Ухвала

від 16.09.2024 по справі 380/12143/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12143/24

провадження № П/380/12285/24

У Х В А Л А

16 вересня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення та не надання до Головного управління ПФУ у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023;

- зобов`язати відповідача розрахувати розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 12, 13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та підготувати і надати до Головного управління ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби розмірі 65 відсотків посадового окладу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою від 12.06.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

20.06.2024 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що відповідно до пункту 2 розділу І Положення про організацію соціального забезпечення в ДССТ уповноваженим підрозділом, на який покладено функції оформлення та подання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсію) документів для призначення (перерахунку) пенсій за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій,- є підрозділ з питань соціального забезпечення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі - підрозділ з питань соціального забезпечення).

Також вказує, що згідно з пунктом 1 частини ІІІ Положення про організацію соціального забезпечення в ДССТ оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, пенсій у разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) та визначення розміру грошового забезпечення, що враховується під час обчислення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, здійснюються підрозділом з питань соціального забезпечення.

Виходячи з вищезазначеного, надання документів для призначення (перерахунку) пенсії, а саме оновленої довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовця Державної спеціальної служби транспорту звільненого з військової служби ОСОБА_1 здійснюється підрозділом з питань соціального забезпечення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, а не військовою частиною НОМЕР_1 .

Таким чином, відповідач просить замінити відповідача у справі з військової частини НОМЕР_1 на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту.

Позивач 20.06.2024 подала відповідь на відзив, у якій, окрім іншого, заперечила проти клопотання про заміну відповідача у справі.

Відповідач 25.06.2024 подав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту.

Згідно з частинами 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи обставини справи, позицію сторін щодо заявленого клопотання про заміну сторони у справі, з метою забезпечення учасникам справи права на доступ до правосуддя та надання можливості повно і всебічно представити свою позицію перед судом, суд дійшов висновку про залучення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту до участі у справі як співвідповідача.

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 262 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі № 380/12143/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, співвідповідача Адміністрацію державної спеціальної служби транспорту (адреса місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Гніздовського, 5; ЄДРПОУ 33145904).

Встановити Адміністрації державної спеціальної служби транспорту п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити співвідповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кисильова О.Й.