Рішення

від 13.09.2024 по справі 915/725/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2024 року Справа № 915/725/24

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання за наявними матеріалами, справу

за позовом: Фізичної особи - підприємця Кушнірюк Анатолія Анатолійовича, АДРЕСА_1

представник позивача: Бортик Руслан Олегович

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: Миколаївської міської ради, вул.Адміральська, 20, м.Миколаїв, 54001

електронан пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

про: визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі укладеною

Фізична особа - підприємець Кушнірюк Анатолій Анатолійович звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою від 17.06.2024 (вх.№7209/24 від 18.06.2024) до Миколаївської міської ради про визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007, зареєстрованого у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за №5336 та у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 за №040700100857, укладеною в редакції викладеній у прохальній частині позовної заяви.

Позивач просить суд розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 20.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у судове засідання за наявними матеріалами. Встановлено учасникам справи строк для надання заяв по суті спору.

Відповідач через систему «Електронний суд» надав відзив на позовну заяву від 05.07.2024 (вх.№8122/24 від 08.07.2024) в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. Вказує, що відповідно до службової записки Департаменту з надання адміністративних послуг від 04.07.2024 №22536/16.04.02/24-2 до департаменту 20.06.2023 надійшло звернення від Кушнірука А.А. стосовно видачі рішення Миколаївської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду (поновлення оренди землі) за адресою вул.Рюміна ріг вул.Дунаєва в м.Миколаєва. Звернення зареєстровано за №23010-000620158-007-03 адміністратором департаменту та 21.06.2023 передано на розгляд заступника міського голови, до повноважень якого відносяться архітектурно - земельні питання. Згідно з описом, який сформовано у порталі адміністративних послуг Миколаївської області, до заяви суб`єктом звернення надано лист - повідомлення про поновлення договору оренди з доданим проектом додаткової угоди. Зазначає, що позивачем було порушено вимоги закону України «Про оренду землі», оскільки було надано не проект договору, а додаткову угоду до договору. Відповідно до службової записки управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради листом від 20.06.2023 №23010-000620158-007-03, станом на момент подання відзиву на позовну заяву рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 14 кв.м. для тимчасового розміщення та подальшого обслуговування кіоску по вул.Рюміна ріг вул.Дунаєва з кадастровим номером 4810136300:01:022:0015 не приймалось. Зазначає, що вирішення та врегулювання земельних відносин є виключно повноваженнями міської ради. Наразі міська рада здійснює відповідні дії щодо розгляду заяви про поновлення договору оренди земельної ділянки, у зв`язку з чим задоволення позовних вимог є передчасним.

Позивач через систему «Електронний суд» надав відповідь на відзив від 09.07.2024 (вх.№8242/24 від 09.07.2024) в якій зазначає, що заперечення відповідача про недотримання відповідачем вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», а саме подання з листом повідомлення проекту додаткової угоди замість проекту договору не заслуговують на увагу, оскільки до спірних правовідносин підлягає застосуванню норма ст.33 Закону України «Про оренду землі», діюча на момент укладення договору оренди землі від 26.11.2007 за №5336 в нової редакції від 27.05.2019 (договір про зміни від 27.05.2019 №74-19). Саме за приписами ст. 33 цього Закону (в редакції чинною на момент укладення договору) було передбачено, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додається саме проект додаткової угоди. Посилання Відповідача на те, що за зверненнями Позивача про поновлення договору оренди Миколаївська міська рада досі веде розгляд порушеного питання і що розгляд порушеного питання протягом більше року (звернення про поновлення подано 20.06.2023) відповідає Регламенту Миколаївської міської ради VІІІ скликання є недоречним. Аргументи Відповідача стосуються переважного права орендаря на поновлення договору оренди землі відповідно до положень ч.ч. 2-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», що передбачає наявність активних дій з боку обох сторін договору, зокрема, наявність волі орендодавця щодо поновлення договору. Положення ч.5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачають, що рішення про поновлення або відмову у поновленні договору оренди землі повинно бути прийняте орендодавцем у місячний термін з дня звернення орендаря, а в справі, що розглядається минуло більше ніж два роки з дня звернення орендаря і відповідне рішення орендодавця досі не прийняте, а знаходиться на розгляді виконавчих органів Миколаївської міської ради.

