Рішення

від 23.09.2024 по справі 440/10990/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10990/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Головка А.Б., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2023 року № 0045300903.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що товариство не має ліцензії на здійснення діяльності з підакцизною продукцією з огляду на відсутність такої діяльності, ніколи її не оформляло та не призупиняло, у звітному періоді відсутні показники, які підлягають декларуванню, а тому товариство не було зобов`язано подавати декларацію акцизного податку. З цих підстав позивач вважає спірне податкове повідомлення - рішення протиправним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10990/23, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву зазначив, що позивач зареєстрований платником акцизного податку з реалізації пального 03.03.2016 року, перереєстровано в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового 25.06.2019 року за № 870. Вважає, що оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" до теперішнього часу є платником акцизного податку, відповідно, згідно діючого законодавства зобов`язаний подавати відповідні декларації.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 33574251, та основним видом діяльності є: 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 у порядку статті 76 Податкового кодексу України проведена камеральна перевірка податкової звітності з акцизного податку, за результатами якої складено акт № 4396/16-31-09-03/33574251 від 25 квітня 2023 року.

Перевіркою встановлено порушення платником вимог пункту 49.2-1, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України та пункту 223.2 статті 223 ПК України внаслідок неподання платником до контролюючого органу податкової декларації акцизного податку за січень 2021 року - лютий 2023 року.

На підставі акту перевірки № 4396/16-31-09-03/33574251 від 25 квітня 2023 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято:

- податкове повідомлення - рішення від 19 травня 2023 року №0045300903, яким на підставі пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафну санкцію за платежем - акцизний податок на пальне в сумі 8840,00 грн.

Позивач не погодився із податковим повідомленням - рішенням від 19 травня 2023 року №0045300903 та оскаржив його до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів підп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до підп. 75.1.1 п.75.1 ст. 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Згідно приписів ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинені) ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов`язані за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Платниками акцизного податку є, зокрема: особа (у тому числі юридична особа, що веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність без створення юридичної особи), постійне представництво, які реалізують пальне або спирт етиловий (підпункт 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 ПК України).

Згідно підпункту 212.3.4 пункту 212.3 статті статті 212 ПК України особи, які здійснюватимуть реалізацію пального або спирту етилового, підлягають обов`язковій реєстрації як платники податку контролюючими органами за місцезнаходженням юридичних осіб, постійних представництв, місцем проживання фізичних осіб - підприємців до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового.

Приписами статті 223 ПК України передбачено, що платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно пункту 120.1 статті 120 ПК України неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" зареєстроване в реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового за реєстраційним №870 від 25.06.2019.

Відтак, суд вважає правильними доводи податкового органу про те, що у позивача є обов`язок щодо подання податкової звітності, а саме декларації акцизного податку.

Перевіркою встановлено неподання податкової звітності з акцизного податку з січня 2021 по лютий 2023, що є порушенням пункту 49.2-1, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України та пункту 223.2 статті 223 ПК.

Суд відхиляє доводи представника позивача про те, що у нього відсутній обов`язок подавати декларацію акцизного податку, оскільки нормами податкового законодавства закріплений обов`язок подання декларації платником податку, а реєстрація платником акцизного податку здійснюється до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового, при цьому платник повинен подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадив він господарську діяльність у звітному періоді.

З цих підстав, оскільки у позивача є обов`язок щодо подання податкової звітності - декларації акцизного податку, а матеріалами справи підтверджено неподання позивачем декларації акцизного податку з січня 2021 по лютий 2023, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно винесено спірне податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 року № 0045300903 відповідно до приписів п. 120.1 ст.120 ПК України, у зв`язку з чим підстави для визнання його протиправним відсутні.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" слід відмовити.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" (вул. Автобазівська, 7, м. Полтава, 36008; код ЄДРПОУ 33574251) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.Б. Головко