Ухвала

від 24.09.2024 по справі 440/11191/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/11191/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Глобинського районного суду Полтавської області (вул. Центральна, 183/23, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 17, м. Полтава, Полтавська область, 36020) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинського районного суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправними дії в.о. керівника апарату Глобинського районного суд Полтавської області щодо встановлення секретарю судового засідання ОСОБА_1 надбавки за вислугу року в розмірі 18 відсотків за виданим ним наказом від 23.08.2024 №52/ОС-а "Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області" на 2024 рік (з 01.01.2024) та скасувати наказ в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожен календарний рік стажу державної служби ОСОБА_1 в розмірі 18 відсотків посадового окладу;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України "Про державну службу" та наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22.02.2024 №12/ОС-а "Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області" починаючи з 23.08.2024 із урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням передбачених законом податків обов`язкових платежів.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Глобинського районного суд Полтавської області належним чином засвідчених копій: наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22.02.2024 №12/ОС-а "Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області" та всіх документів, врахованих при його прийнятті в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років станом на 01.01.2024 у розмірі 18% посадового окладу, у тому числі, документів на підтвердження зазначеного у цьому наказі стажу державної служби ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 - 9 років; доказів ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 22.02.2024 №12/ОС-а; наказу від 23.08.2024 №52/ОС-а "Про переривання відпустки та достроковий вихід на роботу ОСОБА_1 " та всіх документів, врахованих при його прийнятті в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років станом на 01.01.2024 у розмірі 18% посадового окладу; наказу "Про введення в дію структури та змін до штатного розпису на 2024 рік Глобинського районного суду Полтавської області та нових умов оплати праці", про який зазначено в наказі від 22.02.2024 №12/ОС-а.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11191/24 за позовом ОСОБА_1 до Глобинського районного суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Глобинського районного суд Полтавської області належним чином засвідчені копії:

- наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22.02.2024 №12/ОС-а "Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області" та всіх документів, врахованих при його прийнятті в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років станом на 01.01.2024 у розмірі 18% посадового окладу, у тому числі, документів на підтвердження зазначеного у цьому наказі стажу державної служби ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 - 9 років;

- доказів ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 22.02.2024 №12/ОС-а;

- наказу від 23.08.2024 №52/ОС-а "Про переривання відпустки та достроковий вихід на роботу ОСОБА_1 " та всіх документів, врахованих при його прийнятті в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років станом на 01.01.2024 у розмірі 18% посадового окладу;

- наказу "Про введення в дію структури та змін до штатного розпису на 2024 рік Глобинського районного суду Полтавської області та нових умов оплати праці", про який зазначено в наказі від 22.02.2024 №12/ОС-а.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.С. Канигіна