Ухвала

від 12.09.2024 по справі 741/1841/24

НОСІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

741/1841/24

Єдиний унікальний номер 741/1841/24

Номер провадження 1-кс/741/197/24

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2024 року слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області Ляшко Р.С., за участю секретаря судового засідання Гордіної Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Носівка Чернігівської області клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Чирви Романа Вікторовича про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024270380000574 від 30.07.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 343 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області старший лейтенант поліції Чирва Р.В. звернувся до суду з зазначеним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що у проваджені слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають виділені матеріали досудового розслідування за ЄРДР № 12024270380000574 від 30.07.2024, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 343 КК України, за фактами незаконної порубки, зловживання службовим становищем та втручання в діяльність працівника правоохоронного органу.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні за ЄРДР № 12024270380000574 від 30.07.2024 здійснюється міжрегіональною групою слідчих.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у денний час 30.07.2024 працівниками комунального підприємства «Вікторія» Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 43262053, юр. адреса: Чернігівська область, Ніжинський район, село Велика Кошелівка, вул. Незалежності, буд. 51Б, керівником якого є Падалка Олександр Михайлович, у супереч вимог ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах який затверджений Постановою Кабінету міністрів України № 1045 від 01.08.2006 проводили роботи по знесенню чотирьох дерев дерев породи тополя сиро ростуча вздовж дороги поблизу домоволодіння № 18 вул. Чернігівська в с. Велика Кошелівка Вертіївської територіальної громади Ніжинського району.

30.07.2024 до чергової частини Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення від інспектора ВРПП Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Кательницького О.Г. про те, що 30.07.2024 в с. Велика Кошелівка Вертіївської ТГ Ніжинського району Чернігівської області, невідомі особи вчинили порубку чотирьох придорожніх дерев, без будь-яких дозвільних документів.

Під час дачі показань в порядку ст. 97 КПК України Падалка О.М. повідомив, що 30.07.2024 працівники КП «Вікторія» виконували надане Падалкою О.М. завдання, з розпилювання дерев породи тополя по вул. Чернігівська, с. Велика Кошелівка Ніжинського району, які були зрублені на підставі рішення № 21 від 06.02.2024 виконавчого комітету Вертіївської сільської ради. Падалка О.М. пояснив, що знесення дерев по вул. Чернігівська, с. Велика Кошелівка Ніжинського району є законною оскільки відбувалася на підставі рішення № 21 від 06.02.2024 виконавчого комітету Вертіївської сільської ради та ордеру № 5 на видалення зелених насаджень від 06.02.2024, які складені та прийняті на підставі акту обстеження зелених насаджень № 5 від 24.01.2024, що підлягають видаленню. У підтвердження своїх показань Падалка О.М. надав не завірені копії, вказаних документів. При ознайомленні з наданими документами встановлено, що згідно акту обстеження зелених насаджень № 5 від 24.01.2024, підставою для видалення дерев породи тополя в кількості чотирьох штук по вул. Чернігівська с. Велика Кошелівка Ніжинського району, є те, що діаметр стовбура вказаних тополь на висоті 1,3 м від землі становить 45-50 см, що не відповідає обставинам встановленим під час проведення огляду місця порубки.

Відомості про подію 30.07.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024270380000574, визначено попередню правову кваліфікацію за ч. 1 ст. 246 КК України та розпочато досудове розслідування.

30.07.2024 слідчим з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчим проведено огляд місця події - самовільної порубки чотирьох дерев породи тополя поблизу домоволодіння № 18, вздовж дороги вул. Чернігівська в с. Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області. Під час проведення огляду проведено вимірювання діаметрів пнів та встановлено їх розміри: діаметр пня № 1 тополі складає 133 см на 117 см, діаметр пня тополі № 2 складає 112 см на 120 см, діаметр пня тополі № 3 складає 120 см на 107 см, а діаметр пня тополі № 4 складає 93 см на 104 см. Таким чином було зафіксовано невідповідність відомостей про діаметри дерев, які підлягають знесенню, що вказані у акті обстеження зелених насаджень № 5 від 24.01.2024, незавірену копію якого було надано Падалкою О.М. та діаметрами фактично знесених дерев. Окрім цього слідчим під час огляду місця самовільної порубки, зафіксовано слідову інформацію на місці вчинення кримінального правопорушення та вилучено знаряддя його вчинення, а саме бензопили та колісну техніку.

У той момент коли тривали слідчі дії на місце події прибув Вертіївський сільський голова Ніжинського району Лозян Федір Миколайович, який довідавшись, що працівниками поліції встановлена невідповідність фактично зрубаних дерев, деревам, які підлягають видаленню згідно акту обстеження зелених насаджень № 5 від 24.01.2024, висловив категоричну відмову у наданні можливості для поліції у виконанні нами функцій з протидії злочинності та проведенні досудового розслідування. У подальшому Лозян Ф.М., маючи на меті завадити слідчому у проведенні фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та створити умови для уникнення відповідальності осіб, які вичинили самовільну порубку, вчинив активні дії, а саме: від імені голови органу місцевого самоврядування організував терміновий збір мешканців с.Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області та використовуючи підтримку активістів зібрання серед яких був Падалка О.М. здійснював вплив на натовп людей, які своєю присутність на проїзній частині заблокували рух нею. Продовжуючи реалізацію свого умислу до кінця, Вертіївський сільський голова Лозян Ф.М. надав вказівку підпорядкованим працівникам та організував прибуття до місця проведення слідчих дій, двох спеціальних транспортних засобів Місцевої пожежної команди Вертіївської ОТГ «ГАЗ» 5312-01 без номерного знака та «ЗИЛ» 4314-12 з р.н. 9652 ЧНН, (пожежні автоцистерни) та керуючи на місці діями водіїв організував перекриття проїзної частини дороги з обох сторін, чим заблокували в’їзд - виїзд та рух службових транспортних засобів Національної поліції України до місця скоєння кримінального правопорушення. Цей факт підтверджується показами свідків з числа учасників зібрання.

Таким чином є підстави вважати, що Лозян Ф.М. умисно втрутився в діяльність працівника правоохоронного органу, а саме проведення слідчих дій на місці вчинення кримінального правопорушення маючи на меті завадити слідчому провести вилучення з місця події предметів, які у відповідності до ст. 94 КПК України мають значення речових доказів, а саме причепу синього кольору з р.н. 407 СВ з деревиною, трактора марки «Беларус» 82.1 з р.н. 37720 СВ та чотирьох ланцюгових бензопил.

Окрім цього з дотриманням вимог статей 98 100, 103-107, 223, 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення провів огляд Інтернет - ресурсу за посиланням: https://vertiivska-gromada.gov.ua/ за яким розміщено офіційний веб-сайт Вертїївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04414313. Під час огляду встановлено, що станом на 03.08.2024 на офіційному веб-сайті Вертїївської сільської ради Ніжинського району (код ЄДРПОУ 04414313) за посиланням https://vertiivska-gromada.gov.ua/, який використовується уповноваженими особами Вертіївської сільської ради Ніжинського району для оприлюднення актів органу та посадових осіб місцевого самоврядування, як це вимагає ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» «…Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»…» не оприлюднено жодного Розпорядження виконавчого комітету Вертіївської сільської ради Ніжинського району, за 2024 рік.

Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію. З цього випливає, що всі рішення виконавчого комітету Вертіївської сільської ради Ніжинського району за 2024 рік, у тому числі Розпорядження виконавчого комітету Вертіївської сільської ради № 21 від 06.02.2024 «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» не набуло законної сили.

На цьому етапі досудового розслідування у об’єднаному кримінальному провадженні встановлено, що у період часу з лютого 2024 року по липень 2024 року включно, працівниками комунального підприємства «Вікторія» Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 43262053, під керівництвом Падалки О.М., у супереч вимог ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року, проведено роботи по знесенню: 15 дерев породи тополя, по вул. Чернігівська (узбіччя дороги) в с. Велика Кошелівка Верітївської територіальної громади; 2-х дерев породи тополя по вул. 1-го травня, 1 дерева породи тополя (біля колишнього приміщення контори колгоспу по проїзній частині) та 1-го дерева породи тополя по вул.Центральна, 3 (біля містка) в с. Дуболугівка Вертіївської територіальної громади та 3-х дерев породи сосна на території кладовища № 1 в с. Заньки Вертіївської територіальної громади.

Для прикриття своїх протиправних дій, директор КП «Вікторія» Вертіївськоїї сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 43262053) використовував розпорядження виконавчого комітету Вертіївської сільської ради «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» № 14 від 23.01.2024, № 21 від 06.02.2024 року та № 46 від 02.04.2024, які на момент проведення рубок не набрали законної сили.

У ході проведення досудового розслідування слідчим 01.08.2024 скеровано запит про надання інформації до голови Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Федору Лозяну. Вхідні номери Вертіївської сільської ради 03-05/1561 від 01.08.2024 та 03-05/1562 від 01.08.2024. На підтвердження отримання Вертіївською сільською радою запитів про надання інформації вказує наявність штампу про реєстрацію запитів.

Однак по теперішній час відповіді за підписом голови Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Лозяна Ф.М. до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області не надійшло. Орган досудового розслідування такі дії головної посадової особи органу місцевого самоврядування розцінює як відмову у наданні відомостей, які підлягають встановленню у кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування об’єднаного кримінального провадження 01.08.2024 в якості свідка було допитано голову Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04414313, Лозяна Федора Миколайовича. В ході допиту Лозян Ф.М., посилаючись на положення статті ст. 63 Конституції України, відмовився відповідати на поставленні питання.

16.08.2024 в якості свідка було допитано директора КП «Вікторія», код ЄДРПОУ 43262053, Падалку Олександра Михайловича. Під час допиту Падалка О.М., посилаючись на положення ст.63 Конституції України, відмовився відповідати на поставленні питання про місця складування (зберігання) та оприбуткування деревини здобутої у результаті знесення 20 дерев у селах: Заньки, Дуболугівка та Велика Кошелівка. З цих же підстав Падалка О.М. відмовився повідомити слідчому чи складалися документи первинного бухгалтерського обліку деревини, яка мала бути використана в інтересах територіальної громади, що дає підстави вважати про можливий факт привласнення вказаної вище деревини (лісопродукції).

В ході досудового розслідування в якості свідка допитано начальника місцевої пожежної команди пожежної сільської охорони Вертіївської сільської ради Ніжинського району Фурсу В.М., котрий під час допиту зазначив, що на місце події його викликав Лозян Ф.М., який зателефонував йому зі свого особистого номеру мобільного телефону +380682471281 на його особистий мобільний номер телефону +380681015890 та повідомив, що необхідно прибути на місце події по вул. Чернігівській в с. Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області. По прибуттю на місце голова Вертіївської сільської ради Лозян Ф.М., особисто керував діями працівників пожежних команд так як вони перебувають у прямому підпорядкуванні голови Вертіївської сільської ради.

Допитаний в якості свідка водій пожежного автомобіля місцевої пожежної команди пожежної сільської охорони Вертіївської сільської ради Ніжинського району Павленко О.М., котрий під час допиту зазначив, що на місце події його викликав Лозян Ф.М., який зателефонував йому зі свого особистого номеру мобільного телефону +380986652829 на службовий телефон МПК ПСО Вертіївської сільської ради з абонентським номером +380983485430 та повідомив, що необхідно прибути на місце події по вул. Чернігівській в с. Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області. Після чого йому також зателефонував Науменко В.В. зі свого абонентського номеру +380986652829 на особистий номер мобільного телефону +380965062906 повідомив, що необхідно прибути на місце події по вул. Чернігівській в с. Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області. Прибувши на місце діями пожежних команд керував голова Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Лозян Ф.М., так як пожежні команди перебувають в його прямому підпорядкуванні як голови Вертіївської ТГ.

В якості свідка допитаний пожежний боєць місцевої пожежної команди пожежної сільської охорони Вертіївської сільської ради Ніжинського району Науменко В.В., котрий під час допиту зазначив, що на місце події його викликав директор КП «Вікторія» Вертіївської сільської ради Падалка О.М., здійснивши дзвінок зі свого особистого абонентського номеру +3809669302534 на його особистий мобільний телефон з абонентським номером +380986652829 та повідомив, що необхідно прибути на місце події по вул. Чернігівській в с. Велика Кошелівка Ніжинського району Чернігівської області. Прибувши на місце, діями пожежних команд керував голова Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Лозян Ф.М., так як пожежні команди перебувають в його прямому підпорядкуванні, як голови Вертіївської ТГ.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Лозян Ф.М. під час своєї діяльності як засіб зв’язку використовує контактний номер телефону +380682471281 оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар», за допомогою якого міг залучати інших осіб до вчинення злочину, які в даний момент не встановлені в повному обсязі.

Разом з тим, встановлено, що Падалка О.М., під час своєї діяльності як засіб зв’язк використовує контактний номер телефону +380969302534 оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар», за допомогою якого міг залучати інших осіб до вчинення злочину, які в даний момент не встановлені в повному обсязі.

Під час досудового розслідування встановлено, що Фурса В.М. під час своєї діяльності як засіб зв’язку використовує контактний номер телефону +380681015890 оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар», за допомогою якого міг залучати інших осіб до вчинення злочину, які в даний момент не встановлені в повному обсязі.

А також, встановлено, що Павленко О.М., під час своєї діяльності як засіб зв’язку використовує контактний номер телефону +380965062906 та службовий контактний номер телефону +380983485430 оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар», за допомогою якого міг залучати інших осіб до вчинення злочину, які в даний момент не встановлені в повному обсязі.

Разом з тим, що Науменко В.В., під час своєї діяльності як засіб зв’язку використовує контактний номер телефону +3806652829 оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар», за допомогою якого міг залучати інших осіб до вчинення злочину, які в даний момент не встановлені в повному обсязі.

Тому, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, за для спростування чи підтвердження вчинення злочину групою осіб, з’ясування способу скоєння злочину та використання як доказів у кримінальному провадженні у межах досудового розслідування виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилучення (здійснення виїмки) інформації про з’єднання кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з абонентськими номерами оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар»: +380682471281, +380969302534, +380681015890, +380983485430, +380965062906, +380986652829.

У судове засідання слідчий не з’явився, у поданому клопотанні вказав, що клопотання підтримує, просив його задовольнити та розглядати без його участі та без застосування засобів фіксації.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання проводиться без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя не вбачає підстав для його задоволення.

З витягу з ЄРДР вбачається, що відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України 30.07.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024270380000574 та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 343 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2024. При цьому клопотання слідчого не містить жодного обгрунтування необхідності отримання інформації саме з 00 год. 01.01.2024.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Чирви Романа Вікторовича про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024270380000574 від 30.07.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 343 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.С. Ляшко