Постанова

від 08.11.2010 по справі 2а-7896/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-7896/10/1270

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2010 року Справа № 2а-7896/10/1270

           Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27 284,38 грн.,-

                                                             ВСТАНОВИВ:

            20 жовтня 2010 року Прокурор м. Ровеньки Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до відповідача – Комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27 284,38 грн.

         В обґрунтування позову зазначив, що Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області з 04.12.1996.

          В порушення ст. 20 Закону України №1058 Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради несвоєчасно сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 04.10.2010 за період з 01.07.2010 по 31.07.2010 Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  (недоїмку) у сумі 27 284,38 грн.

          Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 управлінням Пенсійного фонду в м. Ровеньки Луганської області відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № Ю-200 від 07.09.2010 на суму 27 284,38 грн. Відповідач зазначену вимогу отримав, у встановленому законом порядку не оскаржив, тому вона є узгодженою, у 10-денний термін з дня її отримання заборгованість не сплатив.

           У зв'язку з чим прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27 284,38 грн.

        Ухвалою від 20 жовтня 2010 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

          Згідно п.3 ч.1 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень.

          На день розгляду справи відповідач не надав суду заперечення на позов чи заяву про визнання позову, хоча про розгляд справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідно до якого відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 27.10.2010 (а.с. 21).

     Суддя дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

            Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно – правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

         Відповідач – Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради в якості юридичної особи 20.08.1991, ідентифікаційний код 20161053 (а.с. 7).

           За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

          Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області з 04 грудня 1996 року (а.с. 8).

         Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

             Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями,крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

            Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

           Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

          Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

           Сума недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 27 284,38 грн. підтверджується звітом за липень 2010 року (а.с. 10-13) і розрахунком, складеним позивачем (а.с. 9).

            Позивачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу направлена вимога про сплату боргу № Ю-200-у від 07.09.2010, зазначена вимога отримана відповідачем 10.09.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 16).

           Вимогу про сплату боргу відповідач у встановленому законом порядку не оскаржив, суму заборгованості не сплатив.

            Недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 27 284,38 грн., до теперішнього часу відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області не перерахована.

             Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

           Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

             Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу в розмірі 27 284,38 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

              Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

         Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.   

         На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

                                                          ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27 284,38 грн. задовольнити у повному обсязі.   

          Стягнути з Комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Ровеньківська ритуальна служба» Ровеньківської міської ради (код ЄДРПОУ 20161053): на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. К.Маркса, 134-а, р/р 25608312735 Луганське обласне управління Ощадного банку, МФО 304665, код 21792429) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 27 284,38 грн. (двадцять сім тисяч двісті вісімдесят чотири гривні 38 копійок).

          Копію постанови надіслати сторонам невідкладно.

           Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

         Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

           Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

         Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

           СуддяО.В. Захарова