Ухвала

від 19.09.2024 по справі 320/29374/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

19 вересня 2024 року справа № 320/29374/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Гаражно-автомобільного кооперативу "Райдужний-1" до Департаменту територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про визнання незаконними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Гаражно-автомобільний кооператив "Райдужний-1" із позовом до Департаменту територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), в якому просить суд:

- визнати незаконними та скасувати:

- припис №2336689 від 26.12.2023;

- протокол №5 від 17.01.2024 засідання робочої групи щодо розгляду питань демонтажу елементів благоустрою на території міста Києва в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18;

- доручення Департаменту територіального контролю м.Києва №064431 від 18.01.2024 в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18.

Відповідно до частини першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати належним чином засвідчені копії оскаржуваних припису №2336689 від 26.12.2023 та протоколу №5 від 17.01.2024 засідання робочої групи щодо розгляду питань демонтажу елементів благоустрою на території міста Києва в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18, або надати докази вжиття заходів щодо отримання оскаржуваних рішень, та (або) причини неможливості самостійного отримання вказаних доказів, у разі необхідності - надати клопотання про витребування доказів; надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 9084,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву (у двох примірниках), в якій зазначити РНОКПП представника позивача - адвоката Чепурнова Ю.О., відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.

25.07.2024 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позову, подані представником позивача до суду 23.07.2024, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 09.07.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначено: Комунальне підприємство "Київблагоустрій" (ідентифікаційний код 26199708; адреса місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2), з приводу чого суд зазначає таке.

Так, предметом спору у даній справі є правомірність винесення Департаментом територіального контролю м.Києва припису №2336689 від 26.12.2023, протоколу №5 від 17.01.2024 засідання робочої групи щодо розгляду питань демонтажу елементів благоустрою на території міста Києва в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18 та доручення №064431 від 18.01.2024 в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18.

У позовній заяві позивач зазначає, що на виконання оскаржуваного припису Департаменту територіального контролю м.Києва №2336689 від 26.12.2023 Комунальним підприємством "Київблагоустрій" 13.03.2024 було демонтовано металеву конструкцію, яка знаходилась на території Гаражно-автомобільного кооперативу "Райдужний-1" за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18.

Отже Комунальне підприємство "Київблагоустрій" є виконавцем оскаржуваного припису Департаменту територіального контролю м.Києва №2336689 від 26.12.2023.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Київблагоустрій" (ідентифікаційний код 26199708; адреса місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2), тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Київблагоустрій" (ідентифікаційний код 26199708; адреса місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2), як виконавця оскаржуваного припису Департаменту територіального контролю м.Києва №2336689 від 26.12.2023.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись статтями 133, 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Комунальне підприємство "Київблагоустрій" (ідентифікаційний код 26199708; адреса місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копію Положення про Департамент територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Департаменту територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- належним чином засвідчені копії припису №2336689 від 26.12.2023, протоколу №5 від 17.01.2024 засідання робочої групи щодо розгляду питань демонтажу елементів благоустрою на території міста Києва в частині демонтажу металевої конструкції за адресою: м. Київ, проспект Шухевича, 18 та доручення від 18.01.2024 №064431.

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

11. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.