Постанова

від 15.04.2010 по справі 2а-948/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-948/10/2370

15.04.2010 р. м. Черкаси

14 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі Найдьон А.В.,

за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою від 13.03.2010р. №2255/10-050, в якій просить припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , мотивуючи позов неподанням відповідачем органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців`від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), Закону України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ та Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян`від 26.12.1992р. № 13-92.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач до зали судового засідання не з`явився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 , як суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа зареєстрована Шполянською районною державною адміністрацією 10.08.2001р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5) та свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с.5,6).

За даними ДПІ у Шполянському районі Черкаської області відповідач перебуває на обліку як платник податків з 10.08.2001р., що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 05.03.2010р. №4735/29-040 (а.с.8).

Як вбачається із акту ДПІ у Шполянському районі Черкаської області від 05.03.2010р. №11 відповідач, як суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа, останній звіт декларацію до податкових органів подавав за ІІІ квартал 2001р., що підтверджується декларацією відповідача (а.с.11), чим порушує податкове законодавство. Поряд з цим, відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів) до бюджету, відповідно до довідок від 09.03.2010р. №2082/29-016 та від 10.03.2010р. №19-023 (а.с.9,9).

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов`язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (даліподаткові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов`язкового платежу).

Зокрема, Закон №1251-ХІІ (ст.9) зобов`язує платників податків та інших обов`язкових платежів: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов`язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов`язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г`підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб`єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв`язку.

Як вбачається з матеріалів справи, остання звітністья до ДПІ у Шполянському районі Черкаської області подана відповідачем 03.10.2010р., що є порушенням податкового законодавства.

Отже, неподання протягом року фізичною особою підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців`є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Шполянському районі Черкаської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено представника позивача після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , зареєстрованої Шполянською районною державною адміністрацією 10.08.2001р., ідентифікаційний номер суб`єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обов`язкових платежів 2973122106, місце проживання: АДРЕСА_1 .

3.Копію цієї постанови направити державному реєстратору Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов`язків визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 16 квітня 2010 року.

СуддяТ.В.Новікова