Ухвала

від 17.09.2024 по справі 280/6994/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

ТА З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ

17 вересня 2024 року Справа № 280/6994/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши заяву про залучення співвідповідача та визнання не поважними підстав для поновлення строку на звернення до суду у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АВТОПАРТС СЕРВІС (69013, м. Запоріжжя, вул. Базова, буд. 9-А, код ЄДРПОУ 42977688)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АВТОПАРТС СЕРВІС (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 06.04.2023 № 8445 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПАРТС СЕРВІС" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою суду від 12.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6994/24. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

27.08.2024 до суду надійшов відзив відповідача вх. №39927, в якому він просить, зокрема, залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління ДПС у Львівській області, визнати не поважними підстави для поновлення строку на звернення до суду з вимогою про оскарженням Рішення № 8445 від 06.04.2023 року про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Так, предметом позову у даній справі є оскарження рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 06.04.2023 № 8445.

Водночас, як покликається відповідач, згідно з наказом Державної податкової служби України від 19.09.2022 №645 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173», у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій. Таким чином, з 20.09.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Львівській області.

Тож, спірне рішення прийнято Комісією ГУ ДПС у Львівській області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, поштова адреса: 79003 м. Львів, вул. Стрийська 35)

За приписами ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Щодо клопотання про визнання не поважними підстав для поновлення строку на звернення до суду, суд зауважує, що ухвалою суду від 12.08.2024 вже надано оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду, на які покликався позивач та поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю АВТОПАРТС СЕРВІС строк звернення до суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування рішення, як такий, що пропущений з поважних причин.

Тож, суд не вбачає підстав для повторного дослідження вказаних обставин. Тому заява представника відповідача у цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача, - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 280/6994/24 в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, поштова адреса: 79003 м. Львів, вул. Стрийська 35)

В іншій частині заяви, - відмовити.

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко