Постанова

від 28.10.2010 по справі 5308/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2010 р.

11 год.00 хв. Справа № 2-а-5308/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомель чука С.В.,

при секретарі: Бєрьозка Ю.В .,

за участю: представника по зивача - Осипової Л.І.,

представника відповідача - Григораш А.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Херсонського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів

до акціонерного товариств а закритого типу підприємств а "Южспецгідрокомплект"

про стягнення адміністрат ивно - господарських санкцій та пені,

встановив:

Херсонське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звернулося до суду з позовом до акціонер ного товариства закритого ти пу підприємства "Южспецгідро комплект" про стягнення адмі ністративно-господарських с анкцій та пені в розмірі 4170 гр н. 74 коп.

У судовому засіданні предс тавник позивача зменшила роз мір позовних вимог, суду поя снила, що згідно з даними звіт у про зайнятість і працевла штування інвалідів за 2009 рік, поданого відповідачем, серед ньооблікова чисельність йог о штатних працівників склада є 13 осіб, з цього розрахунку ус тановлений норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 робоче місце. За 1 робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда і не зайняте ним, відп овідач до 16 квітня 2010 року пови нен був самостійно сплатити позивачу адміністративно-го сподарські санкції у розмірі 3953 грн.85 коп. з урахуванням час ткової сплати та пеню в розм ірі 216 грн. 89 коп. за порушення т ерміну сплати цих санкцій. Ст аном на 29 жовтня 2010 року відпов ідачем здійснено чергове по гашення заборгованості, а то му представник позивача про сить стягнути з акціонерного товариства закритого типу п ідприємства "Южспецгідроком плект" адміністративно - госп одарські санкції та пеню на загальну суму 2470 грн. 74 коп. (ад міністративно-господарські санкції - 2253 грн.85 коп., пеня - 216 гр н. 89 коп.).

Представник відповідача п озов визнала повністю, суду п ояснила , що заборгованість з і сплати адміністративно - г осподарських санкцій та пені виникла у зв'язку зі скрутн им фінансовим становищем пі дприємства. Акціонерне товар иство закритого типу підприє мство "Южспецгідрокомплект" адміністративно - господарсь кі санкції та пеню в розмірі 2470 грн. 74 коп. зобов'язується сп латити.

Заслухавши пояснення стор ін, проаналізувавши матеріал и справи, суд приходить до вис новку, що позов Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Відповідно до частини 3 стат ті 18 Закону України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні”від 21.03.1991 р. № 875 -ХІІ зі змінами та доповнення ми (далі Закон № 875-ХІІ) підприєм ства, установи, організації, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, зобов' я зані виділяти та створювати робочі місця для працевлашту вання інвалідів, надавати де ржавній службі зайнятості ін формацію, необхідну для прац евлаштування інвалідів, і зв ітувати Фонду соціального за хисту інвалідів про зайнятіс ть та працевлаштування інвал ідів у порядку, встановленом у Кабінетом Міністрів Україн и.

Відповідно до частин 2, 3 стат ті 19 Закону № 875-ХІІ підприємств а, установи, організації, у том у числі підприємства, органі зації громадських організац ій інвалідів, фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, і за безпечують працевлаштуванн я інвалідів. Підприємства, ус танови, організації, у тому чи слі підприємства, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичні особи, які ви користовують найману працю, самостійно здійснюють праце влаштування інвалідів у раху нок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цьо го Закону.

Відповідно до статті 20 Зако ну № 875- ХІІ підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , щороку сплачують Фонду соці ального захисту інвалідів ад міністративно-господарські санкції, сума яких визначаєт ься в розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кожн е робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Поруш ення термінів сплати адмініс тративно-господарських санк цій тягне за собою нарахуван ня пені. Пеня обчислюється ви ходячи з 120 відсотків річних о блікової ставки Національно го банку України, що діяла на м омент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь ї ї строк. Адміністративно-гос подарські санкції розрахову ються та сплачуються підприє мствами, які використовують найману працю, самостійно в с трок до 15 квітня року, наступн ого за роком, в якому відбулос я порушення нормативу.

Абзацом четвертим пункту 2 с татті 19 Закону України “Про за йнятість населення”від 01.03.1991 р оку № 803-ХІІ із змінами та допов неннями (далі-Закон № 803-ХІІ) виз начено право державної служб и зайнятості направляти для працевлаштування на підприє мства, в установи та організа ції всіх форм власності при н аявності там вільних робочих місць інвалідів, які звертаю ться до служби зайнятості, ві дповідно до рівня їх освіти і професійної підготовки та р екомендацій МСЕК, наявних у н их кваліфікації і знань та з у рахуванням їх побажань.

Статтею 20 Закону № 803-XII встано влено, що підприємства, устан ови і організації, незалежно від форм власності, їх службо ві особи зобов'язані сприяти проведенню державної політи ки зайнятості на основі:

додержання законодавства про працю, а також прийнятих в ідповідно до нього умов дого ворів та угод;

організації професійної п ідготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації пра цівників, а також професійно го перенавчання тих, хто підл ягає вивільненню з виробницт ва, у тому числі інвалідів;

працевлаштування осіб, які потребують соціального захи сту і не здатні на рівних умов ах конкурувати на ринку прац і, в кількості, визначеній міс цевими державними адміністр аціями, виконавчими органами відповідних рад, та інваліді в у кількості, визначеній згі дно із Законом України "Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні".

З огляду на викладене, суд в важає, що обов' язок по праце влаштуванню інвалідів покла дається на роботодавців.

Відповідно до розділу 3 Інст рукції щодо заповнення форми звітності № 3-ПН “Звіт про ная вність вакансій”, затверджен ої наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни 19.12.2005 року № 420, зареєстрован ої Міністерстві юстиції Укра їни 21.12.2005 року за № 1534/11814 (далі - Ін струкція) у графі 15 наводяться дані про можливість працевл аштування на вільне робоче м ісце (вакантну посаду) особи, щ о належить до окремої катего рії громадян, які потребують соціального захисту і не зда тні на рівних умовах конкуру вати на ринку праці, у рахунок річної броні, установленої м ісцевими державними адмініс траціями, виконавчими органа ми відповідних рад за поданн ям центрів зайнятості, а тако ж інвалідів, пенсіонерів, сту дентів та інших.

Отже, відповідачем не викон ано обов' язку роботодавця щ одо працевлаштування інвалі дів, а тому застосування до нь ого адміністративно-господа рських санкцій та нарахуванн я пені є правомірним.

Суд приймає визнання позов у відповідачем, оскільки в су довому засіданні з' ясовано , що такі дії відповідача не с уперечать закону та не поруш ують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог Херсонського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів та їх задо волення.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС Укр аїни, суд,-

постановив:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з акціонерного то вариства закритого типу підп риємства "Южспецгідрокомпле кт", код ЄДРПОУ 24114783, на користь Херсонського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів адміністр ативно-господарські санкції в розмірі 2253 (дві тисячі двісті п'ятдесят три) грн.85 коп. та пе ню за порушення термінів спл ати адміністративно-господ арських санкцій у розмірі 216(д вісті шістнадцять) грн. 89 коп. на р/р 31219230700002, одержувач УДК у м.Хе рсоні, код 24104230, банк ГУДКУ по Х ерсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 01 ли стопада 2010 р..

Суддя С.В.Гоме льчук

кат. 6.11