки.

А тому суд вважає за можливе зупинити провадження у справі №440/6407/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/9187/24.

Тож клопотання представника позивача належить задовольнити.

Керуючись статтями 4, 73, 78, 236, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача, адвоката Кушніренка Сергія Анатолійовича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №440/6407/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/9187/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяОлександр КУКОБА