Розгляд справи здійснено поза межами встановленого ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого обумовлюється введенням в Україні Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України.

Згідно із частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

26.11.2007 між Миколаївською міською радою (орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем Кушнірюком Анатолієм Анатолійовичем (орендарем) (далі - ФОП Кушнірюком А.А.) укладено договір оренди землі від № 5336 (далі - договір оренди), що зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.12.2007 за № 040700100657, у відповідності до п.1.1 якого, Миколаївська міська рада на підставі рішення від 09.11.07 за № 17/43 передала, а ФОП Кушнірюк А.А. прийняв в оренду земельну ділянку для тимчасового розміщення та подальшого обслуговування торговельного кіоску по вул. Рюміна ріг вул. Дунаєва без права оформлення свідоцтва про право власності на нерухоме майно /Заводський район/.

Відповідно до п.2.1 Договору оренди, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14 кв.м, у тому числі 6 кв.м під тимчасовою спорудою, 8 кв.м під проїздами та проходами, без права передачі її в суборенду. Земельна ділянка передається в оренду без будівель, споруд та інших об`єктів. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.10.07 № 440, на час укладання цього договору становить 7413,42 грн. (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,035) (п.п. 2.2-2.3 договору оренди).

Згідно п.3.1 Договору оренди, договір діє протягом 5 років з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору звернутись письмово до орендодавця з проханням щодо продовження строку дії договору.

У відповідності до п.4.1 Договору оренди за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Згідно п. 4.2 Договору оренди, річна орендна плата за земельну ділянку (14 кв. м) встановлюється у розмірі 8% відсотків від її нормативної грошової оцінки, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки (14 кв.м.) на час укладання цього договору складає 7413,42 грн. Виходячи з цього, розмір орендної плати за рік за цим Договором на момент його укладання складає 593,10 грн.

У відповідності до п.4.3 Договору оренди, розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п.5.1 Договору оренди, земельна ділянка передається в оренду для тимчасового розміщення та подальшого обслуговування торговельного кіоску. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання (п.5.2 Договору оренди).

Згідно п. 6.1 Договору оренди, передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення за актом приймання-передачі об`єкта оренди в день державної реєстрації цього договору.

Відповідно до п.п. "г" п. 9.3 Договору оренди орендар земельної ділянки після закінчення строку, на який було укладено цей договір при умові належного виконання обов`язків відповідно до умов цього договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору за тим самим цільовим використанням земельної ділянки, за яким вона надавалася.

У відповідності до п.п. "и" п. 9.4 Договору оренди орендар зобов`язаний не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди, звернутися до міської ради з проханням про продовження строку оренди або про подальший намір її використання, при цьому орендна плата за землю вноситься по день фактичного використання земельної ділянки або до укладення нового договору оренди землі.

Згідно п.12.1 Договору оренди, всі зміни та/або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткового правочину, що буде невід`ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченим. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

Відповідно п.12.6 Договору оренди після закінчення строку, на який було укладено цей договір, орендар за умови належного виконання своїх обов`язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 14.1 Договору оренди визначено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

На виконання умов договору оренди, сторонами складено та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки від 07.12.2007.

