Рішення

від 18.09.2024 по справі 125/364/24

БАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

125/364/24

2/125/92/2024

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2024 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

секретар судового засідання Рашевська О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Барської міської ради Вінницької області, ТОВ «МХП-Агрокряж», про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсними та скасування рішень Барської міської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з чужого користування, за зустрічним позовом Барської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про визнання неукладеною додаткову угоду до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Свої вимоги до суду позивач за первісним позовом ОСОБА_1 мотивував наступним. 10.06.2011 року між орендодавцем Барською районною державною адміністрацією та орендарем ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі. В оренду передана земельна ділянка із земель запасу. Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Барському районі. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.02.2020 року № 2-4794/15-20-сб договір оренди землі поновлено. Встановлено термін оренди 7 років. На підставі вказаного Наказу між ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладено Додаткову угоду № 102 до договору оренди землі від 10.06.2011 року. 27.11.2020 року згідно Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області передало із державної власності, а Барська міська рада прийняла у комунальну власність Барської міської територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3054,8358 га, які розташовані на території Барської міської територіальної громади Жмеринського (Барського) району Вінницької області. Цей Акт разом із даним наказом є підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Барської міської ради. У Додатку до Наказу головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 року № 1-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 27.11.2020 року по Барській міській територіальній громаді Жмеринського (Барського) району під номером 64 зазначена - кадастровий номер земельної ділянки 0520281200:03:002:0260. Позивач ОСОБА_1 користується даною земельною ділянкою за її цільовим призначенням, обробляє її та сплачує орендну плату у строки та у розмірі, визначені Додатковою угодою від 28.02.2020 р.

У лютому 2024 року ОСОБА_1 стало відомо, що його права орендаря порушені Барською міською радою, яка під час дії договору оренди землі від 10.06.2011 р. прийняла рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "МХП-АГРОКРЯЖ".

22.08.2023 р. Барська міська рада Жмеринського району Вінницької області на 38 сесії 8 скликання прийняла рішення № 25.2 «Про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах». Відповідно до Додатку до даного рішення земельна ділянка з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260.

26.09.2023 р. Барська міська рада на 39 сесії 8 скликання прийняла рішення № 18.1 «Про продаж права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах у формі електронного аукціону», відповідно до якого надала дозвіл на продаж права оренди земельної ділянки на земельних торгах у формі електронного аукціону із земель сільськогосподарського призначення земельну ділянку кадастровий номер: 0520281200:03:002:0260.

18 грудня 2023 року між Барською міською радою та ТОВ «МХП-АГРОКРЯЖ» на підставі протоколу про результати земельних торгів № LRE001-UA-20231022-31343 від 23.11.2023 р. укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,9992 га, з кадастровим номером 0520281200:03:002:002:0260, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

Позивач ОСОБА_1 просив суд визнати недійсними рішення Барської міської ради: № 25.2 від 22.08.2023, прийняте на 38 сесії 8 скликання «Про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах» в частині включення до переліку земельної ділянки з кадастровим номером: 0520281200:03:002:0260, площею 19,9992 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області; № 18.1 від 26.09.2023, прийняте на 39 сесії 8 скликання «Про продаж права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах у формі електронного аукціону», в частині надання дозволу на продаж права оренди земельної ділянки площею 19,9992 га, кадастровий номер 0520281200:03:002:0260 цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту села Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області. Визнати недійсним договір оренди землі від 18 грудня 2023 року, укладений між Барською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРОКРЯЖ», на земельну ділянку з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260, площею 19, 9992 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

У зустрічній позовній заяві представник Барської міської ради Вінницької області просив суд визнати неукладеною додаткову угоду № 102 від 28.02.2020 до договору оренди землі від 10.06.2011, який зареєстрований у Відділі Держкомзему у Барському районі 23.04.2012 за № 052028124006149. В задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до Барської міської ради Вінницької області, ТОВ «МХП-Агрокряж», про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсними та скасування рішень Барської міської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з чужого користування, відмовити повністю. Позов обґрунтував тим, що оскаржувані рішення Барської міської ради є законними, прийняті з дотриманням вимог законодавства. Договір оренди землі від 18 грудня 2023 року, укладений між Барською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРОКРЯЖ», на земельну ділянку з кадастровим номером: 0520281200:03:002:0260 відповідає вимогам законодавства України. Сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, дотрималися письмової форми договору та підписали його, а тому він вважається укладеним. Додаткової угода № 102 від 28.02.2020 не містить відмітки про її державну реєстрацію та не містила підпису орендаря. Вказана додаткова угода № 102 від 28.02.2020 набрала чинності відповідно до п. 41 вказаної угоди з моменту її підписання, а саме в 2024 році, що юридично не можливо, у зв`язку із тим, що строк дії основного договору оренди землі укладеного між Барською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 10.06.2011 та зареєстрований у Відділі Держкомзему у Барському районі 23.04.2012 за № 052028124006149, уже закінчився. Припинення зобов`язання є останньою стадією його існування. Під припиненням зобов`язання розуміють припинення правового зв`язку між його сторонами, звільнення їх від прав та обов`язків, що становлять зміст зобов`язання. Тобто кредитор втрачає право вимагати від боржника виконання передбачених у зобов`язанні дій, а боржник звільняється від обов`язку виконувати такі дії під загрозою застосування до нього мір відповідальності. Припинення зобов`язання має остаточний характер, а цивільне законодавство не передбачає можливості відновлення вже припиненого зобов`язання.

