Постанова

від 15.04.2010 по справі 2а-949/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-949/10/2370

15.04.2010 р. м. Черкаси

14 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі Найдьон А.В.,

за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою від 13.03.2010р. №2253/10-050, в якій просить припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , мотивуючи позов неподанням відповідачем органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців`від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), Закону України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ та Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян`від 26.12.1992р. № 13-92.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач до зали судового засідання не з`явився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 , як суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа зареєстрована Шполянською районною державною адміністрацією 26.09.2003р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5) та свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с.5,6).

За даними ДПІ у Шполянському районі Черкаської області відповідач перебуває на обліку як платник податків з 30.09.2003р., що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 30.09.2003р.

Як вбачається із акту ДПІ у Шполянському районі Черкаської області від 09.03.2010р. №14 відповідач, як суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа, останній звіт декларацію до податкових органів подавав за ІІІ квартал 2008р., що підтверджується декларацією відповідача (а.с.11), чим порушує податкове законодавство. Поряд з цим, відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів) до бюджету, відповідно до довідок від 09.03.2010р. №2079/29-016 та від 10.03.2010р. №2132/19-023 (а.с.9,10).

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування`від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов`язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (даліподаткові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов`язкового платежу).

Зокрема, Закон №1251-ХІІ (ст.9) зобов`язує платників податків та інших обов`язкових платежів: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов`язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов`язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г`підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб`єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв`язку.

Як вбачається з матеріалів справи, остання звітність до ДПІ у Шполянському районі Черкаської області подана відповідачем 10.11.2010р., що є порушенням податкового законодавства.

Отже, неподання протягом року фізичною особою підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців`є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Шполянському районі Черкаської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено представника позивача після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Припинити підприємницьку діяльність суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , зареєстрованої Шполянською районною державною адміністрацією 26.09.2003р., ідентифікаційний номер суб`єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обов`язкових платежів НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

3.Копію цієї постанови направити державному реєстратору Шполянської районної державної адміністрації черкаської області для виконання обов`язків визначених ст.ст.38,40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 16 квітня 2010 року.

СуддяТ.В.Новікова