У подальшому 24.12.2012 між позивачем та відповідачем було укладено Договір про зміни №345-12 до договору оренди землі, який зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 07.12.07 за №040700100657 та у Миколаївській міській раді за №5336, згідно п.1 якого, Миколаївська міська рада на підставі рішення від 21.08.12 №19/41 продовжує ФОП Кушнірюк Н.А. оренду земельної ділянки для подальшого обслуговування тимчасово розміщеного торговельного кіоску по вул.Рюміна ріг вул.Дунаєва /Заводський район/, без права оформлення свідоцтва про право власності на нерухоме майно, у зв`язку з чим в договір внесено зміни, зокрема, п.3.1 договору оренди доповнено: "Термін оренди продовжений на 5 (п`ять) років до 07.12.2017. Орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на подовження строку дії договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за шість місяців до закінчення строку дії договору письмово звернутися до орендодавця з клопотанням про продовження строку оренди. Підставою для продовження строку дії договору (поновлення договору) буде відповідне рішення орендодавця".

У подальшому 27.05.2019 між ФОП Кушнірюком А.А. та Миколаївською міської радою укладено договір про зміни №74-19 до договору оренди землі, який зареєстровано у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за №5336 (далі - договір про зміни № 74-19).

Відповідно п.1.1 Договору про зміни №74-19 Миколаївська міська рада на підставі свого рішення від 27.07.2017 № 23/31 зі змінами, внесеними рішенням від 24.07.2018 № 41/32, продовжила ФОП Кушнірюку А.А. оренду земельної ділянки (кадастровий № 4810136300:01:022:0015) для подальшого обслуговування тимчасово розміщеного торговельного кіоску по вул. Рюміна ріг вул. Дунаєва /Заводський район/, без оформлення права власності на нерухоме майно.

Згідно п.2.1 Договору про зміни №74-19, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14 кв.м, без права передачі її в суборенду (кадастровий номер 4810136300:01:022:0015). На земельній ділянці знаходиться торговельний кіоск (п.2.2 Договору про зміни №74-19).

Відповідно до п.3.1 Договору про зміни №74-19, договір продовжено на 3 роки до 07.12.2020 (до затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд та архетипів). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк, зобов`язаний письмово повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору.

У відповідності до п.п. "в" п. 8.3 Договору про зміни №74-19 орендар земельної ділянки має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору) за тим самим цільовим та функціональним використанням земельної ділянки, за яким вона надавалася, при умові належного виконання обов`язків за умовами цього Договору та вимог чинного законодавства.

Згідно п.п. "ж" п.8.4 Договору про зміни №74-19 орендар зобов`язаний у разі наміру скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, письмово повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору, надати проект додаткової угоди або повідомити про інший намір її використання. У випадку порушення строку звернення земельна ділянка передається в оренду на загальних підставах. Орендна плата за землю повинна сплачуватись до дня звільнення земельної ділянки від споруд та приведення її у стан, придатний для використання за призначенням (до повернення її за актом приймання - передачі) або до укладення нового Договору. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє орендаря від обов`язку сплати заборгованості по орендній платі в повному обсязі, у тому числі з урахуванням плати за період після спливу строку цього Договору до дати повернення земельної ділянки за актом приймання - передачі.

За умовами п.11.1 Договору про зміни №74-19, всі зміни та/або доповнення до цього Договору здійснюються у письмовій формі (якщо інше не встановлено цим Договором) за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід`ємною частиною цього Договору.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 15.07.2021 у справі №915/332/21 позов ФОП Кушнірюка Анатолія Анатолійовича до Миколаївської міської ради про визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі №5336 від 26.11.2007 укладеною в редакції позивача задоволено. Визнано додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007, зареєстрованого у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за № 5336 та у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 за № 040700100657, укладеною на тих самих умовах строком на 3 роки до 07.12.2023.

20.06.2023 ФОП Кушнірюк А.А. через Відділ центр надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради звернувся до відповідача із заявою (реєстраційний 23010-000620158-007-03) про поновлення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 4810136300:01:022:0015 за адресою вул.Рюміна ріг вул.Дунаєва на новий строк. До заяви додано проект додаткової угоди до договору оренди.

Однак, Миколаївською міською радою не прийнято рішення про поновлення або відмову в поновленні договору оренди.

У подальшому, після закінчення строку дії договору оренди позивач звернувся до Миколаївської міської ради з листом від 27.05.2024 в якому просив укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007 на тих самих умовах до якого додав проект додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Відповіді на звернення щодо поновлення договору оренди землі позивач не отримав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.202 Цивільного кодексу України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначені Законом України "Про оренду землі".

Враховуючи, що між сторонами укладено договір оренди землі, до спірних правовідносин застосовуються спеціальні норми права, які передбачені Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до положень ст.1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ч. 1 ст.14 Закону України "Про оренду землі").

Передача об`єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі (ч.1 ст. 17 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

Крім того, до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Отже, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" було визначено алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та визначено певні правові запобіжники для захисту орендаря, як більш уразливої сторони в цих правовідносинах, від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря. При цьому законодавець ототожнив поняття "переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк" та "поновлення договору оренди землі", використовуючи конструкцію "поновлення договору оренди землі" як для підстави такого поновлення, передбаченої частинами 1- 5, так і для підстави, передбаченої частиною 6 цієї статті, що свідчить про їх логічну послідовність.

Так, дійсний орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин. Маючи такий намір, він (орендар) зобов`язаний до закінчення строку оренди землі (у строки, визначені частиною 2 статті 33 вказаного Закону) повідомити про це орендаря та надіслати проект додаткової угоди. Мета такого повідомлення - запобігання укладення орендодавцем договору оренди з іншою особою у зв`язку з відсутністю в нього інформації про наявність наміру в дійсного орендаря продовжувати орендні правовідносини. При цьому таке завчасне повідомлення з надсиланням проекту додаткової угоди є передумовою для укладення договору оренди на новий строк. Орендодавець, розглянувши у місячний термін таке повідомлення і проект додаткової угоди, за необхідності узгодивши з орендарем істотні умови, зобов`язаний або укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, або повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень щодо поновлення договору оренди землі шляхом надсилання листа-повідомлення про прийняте рішення (частини 1- 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі»).

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №904/6872/20.

У разі, якщо орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві такого листа-повідомлення про наявність заперечень щодо поновлення договору, про яке йшлося вище, а орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після його закінчення, то такий договір вважатиметься поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, без можливості внесення змін до умов договору оренди (частина 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі»).

Тобто виникненню в орендодавця обов`язку прийняти рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору з надсиланням відповідного листа-повідомлення має передувати звернення орендаря з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини, до якого має бути додано проект додаткової угоди. Факт порушення орендодавцем місячного терміну для направлення орендареві листа-повідомлення про прийняте ним рішення у відповідь на вчасно надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди дає орендареві підстави розраховувати на можливість поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі"). І саме у такому випадку відсутність листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на поновлення договору та той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Наведений правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справах №313/350/16-ц і №159/5756/18, про відсутність вагомих підстав для відступу від якого Велика Палата Верховного Суду зазначила у пункті 29 постанови від 31.08.2021 у справі №903/1030/19.

Як вбачається з матеріалів справи 20.06.2023 року (у строк встановлений Договором) позивач направив до відповідача заяву про поновлення договору оренди землі від №5636. До заяви позивач долучив підписаний з боку орендаря проект додаткової угоди до договору оренди землі.

Однак, Миколаївською міською радою не прийнято рішення про поновлення або відмову в поновленні договору оренди.

Так, ФОП Кушнірюк А.А. дотримався процедури поновлення договору оренди на новий строк, завчасно повідомив орендодавця про намір продовжити орендні правовідносини з додаванням проекту відповідної додаткової угоди

При цьому, матеріали справи не містять доказів будь-яких звернень Миколаївської міської ради до позивача про звільнення та повернення спірної земельної ділянки у строки, встановлені законом.

Так, якщо орендодавець відмовляється укласти чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість якої визначена у статті 33 "Про оренду землі", то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною такої угоди з викладенням її змісту у резолютивній частині судового рішення.

Зазначене повністю відповідає правовій позиції сформульованій у пункті 42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19 де зазначено, що як неодноразово зазначала Велика Палата Верховного Суду, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону № 161-XIV, необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує його обов`язки за цим договором; він повідомив орендодавця в установлені законом строки про намір поновити договірні відносини на новий строк; до листа-повідомлення додав проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі; продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець упродовж місяця після закінчення строку договору оренди землі письмово не повідомив орендаря про заперечення у поновленні цього договору (див. постанови від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц, від 22.09.2020 у справах № 313/350/16-ц та № 159/5756/18).

Оскільки цивільні відносини засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, принципи свободи договору, судового захисту цивільного права та інтересу, справедливості, добросовісності та розумності належать до фундаментальних засад цивільного законодавства, а сторони у договорі оренди землі є однаково зобов`язаними виконувати як умови законодавства, так і цього договору, то визнання договору укладеним внаслідок того, що, не зважаючи на дотримання орендарем вимог закону та договору, орендодавець фактично маючи можливість двічі відмовитись від продовження орендних правовідносин (перший раз у місячний термін з моменту звернення орендаря, а другий протягом місяця після закінчення строку договору оренди) не здійснив жодних юридично значущих дій спрямованих на припинення відносин, то задоволення позову про визнання договору укладеним на той же самий строк та на тих же самих умовах є способом забезпечення прав більш вразливої (слабкої) сторони у правовідносинах, гарантією стабільності цивільних та господарських правовідносин між їх учасниками.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України прямо встановлена обов`язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі №5363 від 26.11.2007 року, на істотних умовах та на строк, які зазначені у самому договорі.

З огляду на вищенаведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Судом були досліджені всі документи, які надані сторонами по справі, аргументи сторін та надана їм правова оцінка. Решта доводів та заперечень сторін судом до уваги не береться, оскільки не спростовують наведених вище висновків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 210, 220, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007, зареєстрованого у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за № 5336 та у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 за №040700100657, укладеною в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007, зареєстрованого у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за № 5336 та у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 за № 040700100657

м. Миколаїв "___"

---

20__ р.

МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА, ідентифікаційний код юридичної особи - 26565573, що надалі іменується Орендодавець, в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з однієї сторони, та фізична особа-підприємець Кушнірюк Анатолій Анатолійович, ідентифікаційний код - НОМЕР_1 що надалі іменується Орендар, з другої сторони, (далі разом іменуються Сторони, а кожна окремо - Сторона), відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", п.3.1. Договору оренди землі від 26.11.2007, зареєстрованого у Миколаївській міській раді 07.12.2007 за № 5336 та у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 за №040700100657 (далі - Договір оренди), уклали цю Додаткову угоду (далі - Додаткова угода) про нижченаведене:

1. Поновити термін дії Договору оренди на 3 (три) роки, до 07.12.2026, на тих самих умовах.

2. Всі умови вищевказаного Договору оренди, не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними у тій редакції, в якій вони викладені Сторонами раніше, і Сторони підтверджують їх обов`язковість для себе.

3. Ця Додаткова угода складена українською мовою у двох оригінальних примірниках - по одному для кожної Сторони, кожний з яких має однакову юридичну силу.

Реквізити та підписи Сторін

Орендодавець:

Миколаївська міська рада

Ідентифікаційний код 26565573;

місцезнаходження: 54001, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Адміральська, буд.20;

тел.(0512) 37-22-59

Міський голова

---

О.Ф.Сєнкевич М.П.

Орендар:

Фізична особа - підприємець Кушнірюк Анатолій Анатолійович

Ідентифікаційний код: НОМЕР_1

Місце проживання: АДРЕСА_1 .

Тел.. НОМЕР_2

ФОП Кушнірюк А.А.

---

А.А.Кушнірюк

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК.

Суддя Н.О. Семенчук