За загальними нормами цивільного законодавства зміна договору допускається тільки за існуючим правовідношенням. Внесення змін до договору, зобов`язання за яким вже припинилися, вочевидь не може бути спрямоване на реальне настання правових наслідків, адже припинення зобов`язання має остаточний характер, і чинне цивільне законодавство не передбачає можливості відновлення вже припиненого зобов`язання. Таким чином, оскільки додаткова угода від 28.02.2020 не зареєстрована, не була укладена в строк дії договору землі, а тому з урахуванням приписів ч. ч. 2 та 3 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», позовна заява є безпідставна та необґрунтована, а спірна додаткова угода № 102 до договору оренди землі від 10.06.2011 неукладеною та недійсною.

У судове засідання представник позивача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Шишковська А.Б. надала суду письмову заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю та наполягає на їх задоволенні, просила справу розглянути без її участі та участі позивача.

Представник відповідача у справі Барської міської ради Вінницької області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав.

Представник відповідача у справі ТОВ «МХП-Агрокряж» у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

10.06.2011 року між Барською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі.

Згідно п. 2 Договору в оренду передана земельна ділянка із земель запасу загальною площею 19, 9992 га, в тому числі: 19, 9992 га ріллі.

Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 40 договору оренди цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Барському районі 23.04.2012 року за № 052028124006149.

Відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.02.2020 року № 2-4794/15-20-сб поновлено договір оренди землі, укладений 10.06.2011 року між Барською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 та зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 23.04.2012 року за № 052028124006146, на земельну ділянку площею 19, 9992 га із кадастровим номером 0520281200:03:002:0260 державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Гармаківської сільської ради Барського району Вінницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення 01.01).

Встановлено термін оренди 7 років та орендну плату в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 277836, 00 грн.

На підставі даного Наказу № 2-4794/15-20-сб від 26.02.2020 р. між ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 укладено Додаткову угоду № 102 до договору оренди землі від 10.06.2011 року.

Згідно п. 1 Додаткової угоди орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.02.2020 року № 2-4794/15-20-СГ «Про поновлення договору оренди землі» надав (поновив), а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером: 0520281200:03:002:0260, яка розташована на території Гармаківської сільської ради (за межами населеного пункту) Барського району, Вінницької області.

В оренду передана земельна ділянка площею 19,9992 га, - рілля (п. 2 Додаткової угоди).

Згідно п. 5 Додаткової угоди нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення становить 277836,00 грн.

Відповідно до п. 8 Додаткової угоди від 28.02.2020 року, Додаткову угоду укладено (поновлено) на 7 (сім) років з моменту укладання. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 27.02.2027 року.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 33340,32 грн. 32 коп. за 1 рік. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної власності; в інших випадках, передбачених законом (п. 10-12 Додаткової угоди).

Згідно п. 25 Додаткової угоди від 28.02.2020 р. органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п. 34 Додаткової угоди від 28.02.2020 р. перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідно до п. 41 Додаткової угоди від 28.02.2020 р. ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення додаткової угоди, така угода є укладеною з моменту її нотаріального посвідчення.

27.11.2020 року згідно Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області передало із державної власності, а Барська міська рада прийняла у комунальну власність Барської міської територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3054,8358 га, які розташовані на території Барської міської територіальної громади Жмеринського (Барського) району Вінницької області.

Цей Акт разом із даним наказом є підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Барської міської ради.

У Додатку до Наказу головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 року № 1-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 27.11.2020 року по Барській міській територіальній громаді Жмеринського (Барського) району під номером 64 зазначено:

- кадастровий номер земельної ділянки 0520281200:03:002:0260;

- місце розташування земельної ділянки: Вінницька область, Жмеринський (Барський) район, Гармаківська сільська рада;

- площа, га: 19, 992;

- цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку: перебуває в оренді ОСОБА_1 Дата державної реєстрації речового права 23.04.2012 року. Строк дії речового права 15 років;

- відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

19.04.2021 р. Барська міська рада направила ОСОБА_1 листа за вих. № 1063, в якому відповідно до Указу Президента «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 15.10.2020 року № 449/2020 та статті 117 Земельного кодексу України повідомила, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 року № 1-ОТГ «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність» згідно Акту приймання-передачі земельних ділянок від 27.11.2020 року було передано із державної у комунальну власність земельну ділянку кадастровий номер 0520281200:03:002:0260 площею 19, 9992 га, цільове призначення: 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; місце розташування земельної ділянки: Гармаківська сільська рада.

У даному листі повідомлені банківські реквізити для сплати ОСОБА_1 орендної плати.

Сплата орендної плати здійснювалася на підставі податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Вінницькій області у строк та у розмірі, визначених Додатковою угодою від 28.02.2020 р., за відповідний період.

Відповідно до інформаційної довідки ГУ ДПС у Вінницькій області вих. № 2959/6/02-32-19-02-22 від 25.01.2024 р. ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 сплачено орендної плати з фізичних осіб за період з 01.01.2020 року по 31.12.2023 року: 2020 рік 34470, 00 грн.; 2021 рік 33340, 32 грн.; 2022 рік 44230,05 грн.; 2023 рік 37824,83 грн. Всього 149 865, 20 грн.

Позивач ОСОБА_1 користується даною земельною ділянкою за її цільовим призначенням, обробляє її та сплачує орендну плату у строки та у розмірі, визначені Додатковою угодою від 28.02.2020 р.

У лютому 2024 року ОСОБА_1 стало відомо, що його права орендаря порушені Барською міською радою, яка під час дії договору оренди землі від 10.06.2011 р. прийняла рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "МХП-АГРОКРЯЖ".

22.08.2023 р. Барська міська рада Жмеринського району Вінницької області на 38 сесії 8 скликання прийняла рішення № 25.2 «Про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах».

Відповідно до Додатку до даного рішення земельна ділянка з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260, місце розташування: Вінницька область, Жмеринський (Барський) район, Гармаківська сільська рада, площею 19,9992 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку не зареєстровані, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи, включена до переліку земельних ділянок для продажу прав на них.

Судом встановлено, що відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 року № 1-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та Додатку до нього з зазначенням переліку земельних ділянок, які були передані з державної в комунальну власність, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260 було зареєстровано Барською міською радою, а обтяження речового права на земельну ділянку, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , дата державної реєстрації речового права 23.04.2012 року, строк дії речового права 15 років, які вказані у п. 64 Додатку до вищевказаного Наказу від 26.11.2020 року № 1-ОТГ, Барською міською радою зареєстровано не було.

26.09.2023 р. Барська міська рада на 39 сесії 8 скликання прийняла рішення № 18.1 «Про продаж права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах у формі електронного аукціону», відповідно до якого надала дозвіл на продаж права оренди земельної ділянки на земельних торгах у формі електронного аукціону із земель сільськогосподарського призначення земельну ділянку площею 19,9992 га, кадастровий номер 0520281200:03:002:, цільове призначення:01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту села Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області; доручено Барському міському голові від імені організатора земельних торгів укласти договір з оператором електронного майданчику на проведення земельних торгів (аукціону) з виконавцем земельних торгів; Барському міському голові за результатами земельних торгів підписати протокол торгів та укласти з переможцем торгів договір оренди землі, право на яку виставляється на земельні торги та інші документи з питань проведення земельних торгів у формі електронного аукціону; затверджено умови продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення згідно з додатком № 1; встановлено стартову ціну лотів у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк оренди земельної ділянки 25 років; переможцю земельних торгів провести державну реєстрацію прав оренди на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства; зобов`язано переможця земельних торгів відшкодувати витрати, здійснені на підготовку лоту для продажу на земельних торгах, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; затверджено проект договору оренди землі згідно з додатком № 2.

18 грудня 2023 року між Барською міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та ТОВ «МХП-АГРОКРЯЖ» в особі директора Гончарука О.П. на підставі протоколу про результати земельних торгів № LRE001-UA-20231022-31343 від 23.11.2023 р. укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,9992 га, з кадастровим номером 0520281200:03:002:002:0260, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.

Згідно з частинами другою та третьою статті 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, та не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

У статті 11 ЦК України надано перелік підстав виникнення юридичних прав та обов`язків (юридичних фактів), які виникають як із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, так і з дій, що не передбачені такими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Однією з таких підстав є відповідно до пункту 1 частини другої статті 11 ЦК України договори та інші правочини.

