Ухвала

від 13.09.2024 по справі 300/6823/24

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" вересня 2024 р.справа № 300/6823/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Лудчак А.В.,

представника заявника - Сікори В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ІНТЕРНАЦІОНАЛЬ" до Івано-Франківської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТД "ІНТЕРНАЦІОНАЛЬ" (далі, також позивач, ТзОВ ТД "ІНТЕРНАЦІОНАЛЬ"), в інтересах якого діє адвокат Сліпенчук Наталія Андріївна, 06.09.2024 через систему "Електронний суд" звернулася до суду із заявою про забезпечення доказів до подання позовної заяви, шляхом витребування у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області належним чином засвідчену копію заяви (повідомлення про виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення) Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську, на підставі якої скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2610197401:18:001:0010.

Зазначена заява про забезпечення доказів зареєстрована відділом документального забезпечення-канцелярією Івано-Франківського окружного адміністративного суду 09.09.2024, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Заява про забезпечення доказів мотивована тим, що 30.05.2024 представником заявника подано адвокатський запит з метою отримання заяви (повідомлення про виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення) Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську. Однак, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надало відповідь від 05.06.2024 №29-9-0.221-3015/0/2-24, у якій відмовило у наданні запитуваного документу з посиланням на приписи ст. 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", наказ ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 24.08.2023 №61 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг", які надаються ГУ Держгеокакдастру в Івано-Франківській області та його структурними підрозділами, Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Судом, у відповідності до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) призначено розгляд заяви про забезпечення доказів на 13.09.2024 о 10:00 год.

Представник заявника (позивача) в судовому засіданні заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви підтримала, просила заяву задовольнити, з підстав наведених у заяві.

Представник відповідача Івано-Франківської міської ради у судове засідання не з`явилася, на адресу суду направила додаткові пояснення, у яких просила проводити розгляд заяви про забезпечення доказів без участі представника відповідача, з урахуванням наданих пояснень.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та третя особа у судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду заяви про забезпечення доказів.

Розглянувши заяву про забезпечення доказів, заслухавши думку представника заявника (позивача), судом встановлено таке.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до частини 2 статті 79 КАС України, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частин 1-3 статті 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Статтею 115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Отже, забезпечення доказів - це механізм не лише здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, а й насамперед запобігти їх імовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі № 9901/845/18.

Згідно частини 1 статті 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:

- найменування суду, до якого подається заява;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;

- докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

- обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

- спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

- перелік документів, що додаються до заяви.

Положеннями пункту 5 частини першої статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів зазначаються обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, зі змісту наведених норм вбачається, що в заяві про забезпечення доказів необхідно вказати на ті обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або утрудненим. Саме ці обставини зумовлюють необхідність забезпечення доказів.

Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.

В обґрунтування необхідності забезпечення доказів представник заявника покликається на те, що Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надало відповідь від 05.06.2024 №29-9-0.221-3015/0/2-24, у якій відмовило у наданні запитуваного документу з посиланням на приписи ст. 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", наказ ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 24.08.2023 №61 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг", які надаються ГУ Держгеокакдастру в Івано-Франківській області та його структурними підрозділами, Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Виходячи зі змісту поданої заяви та доводів наведених в її обґрунтування, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення доказів, оскільки заявником не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що згідно статі 80 КАС України зазначає, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частині 2 та 3 статті 79 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 117 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 72-80, 94, 114-117, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

в задоволенні заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ІНТЕРНАЦІОНАЛЬ" до Івано-Франківської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Представнику позивача та відповідачам копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя /підпис/Микитюк Р.В.