Рішення

від 10.09.2024 по справі 904/2672/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2024м. ДніпроСправа № 904/2672/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.

за позовом Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради

до Товариство з обмеженою відповідальністю «Гвідос Плюс»

про скасування державної реєстрації речових прав та зобов`язання повернути земельні ділянки

Представники:

Прокурор: Тавлеєв О.О.

Від позивача: не з`явився.

Від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради, згідно якого просить: Скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 11,0239 га, кадастровий номер 1223283500:02:101:0023, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району, проведену за товариством з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43174334) на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області №70692451 від 07.12.2023 (номер запису про інше речове право 52936528). Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43174334) повернути земельну ділянку, площею 11,0239 га, кадастровий номер 1223283500:02:101:0023, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Перещепинській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Перещепинської міської ради (код ЄДРПОУ 04338463).

Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Позивач надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.06.2019 №4-1563/15-19 СГ, акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 18.06.2019 та додатку до нього Перещепинській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області передано із державної у комунальну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га. Рішенням Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніппропетровської області від 12.07.2019 №14-14/VІІ прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7034,5501 га у комунальну власність Перещепинської міської об`єднаної територіальної громади в особі Перещепинської міської ради згідно з додатком до Акта. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29.04.2020 право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га зареєстровано за Перещепинською міською радою Новомосковського району Дніпропетровської області (номер відомостей про речове право: 36481948; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2079999912232). 07.12.2023 державним реєстратором виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області Водяник О.О. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, за ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" (ЄДРПОУ 43174334).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення органу місцевого самоврядування - Перещепинської міської ради №99-27/УІІ від 16.10.2023 та договору оренди землі від 31.10.2023, укладеного між Перещепинською міською радою та ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС". Відповідно до вступної частини договору оренди від імені Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області вищевказаний договір оренди землі від 31.10.2023 підписано міським головою Савєльєвим В.І..

Згідно з відповіддю Перещепинської міської ради №2.25-11 від 03.01.2024, міською радою 16.10.2023 сесія не проводилась, рішення сесії №99-27/УІІ від 16.10.2023 "Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС"" не приймалось. Рішення щодо передачі в оренду земельної ділянки із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га Перещепинською міською радою не приймалось, договір оренди з вищезазначеним підприємством не підписувався. Представники ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" до міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га не звертались.

01.01.2024 Перещепинська міська рада звернулася до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення за вказаними фактами, у якій також зазначили, що з 2020 року повноваження міського голови Перещепинської міської ради здійснює Цвіркун Ярослав Олексійович. 01.01.2024 за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №12024043080000001 за ч. 1 ст. 366 КК України. На теперішній час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

Згідно з даними Державного земельного кадастру та публічної кадастрової карти, що розміщена на веб-порталі https://kadastr.live/ земельна ділянка площею 11,0239 га (кадастровий номер 1223283500:02:101:0023) знаходиться в межах ландшафтного заказника місцевого значення "Річка Багатенька". Вказане підтверджується листом Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 10.04.2024 №2-1233/0/261-24. Заказник місцевого значення створено на підставі рішення Дніпропетровської обласної ради від 21.06.2013 №440-19/VI "Про створення об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення", відповідно до подання Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області. Заказник створено на землях сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності та користування на землю набувається та реалізується фізичними та юридичними особами в порядку і на підставах, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Приписами ст.ст. 43, 44 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 25 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" визначено, що землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду. До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти.

Заказники належать до земель природно-заповідного фонду України та оголошуються з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів. Територіям природно-заповідного фонду, в тому числі заказникам надано особливий статус.

Згідно ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" території та об`єкти природно-заповідного фонду підлягають особливій державній охороні.

Згідно ст.ст. 7, 9 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" встановлено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Вичерпний перелік видів використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, зокрема, передбачено їх використання лише у природоохоронних, науково-дослідних, оздоровчих та інших рекреаційних цілях, в освітньо-виховних цілях, а також для потреб моніторингу навколишнього природного середовища. Використання земель, територій та об`єктів природно-заповідного фонду можливе лише за умови, що така діяльність не суперечить їх цільовому призначенню, встановленим вимогам щодо охорони, відтворення та використання їх природних комплексів та окремих об`єктів.

Спірна земельна ділянка із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023 знаходиться в межах ландшафтного заказника місцевого значення "Річка Багатенька". Вказане підтверджується листом Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 10.04.2024 №2-1233/0/261-24. Відповідно до вказаного листа, вищезазначений заказник місцевого значення створено на підставі рішення Дніпропетровської обласної ради від 21.06.2013р. №440-19/VI "Про створення об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення", відповідно до подання Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області.

Інститутом сільського господарства степової зони НААН України розроблено наукове обґрунтування до проекту створення об`єкту природно-заповідного фонду ландшафтного заказника "Річка Багатенька" в рамках реалізації програми національної екомережі. Відповідно до вказаного наукового обґрунтування до складу флори території входить 7 видів з Червоної книги України і 26 видів, які занесені до Червоного списку Дніпропетровської області. До складу ентомофауни заказнику входять 16 рідкісних та зникаючих видів. З них 7 видів віднесені до Червоної книги України. Сучасна батрахофауна заказника "Річка Багатенька" налічує 6 видів амфібій. Теріофауна налічує 22 види ссавців, 9 з яких потребують охорони. До Червоної книги України включені 6 видів, до Червоного списку Дніпропетровської області (нова редакція) - 5 видів, до додатків 2, 3 Бернської конвенції 59 видів. Досліджені акваторії р. Багатенька мають певну природоохоронну цінність у плані збереження вихідного генотипу фонових видів риб малих рік регіону. На території заказника заборонено будь-яку діяльність, яка негативно впливає, або може негативно впливати чи перешкоджає використанню за цільовим призначенням.

Надані докази підтверджують, що земельна ділянка із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га входить в межі зазначеного заказника місцевого значення і за категорією належить до земель природно-заповідного фонду.

Приписами ст.ст. 25, 26 Закону України "Про природно-заповідний фонд" визначено, що заказниками оголошуються природні території (акваторії) з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів. На територіях заказників забороняється діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно приписів ст. 17 Закону України "Про оренду землі" об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до інформації Перещепинської міської ради №2.25-11 від 03.01.2024 та від 21.05.2024 №2.25-1302, сесія міської ради 16.10.2023 не проводилась, рішення сесії №99-27/УІІ від 16.10.2023 "Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС"" не приймалось. Рішення щодо передачі в оренду земельної ділянки із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га Перещепинською міською радою не приймалось, договір оренди з вищезазначеним підприємством не підписувався. Представники ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" до міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки із кадастровим номером 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га не звертались.

Наявними доказами доведено відсутність у поданих для державної реєстрації рішенні Перещепинської міської ради №99-27/УІІ від 16.10.2023 "Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС"", начебто укладених між Перещепинською міською радою та ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" статусу документів, достатніх для здійснення державної реєстрації права користування.

Відповідно до ст. 26 Закону України Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що оскільки документами, наявними в матеріалах справи, спростовано факт достовірності прийняття Перещепинською міською радою рішення №99-27/УІІ від 16.10.2023 "Про передачу земельних ділянок у оренду на 7 років ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС"" та укладання цією ж міською радою договору оренди земельної ділянки від 31.10.2023 з ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" державна реєстрація права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1223283500:02:101:0023, площею 11,0239 га, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району - є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а отже ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС", код ЄРДПОУ 43174334, фактично отримало у користування спірну земельну ділянку з моменту здійснення державної реєстрації права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідно до ст.ст. 317, 319 Цивільного кодексу України права володіння, користування та розпорядження своїм майном належать власникові. Власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до приписів ст. ст. 1212, 1213 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 2079999912232 облікується земельна ділянка з кадастровим номером 1223283500:02:101:0023. Опис об`єкта: Площа (га): 11.0239 га. Інформація про зміни об`єкта речових прав: Дата державної реєстрації 29.04.2020р. Актуальна інформація про речове право: Номер відомостей про речове право: 36481948. Тип речового права: право власності. Дата державної реєстрації 29.04.2020р. Державний реєстратор: Федоришина Оксана Володимирівна, Перещепинська міська рада Новомосковського району, Дніпропетровська обл. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52220955 від 13.05.2020 16:46:04, Федоришина Оксана Володимирівна, Перещепинська міська рада Новомосковського району, Дніпропетровська обл. Документи, подані для державної реєстрації: наказ, про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, серія та номер: 4-1563/15-19-4, виданий 18.06.2019, видавник: В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Н. Єрмоленко. Розмір частки: 1. Власники: Орган державної влади, ПЕРЕЩЕПИНСЬКА МІСЬКА РАДА НОВОМОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, код ЄДРПОУ: 04338463, Країна реєстрації: Україна. Номер запису про інше речове право: 52936528. Дата державної реєстрації: 07.12.2023р. Державний реєстратор: Водяник Ольга Олександрівна, Виконавчий комітет Зеленодольської міської ради, Дніпропетровська обл. Документи, подані для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування щодо об`єкта речового права, серія та номер: 99-27 УШ, видавник: ПЕРЕЩЕПИНСЬКА МІСЬКА РАДА; договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 31.10.2023, видавник: ПЕРЕЩЕПИНСЬКА МІСЬКА РАДА/ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС". Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 70692451 від 14.12.2023 09:27:59, Водяник Ольга Олександрівна, Виконавчий комітет Зеленодольської міської ради, Дніпропетровська обл. Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки. Зміст, характеристика іншого речового права: Дата укладання договору (після 2013р.) Дата державної реєстрації (до 2013р.): 31.10.2023р., Строк: 7р., Дата закінчення дії: 31.10.2030, з автоматичним продовженням дії договору, з правом пролонгації. Відомості про суб`єкта іншого речового права: Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:43174334, країна реєстрації: Україна. Орган місцевого самоврядування, Орендодавець: Перещепинська міська рада, код ЄДРПОУ 04338463, країна реєстрації: Україна. Опис об`єкта іншого речового права: Земельна ділянка загальною площею 11,0239 га., категорія замель - землі сільськогосподарського призначення.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що оскільки Перещепинською міською радою рішення про укладення з ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" ( код ЄРДПОУ 43174334) договорів оренди землі не приймалося, договори оренди не підписувалися та не укладалися, то до спірних правовідносин, які виникли безпосередньо між власником земельної ділянки, яким, на теперішній час, є Перещепинська міська рада Новомосковського району, та землекористувачем ТОВ "ГВІДОС ПЛЮС" повинні застосовуватися положення щодо усунення перешкод у користуванні належним йому майно, зокрема шляхом зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку Перещепинській міській раді.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 11,0239 га, кадастровий номер 1223283500:02:101:0023, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району, проведену за товариством з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС" (01042, м. Київ, вул. Джона Маккейна, буд. 40, код ЄДРПОУ 43174334) на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області №70692451 від 14.12.2023 (номер запису про інше речове право 52936528).

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС" ( (01042, м. Київ, вул. Джона Маккейна, буд. 40, код ЄДРПОУ 43174334) повернути земельну ділянку, площею 11,0239 га, кадастровий номер 1223283500:02:101:0023, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Перещепинській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Перещепинської міської ради (код ЄДРПОУ 04338463).

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ГВІДОС ПЛЮС" ( (01042, м. Київ, вул. Джона Маккейна, буд. 40, код ЄДРПОУ 43174334) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ код за ЄДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету - 2800) 4 844 грн. 80 коп. судовий збір.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 18.09.2024

Суддя Г.В. Манько