Вказані обставини мають певний часовий проміжок дії, який має початок та закінчення.

У частині першій статті 251 ЦК України строк визначено як певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Строк може бути визначено актами цивільного законодавства, правочином чи рішенням суду (частина третя статті 251 ЦК України).

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, передбачені у статті 203 ЦК України.

Згідно із частиною третьою статті 6 ЦК України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

У частині першій статті 627 ЦК України деталізовано принцип свободи договору. Зазначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Тому вольовий характер визначення строку не викликає сумніву. Тобто сторони наділені значними можливостями впливати на момент настання або закінчення строків, оскільки можуть змінювати строк, наближати або віддаляти його настання.

У статті 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються спеціальним законом.

На час підписання договору оренди 10.06.2011 року частина перша статті 124 ЗК України передбачала, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

У частині другій статті 125 ЗК України вказано, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Спеціальним законом, що регулює спірні правовідносини, є Закон № 161-XIV «Про оренду землі» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

У статті 13 Закону № 161-XIV надано визначення договору оренди землі. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї зі сторін може бути посвідчений нотаріально (стаття 14 цього Закону № 161-XIV).

Згідно зі статтею 18 названого Закону (в редакції на час укладення договору оренди від 10.06.2011 р.) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною першою, третьою статті 19 Закону № 161-XIV (в редакції на час укладення додаткової угоди від 28.02.2020 р. строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

При передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років, для земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переданих в оренду для закладання та/або вирощування багаторічних насаджень (плодових, ягідних, горіхоплідних, винограду), не може бути меншим як 25 років.

Статтею 20 Закону № 161-XIV (в редакції станом на час укладення договору оренди 11.06.2011 р.) передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Станом на час укладення додаткової угоди 28.02.2020 р. стаття 20 Закону № 161-XIV була виключена.

Момент укладення договору визначено у статтях 638, 640 ЦК України. Вказано, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Отже, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, дотрималися письмової форми договору та підписали його, він вважається укладеним. Із системного аналізу ЦК України можна зробити висновок, що вказане правило визначення моменту укладення договору стосується лише договорів, які повинні бути укладені у простій письмовій формі.

Права й обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення учасників при укладенні договору оренди земельної ділянки, набуваються лише після його державної реєстрації, як передбачено статтями 18, 20 Закону № 161-XIV, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Верховний Суд України вказував, що поняття «момент укладення договору» та «момент набрання чинності договором оренди земельної ділянки» різняться змістовим наповненням, а також можуть відрізнятися у часі, про що зазначено і у мотивувальних частинах постанов від 19 лютого 2014 року у справі № 0426/14068/2012 (провадження № 6-162цс13) та від 13 червня 2016 року у справі № 570/3056/15-ц (провадження № 6-643цс16).

У ЦК України передбачено як визначення строку, так і початку перебігу строку та його закінчення.

Статтею 252 ЦК України вказано, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (частина перша статті 253 ЦК України).

Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку (частина перша статті 254 ЦК України).

Переважна більшість правовідносин, які урегульовані нормами цивільного законодавства, є відносинами, у яких забезпечується правомірна поведінка їх суб`єктів та нормальна реалізація ними суб`єктивних прав і виконання суб`єктивних обов`язків.

Тому і строки у таких правовідносинах є строками здійснення суб`єктивних цивільних прав та виконання обов`язків.

Це загальне правило закріплено у статті 631 ЦК України, зокрема що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Договір набирає чинності з моменту його укладення.

Разом з тим у частині третій вказаної статті обумовлено, що сторони можуть установити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Момент укладення договору передбачений у статті 640 ЦК України і пов`язується з досягненням сторонами згоди з усіх його істотних умов та дотриманням певних вимог, якими є передання майна або вчинення іншої дії, нотаріальне посвідчення договору або його державна реєстрація, якщо таке передбачено актами цивільного законодавства.

У ст. 18 Закону № 161-XIV в редакції на час укладення договору оренди землі від 10.06.2011 р. було вказано, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

На час укладення додаткової угоди від 28.02.2020 р. ст. 18 Закону № 161-XIV була виключена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що сторони в договорі оренди землі мали право зазначати про момент початку перебігу та припинення дії вказаного договору, оскільки такі права прямо передбачені принципами та закріплені загальними нормами цивільного законодавства.

Разом з тим якщо сторони не вказали про час (термін, календарну дату, подію) початку перебігу та закінчення строку договору, діють загальні правила, передбачені спеціальним Законом № 161-XIV, який прямо встановлював, що договір оренди земельної ділянки набирає чинності після його державної реєстрації.

Отже, для визначення початку перебігу та закінчення строку дії саме цієї додаткової угоди до договору оренди має значення момент її підписання, а не момент вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до п. 2 частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно підлягають обов`язковій реєстрації.

Право оренди земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації. Реалізація права оренди можлива лише після його реєстрації (реєстрації договору).

Якщо моменти укладення договору та набрання ним чинності збігаються (частина друга статті 631 ЦК України), то моментом укладання договору оренди земельної ділянки є саме його державна реєстрація, якщо сторони договору не передбачили інше, відповідно до частини третьої статті 631 ЦК України (постанова ВП ВС від 15 січня 2020 року № 322/1178/17).

Відповідно до даної правової позиції ВП ВС строк дії спірного договору оренди починається після набрання чинності цим договором, а не з моменту його укладення. Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов`язки.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата ВС у справі № 357/8277/19, постанова від 18.04.2023 р., в якій зазначено, що договір оренди землі, який було укладено до 01.01.2013 року, підлягав державній реєстрації і саме з моменту державної реєстрації починав діяти.

З врахуванням наведеного суд приходить до висновку, що договір оренди землі від 10.06.2011 р. згідно п. 40 набрав чинності з дати його державної реєстрації, тобто з 23.04.2012 р., і діяв до 22.04.2022 р.

Якщо особа, якій належить право оренди земельної ділянки (первинний орендар) за законодавством, що було чинним до 1 січня 2013 року, після настання цієї дати не зареєструвала її право в у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, то укладення наступного договору оренди того ж майна під час дії первинного договору оренди може порушити відповідне право первинного орендаря у разі, коли на підставі наступного договору оренди відповідна земельна ділянка передана у користування наступному орендареві, а право останнього - зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Така реєстрація унеможливлює внесення запису до вказаного реєстру про право оренди тієї ж ділянки первинним орендарем. (постанова ВП ВС від 23 жовтня 2019 року у справі № 922/3537/17).

Для продовження договірних орендних відносин необхідно волевиявлення на це сторін договору, досягнення ними згоди на поновлення договору з застосуванням переважного права орендаря на продовження договору оренди, у тому числі на змінених умовах (частина перша - п`ята статті 33 Закону України «Про оренду землі) або пасивна згода сторін договору на продовження договору на тих самих умовах на той самий строк (частина шоста статті 33 Закону України «Про оренду землі») ( постанова КЦ ВС від 16 січня 2019 року, справа 312/337/17).

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання й підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

Згідно зі ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.04.2023 р. у справі № 357/8277/19, з 01.01.2013 р. державній реєстрації підлягав не сам договір оренди, а право оренди земельної ділянки.

Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, викладеного у цій постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 р. у справі № 6-643цс16 у частині того, що виходячи з положень статті 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації. При цьому Велика палата Верховного Суду враховує, що вказаний висновок стосується чинності договору оренди землі, укладеного після 01 січня 2013 року, тобто після зміни законодавчого регулювання: виключення із Закону № 151-ХІУ вимог про необхідність державної реєстрації договору оренди та вказівки на необхідність реєстрації права оренди та виключення з тексту цього Закону посилання на укладеність правочину з дня його державної реєстрації.

Тобто якщо договір оренди землі було укладено з 01.01.2013 року, такий договір починав діяти з моменту підписання.

Як передбачено ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Судом враховано, що з 01.01.2013 р. законодавство змінилось і на реєстрацію права оренди сторони подавали вже діючий договір, по якому певні права та обов`язки виникли в момент підписання його сторонами. Закон же додаткових дій не вимагав.

Якщо на реєстрацію права оренди подати договір, який ще не набрав законної сили, по ньому не виникне право здійснити реєстрацію речового права оренди.

Тому суд погоджується з доводами позивача за первісним позовом, що згідно п. 41 Додаткової угоди від 28.02.2020 р. ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами, і у п. 8 Додаткової угоди вказано дату закінчення терміну договору 27.02.2027 року, тому чинність даної Додаткової угоди не пов`язана із державною реєстрацією речового права.

З врахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що термін договору оренди встановлений п. 8 Додаткової угоди № 102 до 27.02.2027 р., і дана угода набрала чинності з моменту її підписання сторонами.

Згідно ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці будь-якими особами.

У відповідності до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Пунктом 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 р. у справі № 1-17/2005 суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом та іншими законами України, що регулюють земельні відносини. Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт. Чинний Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

З врахуванням наведеного судом встановлено, що Додаткова угода № 102 від 28.02.2020 р. до договору оренди землі від 10.06.2011 р. діє до 27.02.2027 року, і дія Додаткової угоди не пов`язана із державною реєстрацією відповідного речового права, тому рішеннями Барської міської ради та договором оренди землі від 18.12.2023 р. порушено право користування Позивачем спірною земельною ділянкою згідно договору про оренди землі від 10.06.2011 р. та додаткової угоди № 102 від 28.02.2020 р., у зв`язку із чим первісний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд вважає, що зустрічний позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Право власності передбачає такі повноваження, як володіти, користуватися і розпоряджуватися об`єктом власності. При укладанні договору оренди до орендаря переходять право володіти і користуватися об`єктом власності, а право розпоряджуватись зберігається за власником. При відчуженні орендованого майна до нового власника переходять права та обов`язки орендодавця (ст.ст. 770, 814 Цивільного кодексу України). Закон України «Про оренду землі» передбачає збереження орендних відносин при переході права власності на земельну ділянку. Зміна власника земельної ділянки (орендодавця) не є підставою для припинення договору оренди землі, що прямо передбачено нормами закону. При відчуженні орендованої земельної ділянки відбувається зміна орендодавця. Ми маємо ситуацію, коли попередній власник вибуває із орендних відносин, а новий власник зобов`язаний і має право стати орендодавцем за договором оренди. Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону, до нового власника орендованої земельної ділянки переходять права та обов`язки орендодавця за договором оренди цієї земельної ділянки.

Частиною 3 статті 284 Господарського кодексу України визначено, що реорганізація орендодавця не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди. Частиною 4 статті 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди, якщо інше не передбачено договором оренди земельної ділянки.

Після державної реєстрації права власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, відповідно до ч. 5 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» необхідно повідомити орендаря в порядку, визначеному ст. 148-1 Земельного кодексу України

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 19.04.2021 р. Барська міська рада направила ОСОБА_3 листа за вих. № 1063, в якому відповідно до Указу Президента «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 15.10.2020 року № 449/2020 та статті 117 Земельного кодексу України повідомила, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 року № 1-ОТГ «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність» згідно Акту приймання-передачі земельних ділянок від 27.11.2020 року було передано із державної у комунальну власність земельну ділянку кадастровий номер 0520281200:03:002:0260 площею 19, 9992 га, цільове призначення: 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; місце розташування земельної ділянки: Гармаківська сільська рада.

У даному листі повідомлені банківські реквізити для сплати ОСОБА_3 орендної плати.

Сплата орендної плати ОСОБА_3 здійснювалася на підставі податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Вінницькій області у строк та у розмірі, визначених Додатковою угодою від 28.02.2020 р., за відповідний період.

Згідно листа ГУ ДПС у Вінницькій області за вих. № 10368/6/02-32-24-09-22 від 15.03.2024 р. , ОСОБА_1 за 2020-2023 роки було сформовано наступні податкові повідомлення-рішення форми «ф» по орендній платі з фізичних осіб відносно оподаткування земельної ділянки, яка розташована на території Гармацького старостинського округу Барської міської територіальної громади, додаткова угода до договору оренди землі від 10.06.2011 року № 102 від 28.02.2020 року (за межами населеного пункту), загальною площею 19,9992 га, кадастровий номер 0520281200:03:002:0260:

- за 2020 рік на 33340, 32 грн., податкове повідомлення-рішення № 152027-5206-0205 від 27.05.2020 р.;

- за 2021 рік на 33340, 32 грн., податкове повідомлення-рішення № 49287-2406-0205 від 03.03.2021 р.;

- за 2022 рік на 33340, 32 грн., податкове повідомлення-рішення № 380469-2409-0205 від 13.06.2023 р.;

- за 2023 рік на 33340, 32 грн., податкове повідомлення-рішення № 834732-2409-0205-UA05060010000053179 від 27.11.2023 р.

Тому суд приходить до висновку, що на підставі Наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 26.11.2020 р. № 1-ОТГ та Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність від 27.11.2020 р. до Барської міської ради перейшло право власності на спірну земельну ділянку, і, відповідно, всі права та обов`язки орендодавця по договору оренди землі та додатковій угоді, оскільки Барська міська рада по вищевказаному Акту прийняла у власність земельну ділянку з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260, в якому вказані відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку: перебуває в оренді ОСОБА_1 , дата державної реєстрації речового права 23.04.2012 року, строк дії речового права 15 років. Відповідно, разом із реєстрацією права власності на дану земельну ділянку за Барською міською радою на підставі даного Акту саме Барська міська рада повинна була одночасно зареєструвати обтяження речового права на спірну земельну ділянку.

Також не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні доводи зустрічного позову про те, що додаткова угода від 28.02.2020 р. не підписана сторонами.

Згідно ст.ст. 76-78 ЦПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Суд вважає, що копія з ксерокопії Додаткової угоди № 102, яка додана до зустрічного позову, є неналежним доказом, оскільки у міської ради відсутній оригінал даної угоди.

Щодо підстав визнання Додаткової угоди № 102 від 28.02.2020 р. до договору оренди землі від 10.06.2011 р. неукладеною, суд зауважує наступне.

З 01 січня 2013 року набрали чинності зміни, внесені Законом України від 11 лютого 2010 року No 1878-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» (далі - Закон No 1878- VI), якими з тексту статей 182, 640, 657, 732, 745 ЦК України виключено посилання щодо державної реєстрації правочинів, а із Закону України від 06 жовтня 1998 року No 161-XIV «Про оренду землі» (далі - Закон No 161-XIV) були виключені статті 18 та 20 про обов`язковість державної реєстрації договорів оренди земельної ділянки.

Після внесення змін щодо виключення реєстрації самого договору оренди земельної ділянки момент реєстрації майнових прав перестав впливати на момент набрання чинності таким договором.

У зв`язку з чим, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі No 357/8277/19 вважає за можливе відступити від висновків, викладених Верховним Судом України в постанові від 13 червня 2016 року у справі No 6-643цс16, оскільки, на думку колегії суддів, договір оренди земельної ділянки набуває чинності з дня, коли сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Крім того, колегія суддів зазначає, що статтями 125 та 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону No 1952-IV.

Разом з тим Першим протоколом до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) та рішенням Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року «Стретч проти Сполученого Королівства» (Stretch vs. The United Kingdom, заява No 44277/98) встановлено, що «правомірні очікування» мають статус майна і позбавлення сторони правовідносин її правомірних очікувань є неприпустимим.

Таким чином, сторона договору оренди, якою є позивач за первісним позовом, після його укладення першою отримує легітимні сподівання та правомірні очікування на законне завершення такої процедури, а також реалізацію права користування земельною ділянкою протягом усього погодженого строку за умови належного виконання сторонами договору його умов.

Істотними умовами договору оренди землі відповідно до статті 15 Закону No 161-XIV (у редакції на момент укладення Додаткової угоди від 28.02.2020 р.) були:

1) об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

2) строк дії договору оренди;

3) орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі могли зазначатися інші умови.

05 грудня 2019 року Законом No 340-IX абзац третій частини першої статті 15 доповнено умовою про дату укладання договору оренди.

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін.

05 грудня 2019 року Законом No 340-IX частину першу статті 19 Закону No 161- XIV доповнено вимогою, що дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення.

Таким чином, на законодавчому рівні встановлені чіткі і однозначні вимоги щодо форми і змісту договору оренди землі.

05 грудня 2019 року Законом No 340-IX частину першу статті 19 Закону No 161- XIV доповнено нормою про те, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 15 січня 2020 року у справі No 322/1178/17 (провадження No 14-338цс19), оскільки моменти укладення договору оренди землі та набрання ним чинності збігалися, то моментом укладення договору оренди землі на час дії частини третьої статті 640 ЦК України (до 01 січня 2013 року) вважалася саме його державна реєстрація, якщо сторони договору не передбачили в договорі іншого релевантного вирішення спорів щодо договору оренди землі, укладеного до 01 січня 2013 року.

Велика Палата Верховного Суду вважає, що відсутні підстави для відступу від такого висновку, оскільки спірний договір оренди землі укладено після 01 січня 2013 року, коли законодавче врегулювання спірних правовідносин змінилось, тоді як у постанові від 15 січня 2020 року у справі No 322/1178/17 договір оренди землі було укладено до 01 січня 2013 року.

У ЦК України передбачено як визначення строку, так і початку перебігу строку та його закінчення.

Статтею 252 ЦК України вказано, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (частина перша статті 253 ЦК України).

Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку (частина перша статті 254 ЦК України).

Переважною більшістю правовідносин, урегульованих нормами цивільного законодавства, є відносини, у яких забезпечується правомірна поведінка їх суб`єктів та нормальна реалізація ними суб`єктивних прав і виконання суб`єктивних обов`язків.

Тому і строки у таких правовідносинах є строками здійснення суб`єктивних цивільних прав та виконання обов`язків.

Це загальне правило закріплене у статті 631 ЦК України, зокрема що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Договір набирає чинності з моменту його укладення.

У частині третій статті 640 ЦК України в редакції Закону No 1878-VI від 11 лютого 2010 року, що діє з 01 січня 2013 року, визначено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Разом із цим у частині п`ятій статті 6 Закону No 161-XIV (доповнено на підставі Закону від 11 лютого 2010 року No 1878-VI) визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Тобто з 01 січня 2013 року державній реєстрації підлягав не сам договір оренди, а право оренди земельної ділянки.

Тому суд прихоить о висновку, що договір оренди земельної ділянки є укладеним з моменту досягнення сторонами згоди з усіх його істотних умов та його підписання у встановленій простій письмовій формі, якщо інше не узгоджено між сторонами, тобто дотримання сторонами вимог статей 638, 759 та 792 ЦК України та статті 15 Закону 161- ХIV.

З моменту укладення договору оренди землі в орендодавця виникає зобов`язання передати орендарю земельну ділянку в користування на визначений у договорі строк, а в орендаря - отримати право на користування земельною ділянкою.

Отже, договір оренди земельної ділянки, який укладений після 01.01.2013 року вважається укладеним з моменту досягнення сторонами згоди з усіх його істотних умов та його підписання у встановленій простій письмовій формі, якщо інше не узгоджено між сторонами, тобто дотримання сторонами вимог статей 638, 759 та 792 ЦК України та статті 15 Закону 161-ХIV.

Таким чином, якщо сторони досягли домовленості згідно з положеннями статей 207, 640 ЦК України та уклали Додаткову угоду № 102 від 28.02.2020 р. до договору оренди землі від 10.06.2011 р., договір, у якому передбачили умови його виконання, то ці умови мають виконуватись і свідчать про те, що момент досягнення домовленості настав, що узгоджується з правовим висновком, який викладений у постанові КЦС ВС від 10 березня 2021 року у справі № 199/1917/19.

Також у даній постанові КЦС ВС від 10.03.2021 р. зазначено, що не можна вважати неукладеним договір після його повного чи часткового виконання сторонами.

У ст. 629 ЦК України закріплено один із фундаментів, на якому базується цивільне право, обов`язковість договору. Тобто з моменту укладення договору та виникнення зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати.

Тому суд бере до уваги, що ОСОБА_3 належним чином виконувалися всі умови договору оренди землі від 10.06.2011 р. з урахуванням Додаткової угоди № 102 від 28.02.2020 р., сплачувалися орендні платежі відповідно до податкових повідомлень-рішень, орендна плата була отримана Барською міською радою як орендодавцем, що підтверджено належними та допустимими доказами, що містяться в матеріалах справи, позовні вимоги про визнання Додатковою угоди № 102 від 28.02.2020 р. до договору оренди землі від 10.06.2011 р. задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України підлягають до стягнення з відповідачів на користь позивача понесені ним судові витрати, які складаються із судового збору у розмірі 1211,20 грн. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 25000 грн., а загалом 26211,20 грн.

На підставі викладеного і керуючись статтями 12, 13, 229, 264, 265, 273, 268 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ :

Первісний позов ОСОБА_1 до Барської міської ради Вінницької області та ТОВ «МХП-Агрокряж» задовольнити повністю.

Усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_1 земельною ділянкою шляхом визнання недійсними рішень Барської міської ради.

Визнати недійсним рішення Барської міської ради Вінницької області № 25.2 від 22.08.2023, прийняте на 38 сесії 8 скликання «Про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах» в частині включення до переліку земельної ділянки з кадастровим номером: 0520281200:03:002:0260, площею 19,9992 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

Визнати недійсним рішення Барської міської ради Вінницької області № 18.1 від 26.09.2023, прийняте на 39 сесії 8 скликання «Про продаж права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах у формі електронного аукціону», в частині надання дозволу на продаж права оренди земельної ділянки площею 19,9992 га, кадастровий номер 0520281200:03:002:0260 цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту села Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

Визнати недійсним договір оренди землі від 18 грудня 2023 року, укладений між Барською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРОКРЯЖ», на земельну ділянку з кадастровим номером 0520281200:03:002:0260, площею 19, 9992 га, цільове призначення земельної ділянки 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Гармаки Барської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

У задоволенні зустрічного позову Барської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про визнання неукладеною додаткової угоди до договору оренди землі відмовити повністю.

Стягнути в рівних частках з Барської міської ради Вінницької області та Товариства з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРОКРЯЖ» на корись ОСОБА_1 26211,20 ( двадцять шість тисяч двісті одинадцять гривень 20 копійок) понесених судових втрат.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 354, ст. 355 ЦПК України).

Повне судове рішення складено 18 вересня 2024 року.

Суддя: