Рішення

від 12.09.2024 по справі 904/2670/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2024м. ДніпроСправа № 904/2670/24

за позовом Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради, м. Перещепино, Новомосковький район, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю Гвідос Плюс, м. Київ

про скасування державної реєстрації речових прав та зобов`язання повернути земельні ділянки

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Вереніч Д.Е.

Представники:

від позивача не з`явився

від відповідача не з`явився

прокурор Тавлеєв О.О.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради (далі - Позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Гвідос Плюс (далі - Відповідач) в якому просить суд:

1. Скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 114,421 га, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю ГВІДОС ПЛЮС на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області №70617495 від 04.12.2023 (номер запису про інше речове право 52873268).

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ГВІДОС ПЛЮС повернути земельну ділянку, площею 114,421 га, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Перещепинській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Перещепинської міської ради.

Позовні вимоги мотивовані спростуванням факту автентичності та достовірності прийняття Перещепинською міською радою рішення №99-27/УІІ від 16.10.2023 Про передачу земельних ділянок у оренду на 7 років ТОВ ГВІДОС ПЛЮС та укладання цією ж міською радою договору оренди земельної ділянки від 31.10.2023 року з ТОВ ГВІДОС ПЛЮС, у зв`язку з чим, державна реєстрація права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району - є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 року відкрито провадження у справі № 904/2670/24, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позивач явку представника в засідання не забезпечив, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач явку представника в засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.

Ухвали суду, які направлялися за адресою місцезнаходження Відповідача згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулись до суду з поштовою відміткою «адресат відсутні за вказаною адресою».

Зважаючи на те, що в силу приписів п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

З урахуванням вищенаведених обставин, суд дійшов висновку щодо належного повідомлення Відповідача про розгляд справи.

20.08.2023 року суд закрив підготовче засіданні та призначив розгляд справи по суті на 12.09.2024 року.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 12.09.2024 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до п`яти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши зміст та підстави вимог прокурора, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.06.2019 №4-1563/15-19 СГ, акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 18.06.2019 та додатку до нього, Перещепинській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області передано із державної у комунальну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту із кадастровим номером 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га.

Рішенням Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 12.07.2019 року №14-14/VII (а.с.85) прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7034,5501 га у комунальну власність Перещепинської міської об`єднаної територіальної громади в особі Перещепинської міської ради згідно з додатком до Акта.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 27.07.2021 року право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га зареєстровано за Перещепинською міською радою Новомосковського району Дніпропетровської області (номер відомостей про речове право: 43244815; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2421676212232).

04.12.2023 року державним реєстратором виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області Водяник О.О. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га, яка розташована на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за ТОВ ГВІДОС ПЛЮС (код ЄДРПОУ 43174334).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення органу місцевого самоврядування Перещепинської міської ради №99-27/УІІ від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки від 31.10.2023, укладеного між Перещепинською міською радою та ТОВ ГВІДОС ПЛЮС.

За повідомленням Перещепинської міської ради №2.25-11 від 03.01.2024 року, 16.10.2023 року сесія міської ради не проводилась, рішення сесії №99-27/УІІ від 16.10.2023 Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ТОВ ГВІДОС ПЛЮС не приймалось, договір оренди не підписувався. Для отримання земельної ділянки в користування підприємство Відповідача не зверталось.

Як свідчить змісту Договору оренди земельної ділянки від 31.10.2023 року, який було подано Відповідачем для державної реєстрації права оренди, від імені Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області вищевказаний договір підписано міським головою Савєльєвим В.І.

01.01.2024 року Перещепинська міська рада звернулася до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення за вказаними фактами, у якій також зазначила, що з 2020 року повноваження міського голови Перещепинської міської ради здійснює Цвіркун Ярослав Олексійович.

01.01.2024 року за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №12024043080000001 за ч. 1 ст. 366 КК України. На теперішній час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

Враховуючи те, що рішення щодо передачі в оренду земельної ділянки із кадастровим номером 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га Перещепинською міською радою не приймалось, а договір оренди вказаної вище ділянки з Відповідачем не підписувався, прокурор вважає, що державна реєстрація права оренди відповідної ділянки підлягає скасуванню в судовому порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом Порядок № 1127).

Пунктом 8 вказаного Порядку визначено, що державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови відсутності підстав для її неприйняття, передбачених законом.

Відповідно до п. 12 Порядку під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

Отже, право або інтерес позивача, який є власником земельної ділянки, порушено внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про наявність права оренди земельної ділянки, яке фактично не виникало.

Частина 1 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлює, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку з урахуванням особливостей, визначених цим Законом: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Згідно із ч. 3 ст. 10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; виконання вимог, визначених ст. 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом); перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як вище встановлено судом, відповідно до інформації Перещепинської міської ради, яка викладена в листах №2.25-11 від 03.01.2024 та від 21.05.2024 №2.25-1302, сесія міської ради 16.10.2023 не проводилась, рішення сесії №99-27/УІІ від 16.10.2023 Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ТОВ ГВІДОС ПЛЮС не приймалось. Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га Перещепинською міською радою не підписувався. Представники ТОВ ГВІДОС ПЛЮС до міської ради щодо укладення договору оренди земельної зазначеної ділянки не звертались.

Зазначені обставини свідчать про фактичну відсутність документів, достатніх для здійснення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 114,421 га, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010 за Товариством з обмеженою відповідальністю ГВІДОС ПЛЮС.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Отже, у розумінні положень наведеної норми Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про:

- скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав;

- визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав;

- судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду від 19.10.2022 у справі № 354/397/17.

Крім того, необхідно зазначити, що навіть у випадку якщо буде встановлено, що суб`єкт державної реєстрації прав правомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права (зокрема, для державної реєстрації подані всі необхідні документи, які вимагаються відповідно до закону, та відсутні встановлені законом підстави для відмови в державній реєстрації права), то це не є перешкодою для задоволення позову.

Вказана позиція також викладена в постановах Великої Палати Верховного суду від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц, від 22.08.2018 № 925/1265/16, від 04.08.2018 у справі № 915/127/18.

Наявними у справі доказами спростовано факт автентичності та достовірності прийняття Перещепинською міською радою рішення №99-27/УІІ від 16.10.2023 Про передачу земельних ділянок у оренду на 7 років ТОВ ГВІДОС ПЛЮС та укладання цією ж міською радою договору оренди земельної ділянки від 31.10.2023 з ТОВ ГВІДОС ПЛЮС, а отже, державна реєстрація права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010, площею 114,421 га, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району - є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Суд не вбачає підстав для задоволення позову Прокурора в частині зобов`язання Відповідача повернути спірну земельну ділянку Позивачеві, адже за обставин справи, коли спірна земельна ділянка не передавалась Відповідачеві, не перебуває у фактичному володінні Відповідача, і Відповідач не чинить перешкод Позивачу (власнику) в її користуванні (доказів не надано), а права останнього порушені виключно фактом проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки за відсутності підстав для такої реєстрації, порушене право Позивача підлягає відновленню шляхом скасування державної реєстрації права оренди, а не шляхом повернення земельної ділянки.

З урахуванням наведених обставин, суд вбачає підстав для задоволення вимог Прокурора в частині скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 114,421 га, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010 проведеної за Відповідачем. Решта позовних вимог задоволенню не підлягає.

За загальним правилом ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Разом із тим, згідно положень ч. 9 ст. 129 ГПК України, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З урахуванням обставин справи, суд приходить до висновку, що причиною виникнення даного спору, стали неправильні дії Відповідача у справі, який подав державному реєстратору недостовірні документи для проведення спірних реєстраційних дій.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне здійснити розподіл судових витрат у спосіб, визначений ч. 9 ст. 129 ГПК України, зокрема, витрати зі сплати судового збору в повному обсязі покласти на Відповідача, незалежно від результатів вирішення спору.

Керуючись статями 73-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 114,421 га, кадастровий номер 1223280500:01:073:0010, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю ГВІДОС ПЛЮС (01042, місто Київ, вул. Джона Маккейна, буд. 40, код ЄДРПОУ 43174334) на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області №70617495 від 04.12.2023 (номер запису про інше речове право 52873268).

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ГВІДОС ПЛЮС (01042, місто Київ, вул. Джона Маккейна, буд. 40, код ЄДРПОУ 43174334) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ код за ЄДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету 2800) 4 844,80 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23.09.2024

Суддя О.В. Ліпинський