Ухвала

від 11.09.2024 по справі 335/10068/24

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/10068/24 1-кс/335/3906/2024

11 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42022082080000067 від 28.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_4 , погодженим з прокурором Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42022082080000067 від 28.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, а саме до:

1. Копії заяви ОСОБА_6 від 02.12.2019 (про надання земельної ділянки у власність), додатків до вказаної заяви (проекту землеустрою, витягу з ДЗК, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 39 від 25.10.2019);

2. Копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2019 №8-3359/15-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

3. Копії матеріалів внутрішньої службової перевірки, проведеної у 2021 році, з приводу відсутності значної кількості наказів про затвердження технічної документації та надання земельних ділянок у власність, під час якої виявлено зникнення наказу від 24.12.2019 №8-3359/15-19-СГ..

У провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022082080000067 від 28.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, яке кваліфікується як шахрайство, вчинене у великих розмірах.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 переслідуючи корисливі мотиви, шляхом обману працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , приховуючи від них факт реалізації права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, 24.12.2019 незаконно повторно отримав безоплатно у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 2324955100:01:001:0106, розташовану на території Розівської селищної ОТГ Пологівського району, Запорізької області.

Так, ОСОБА_6 , на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2019 № 8-3359/15-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» із земель сільськогосподарського призначення державної власності передано у власність земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 2324955100:01:001:0106, розташовану на території Розівської ТГ.

Проте встановлено, що ОСОБА_6 раніше вже реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Так, згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.01.2019 № 650/00/14-19-СГ, йому було передано у власність земельну ділянку площею 2,000 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Кир`яківської сільської ради Миколаївської області.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Статтею 80 Земельного кодексу України встановлено, що самостійними суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно з ч. 1 ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України, в державній власності перебувають усі землі, крім земель комунальної та приватної власності.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ким Кодексом, проводиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Згідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України маю право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га.

Таким чином, земельна ділянка площею 2,000 га з кадастровим номером 2324955100:01:001:0106, розташовану на території Розівської ТГ, вибула з державної власності внаслідок протиправного використання ОСОБА_6 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду цільового призначення понад норму, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Так враховуючи той факт, що вищевказана земельна ділянка, на яку ОСОБА_6 , отримав право власності, шляхом обману та надання недостовірної інформації до ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказ вказаного управління від 24.12.2019 №8-3359/15-19-СГ є незаконним.

27.05.2021 набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», яким відповідно до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, доповнено п. 24, відповідно до якого, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

ІНФОРМАЦІЯ_5 утворена на підставі розпорядження КМУ від 12.06.2020 № 713-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області», шляхом об`єднання Розівської, Азовської, Вишнюватської, Зорянської, Кузнецівської, Новомлинської, Новозлатопільської, Солодководнянської сільських рад Розівського (Пологівського) району, Запорізької області.

Згідно п.4, п.6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до п. 24 Прикінцевих та Перехідних положень до Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Так, власником земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер 2324955100:01:001:0106 є саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки вказана земельна ділянка: належна до земель державної власності; розташована за межами населених пунктів; розташована у межах Розівської територіальної громади; в силу положень п. 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України на теперішній час належить до земель комунальної власності.

Таким чином, внаслідок протиправних дій ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7 спричинена майнова шкода.

Так, згідно з протоколом допиту ОСОБА_7 (начальника юридичного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ) оригінал заяви ОСОБА_6 та наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність мають зберігатися у вказаному управлінні. В 2021 році здійснювалась внутрішня перевірка з приводу відсутності значної кількості наказів за різні роки. За результатами перевірки до правоохоронних органів подана заява про злочин, зокрема за фактом зникнення низки документів, а саме наказів Головного управління за різні роки. Під час перевірки виявлено також відсутність оригіналу наказу від 24.12.2019 № 8-3359/15-19 СГ. Відповідні заяви громадян зберігаються в електронному вигляді в системі електронного документообігу ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Згідно з копією заяви ОСОБА_6 від 02.12.2019, отриманої з АС «ДОК Проф», до заяви вказаної заяви останній додав проект землеустрою в 1 томі, витягу з ДЗК, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 39 від 25.10.2019.

На раніше наданий запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано відповідь від 22.11.2022 № 10-8-0.6-3107/2-22, що вказані копії документів можуть бути надані лише у порядку ст. 159 КПК України, а саме що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в інший спосіб отримана бути не може, однак, вона є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, необхідно провести тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного суду від 14.09.2022 №49/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ ІНФОРМАЦІЯ_9 на ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В судове засідання слідчий не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши матеріали клопотання та його доводи, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; 2)самі пособі абов сукупностіз іншимиречами ідокументами кримінальногопровадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Це підтверджується доданими до клопотання матеріалами.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні та самі по собі, або в сукупності з іншими речами та документами мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Іншим способом отримати витребувані документи без ризику втрати інформації, яка має значення для досудового розслідування, є очевидно неможливим.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 163-165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42022082080000067 від 28.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_9 , начальнику СВ Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 1 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , заступнику начальника СВ ВП № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх копіювання, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Копію заяви ОСОБА_6 від 02.12.2019 (про надання земельної ділянки у власність), додатків до вказаної заяви (проекту землеустрою, витягу з ДЗК, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 39 від 25.10.2019);

2. Копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2019 №8-3359/15-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

3. Копії матеріалів внутрішньої службової перевірки, проведеної у 2021 році, з приводу відсутності значної кількості наказів про затвердження технічної документації та надання земельних ділянок у власність, під час якої виявлено зникнення наказу від 24.12.2019 №8-3359/15-19-СГ.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обчислювати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання цієї ухвали за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1