Ухвала

від 19.09.2024 по справі 160/24655/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 вересня 2024 рокуСправа №160/24655/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави до відповідача-1: Солонянської селищної ради, відповідача-2: Відділу освіти Солонянської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальний заклад освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави до відповідача-1: Солонянської селищної ради, відповідача-2: Відділу освіти Солонянської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальний заклад освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Солонянської селищної ради (вул. Задернюка, 3, селище Солоне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52400, код ЄДРПОУ 04339652) та відділу освіти Солонянської селищної ради (вул. Гагаріна, 3, селище Солоне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 41760708), яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлею Комунального закладу освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 39795726) за адресою: вул. Миронова, 9-А, с. Військове, Дніпровський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею більше 0,02913 га;

- зобов`язати Солонянську селищну раду (вул. Задернюка, 3, селище Солоне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52400, код ЄДРПОУ 04339652) та відділ освіти Солонянської селищної ради (вул. Гагаріна, 3, селище Солоне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 41760708) вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлею Комунального закладу освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 39795726) за адресою: вул. Миронова, 9-А, с. Військове, Дніпровського району Дніпропетровської області, орієнтовною площею більше 0,02913 га.

Ухвалою суду від 16.09.2024 року позовну заяву Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави до відповідача-1: Солонянської селищної ради, відповідача-2: Відділу освіти Солонянської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальний заклад освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу в п`ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

На виконання вимог ухвали суду від 18.09.2024 року до суду від представника Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави надійшла заява, в якій зазначено, що на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 (справа №160/24655/24) направляю документ про сплату судового збору (платіжну інструкцію № 2825 від 10.09.2024) у відповідності до Закону України «Про судовий збір» на суму 2422 грн. 40 коп. Водночас зазначено, що при подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпра позовної заяви №53-5445вих-24 від 09.09.2024 до Солонянської селищної ради, відділу освіти Солонянської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - КЗО «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії через систему ЄСІТС «Електронний суд» (справа №160/24655/24) було долучено документ про сплату судового збору платіжну інструкцію № 2825 від 10.09.2024 (додаток до позовної заяви за № 23).

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпра в інтересах держави подано позовну заяву до відповідача-1: Солонянської селищної ради, відповідача-2: Відділу освіти Солонянської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальний заклад освіти «Військовий заклад дошкільної освіти «Сонечко» Солонянської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту позвної заяви вбачається, що спір виник у Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави з двома суб`єктами (Солонянська селищна рада та Відділ освіти Солонянської селищної ради). Позовні вимоги викладені в одному пункті, але пред`явлені до кожного суб`єкта окремо, у зв`язку з чим заявлені позовні вимоги є двома вимогами немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас, до позовної заяви додано квитанцію № 2825від 10.09.2024 року про сплату судового збору на суму 2 422,40 грн. про сплату судового збору, що є розміром судового збору за подання позовної заяви з однією вимогою немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень через систему «Електронний суд».

Суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року позивачу було роз`яснено про загальний розмір судового збору за подання даної позовної заяви.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028, 00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивачем заявлено дві вимоги які є вимогами немайнового характеру:

1) оскарження бездіяльності Солонянської селищної ради;

2) оскарження бездіяльності відділу освіти Солонянської селищної ради.

Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання позовної заяви з двома вимогами немайнового характеру становить - 6056,00 грн.

Водночас, частиною 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву подано через підсистему «Електронний суд». Отже, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 4844,80 грн (6056, * 0,8).

Так, у матеріалах поданої позовної заяви мітиться квитанція № 2825від 10.09.2024року про сплату судового збору на суму 2422,40 грн.

Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (4844,80 грн. - 2422,40 грн.)= 2422,40 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

З наведеної вище норми вбачається, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність продовження Правобережній окружній прокуратурі міста Дніпра в інтересах держави строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити Правобережній окружній прокуратурі міста Дніпра в інтересах держави строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса