Ухвала
від 18.09.2024 по справі 127/30247/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/30247/24

Провадження №1-кс/127/13019/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

власника майна ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження №42024020000000102 від 14.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження №42024020000000102 від 14.05.2024 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької області, Гайсинський р-н., с. Кунка функціонує ТОВ «Керам» (код ЄДРПОУ 37957614), що здійснює вирощування зернових культур, а також видобуток суглинків та виробництво цегли.

25.01.2018 службовими особами ТОВ «Керам» отримано дозвіл на спеціальне користування надрами (геологічне вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення) реєстраційний № 4885, згідно з яким, підприємство має право здійснювати видобування корисних копалин на земельних ділянках: 0520883300:02:004:0204, 0520883300:02:004:0017 та 0520883300:02:004:0203. Цільове використання вказаних земельних ділянок визначено - для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, 17.05.2021 наказом голови Державної служби геології та надр України № 371 на підставі п. 21 ПКМУ № 615 дію спеціального дозволу №4885 було зупинено.

Згідно з наявними даними, працівники підприємства попри зупинену дію спеціального дозволу на використання надр продовжують видобувати сировину (суглинок) для виробництва з подальшою реалізацією цегли, не зазначаючи про це в звітних документах (форма 5-гр за 2022 рік).

Встановлено, що безпосереднє видобування надр здійснюється службовими особами ТОВ «Керам» на земельній ділянці, з кадастровим№ 0520883300:02:004:0183, на якій безпосередньо розміщено підприємство.

30.07.2024 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 18.07.2024 № 127/23897/24 проведено санкціонований огляд на земельній ділянці, з кадастровим номером 0520883300:02:004:0183 із розміщеними на ній виробничими будинками з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, в ході якого зафіксовано незаконну діяльність з видобутку суглинку з подальшим виготовленням та реалізацією цегли.

Під час огляду вилучено знаряддя вчинення кримінального правопорушення, незаконно виготовлену цеглу та сирець, зразки суглинку та в подальшому судом накладено арешти на це майно.

Оскільки, безпосередньо видобування корисних копалин з подальшим виготовлення та реалізацією цегли, здійснюється в комплексі будівель, загальною площею 4852.2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , який перебуває у власності ТОВ «Керам», вказаний комплекс будівель визнаний речовим доказом у кримінальному провадженні.

Огляд проводився за участі маркшейдера, яким з використанням jps приймача та квадрокоптера здійснено маркшейдерську зйомку території, результати якої надати в електронному та друкованому виді.

Крім того, у передбачений кримінально-процесуальним законодавством спосіб, до матеріалів кримінального провадження долучено 2 фрагменти геопривязаних цифрових аерозмімків (стереопара) в системі координат UTM 35 у форматі GEOTIF, дата аерознімання 24.09.2020.

В подальшому спеціалістом ДП"ГІРНИК" МПВП"ГІРНИК-РЕМО ЛТД", з використанням ліцензійного програмного забезпечення Digitals, квадрокоптера, іншого програмного забезпечення, проведено маркшейдерську зйомку території, здійснено аналіз результатів маркшейдерської та цифрової зйомки та проведено розрахунок загального об`єму видобутої цегельної сировини, за період з 24.09.2020 по 30.07.2024, який складає 3490,5 м куб.

Відповідно до «Переліку корисних копалин загальнодержавного значення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994, суглинок є корисною копалиною місцевого значення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є регулювання відносин у галузі охорони, використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, запобігання і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій та природних об`єктів, пов`язаних з історико-культурною спадщиною.

Також, ст. 2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються цим Законом, а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.

Згідно з положеннями ст. 56 Кодексу України про надра, основними вимогами в галузі охорони надр, крім іншого, є додержання встановленого законодавством порядку надання надр у користування і недопущення самовільного користування надрами та додержання інших вимог, передбачених законодавством про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу України про надра, у разі порушення вимог статті 56 та інших статей цього Кодексу користування надрами може бути обмежено, тимчасово заборонено (зупинено) або припинено центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або іншим державним органом, уповноваженим на застосування таких заходів реагування, в порядку, встановленому законодавством.

Також ст. 65 Кодексу України про надра передбачено, що порушення законодавства про надра тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення законодавства про надра несуть особи, винні у самовільному користуванні надрами.

Відповідно до п. 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011, після зупинення дії дозволу надрокористувач зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом.

Таким чином, до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення причетні керівник ТОВ «Керам» ОСОБА_6 , та представник товариства ОСОБА_5 , що відповідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У ході розслідування установлено, що за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 зареєстровано право власності на наступні об`єкти нерухомого майна:

виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами загальною площею 2129.1 кв. м , який складається: літера А- адмінбудинок; літера Б - майстерня по ремонту сільськогосподарської техніки; літера Б1 -прибудова; літера б - прибудова; літера б1 - прибудова; літера В - склад для зберігання сільськогосподарської продукції; літера В1 - склад для зберігання сільськогосподарської продукції; літера Г - склад для зберігання запасних частин для сільськогосподарської техніки; літера Д - склад для зберігання мінеральних добрив; літера п/Д - погріб з шиєю; літера Є - склад ПММ; літера Є1 - прибудова; літера Ж - склад ПММ; літера Е - навіси для зберігання сільськогосподарської техніки; літера З - вбиральня; літера И - альтанка; літера К - альтанка; №1 -огорожа; №2 - ворта з хвірткою; №3 - ємність ПММ; №4 - ємність ПММ; №5 -ємність ПММ; №6 - ємність ПММ; №7 - ємність ПММ; №8 - ємність ПММ; №9 -ємність ПММ; №10 - ємність ПММ; №11 - ємність ПММ; №12 - ємність ПММ, розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:01:004:0178, площею 0.9126 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:01:004:0177 площею 0.7124 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:02:002:0077 площею 0.4595 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:02:003:0121 площею 1.0004 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:01:002:0011 площею 1.8864 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківськас/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:02:003:0127 площею 0.4999 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883300:02:005:0093 площею 1.6258 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

однокімнатна квартира, загальною площею 27.9 кв. м., за адресою: АДРЕСА_3 .

земельна ділянка з кадастровим номером 0520884200:01:007:0128 площею 1 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

земельна ділянка з кадастровим номером 0520883000:02:001:0057 площею 2.6496 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н, Кунківська с/рада;

1/2 часткиземельної ділянки№ 31 з кадастровим номером 0520883000:04:001:0015 площею 0.2142 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою:

АДРЕСА_4 частка об`єкта нерухомого майна площею 160.8 кв. м, за адресою: АДРЕСА_5 : А,А1- житловий будинок з мансарда; а - ганок ; а1 - тераса; А/під -погріб; К-колодязь.

З метою відшкодування завданих злочинними діями ОСОБА_5 збитків виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане майно, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо накладення арешту.

Власник майна ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання слідчого, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

СУ ГУНП у Вінницький області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024020000000102 від 14.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, за фактом незаконного видобутку корисних копалин групою осіб, на території с.Кунка Гайсинського району Вінницької області.

30.07.2024 в рамках вказаного провадження на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 18.07.2024 № 127/23897/24 проведено санкціонований огляд на земельній ділянці, з кадастровим номером 0520883300:02:004:0183 із розміщеними на ній виробничими будинками з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, в ході якого зафіксовано незаконну діяльність з видобутку суглинку з подальшим виготовленням та реалізацією цегли.

На підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Так, у ст. 1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст.94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Підставою накладення арешту на майно є забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

В ході досудового розслідування встановлено, що за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 зареєстровано право власності на об`єкти нерухомого майна: