Рішення

від 16.09.2024 по справі 916/2473/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" вересня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/2473/24

Господарський суд Одеської області у складі

судді Малярчук І.А.,

секретаря судового засідання: Ігнатишеної А.О.,

за участю представників сторін:

від прокурора: Шафарчук О.В. - посвідчення №073342 від 01.03.2023,

від позивача в особі: Солов`ян В.М. - самопредставництво Балтська Міська рада,

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши справу №916/2473/24 за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури (66302, Одеська обл., м. Подільськ, просп. Шевченка, 10) в інтересах держави в особі Балтської міської ради Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, третьої особи, вирішені судом заяви, клопотання сторін, вчинені судом процесуальні дії у справі:

Прокурор, заявлений позов підтримує, в обґрунтування підставності якого зазначає про те, що на підставі рішень Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1401-VII від 05.09.2019, №1421-VII від 02.10.2019, №1400-VII від 05.09.2019, №1402-VII від 05.09.2019, № 1470-VII від 14.11.2019 між Балтською міською радою та Товариством обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» 10.10.2019 та 20.11.2019 були укладені договори оренди землі, відповідно до яких Балтською міською радою були передані, а ТОВ «ГАРБИС» прийняті в строкове платне користування земельні ділянки площею 1,557 га, 0,6656 га, 0,5000 га, 0,4990 га та 0,4990 га з кадастровими номерами 5120680800:01:001:0751, 5120680800:01:001:0858, 5120680800:01:001:0878, 5120680800:01:001:0871, 5120680800:01:001:0873 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту), пунктами 3.1. договорів встановлено строк дії договорів на 49 років. Додатковими угодами від 30.01.2020 до вищевказаних договорів встановлено плату за оренду зазначених земельних ділянок, починаючи з 01.01.2020. Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов?язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Прокурор стверджує, що ТОВ «ГАРБИС» обов?язок сплати орендної плати належним чином не виконує, відповідно до інформації викладеної Головним управлінням Державної податкової служби в Одеській області у листі від 11.04.2024 за №8476/5/15-32-13-08-05, вбачається, що управлінням вживалися заходи щодо стягнення з ТОВ «ГАРБИС» заборгованості в період з 02.03.2021 по 30.08.2021 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 по справі № 420/19543/21 на суму 114 748,25 грн, в період з 30.09.2021 по 01.11.2021 за рішенням заступника начальника Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення безготівкових коштів з рахунків підприємства у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах від 08.07.2022 №151/15-32-13-02-39 на суму 35465,14 грн, в період з 30.11.2021 по 31.01.2022 за рішенням заступника начальника Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення безготівкових коштів з рахунків підприємства у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах від 24.02.2023 №27/4-1532 на суму 53197,71 грн, однак відповідачем заходів щодо погашення заборгованості не було вжито, орендну плату за наступний період не сплачено, у зв?язку з чим заборгованість ТОВ «ГАРБИС» має заборгованість з орендної плати за користування зазначеними земельними ділянками за період з 01.02.2022 по 01.03.2024 на загальну суму 530 895,90 грн, а саме: за користування земельною ділянкою площею 1,5547 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0751) - 221978,86 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,6656 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0858) - 95033,85 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,5000 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0878) - 71389,59 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0871) - 71246,80 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0873) - 71246,80 грн.

З урахуванням викладеного, прокурор вважає, що невиконання обов`язку зі сплати орендної плати також є порушенням умов договору оренди, яке дає право орендодавцю вимагати розірвання такого договору, а отже в даному випадку належним способом захисту та відновлення порушеного права місцевої територіальної громади є як стягнення заборгованості з орендної плати, так і припинення договірних відносин шляхом розірвання договорів оренди і повернення земельних ділянок їх законному власнику.

В обґрунтування представництва в суді порушених інтересів держави, прокурор відмічає наступне. На виконання ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» Подільською окружною прокуратурою направлялися на адресу Балтської міської ради Подільського району

Одеської області, яка є уповноваженим органам на захист інтересів держави у даній справі, листи від 12.01.2023 за № 61-272вих-23, 12.01.2023 за № 61-271вих-23, 12.01.2023 за № 61-270вих-23, 12.01.2023 за № 61 - 269вих-23, 12.01.2023 за №61-268вих-23 та від 12.04.2024 за № 61-3238вих-24, запит №15/1/1-1521BX-23 від 08.09.2023 про порушення вимог чинного законодавства та роз?яснення вимог, які надають прокурору право на звернення до суду в інтересах уповноваженого органу, а також прокурор виклав прохання про інформування вживання радою заходів цивільно-правового характеру, спрямованих на розірвання в судовому порядку права спірних договорів оренди земельних ділянок та стягнення заборгованості по ним. Наразі, фактично Балтська міська рада самоусунулась від самостійного захисту майнових інтересів держави у сфері земельних відносин, надавши відповіді від 25.01.2023 за № 04-25/122 та від 18.04.2024 за №04-19/606, зміст яких зводиться лише до підтвердження факту наявності у ТОВ «ГАРБИС» заборгованості з орендної плати за землю. При цьому, Балтською міською радою упродовж тривалого часу належних заходів щодо стягнення з ТОВ «ГАРБИС» заборгованості з орендної плати, розірвання договорів оренди землі та зобов?язання орендаря повернути земельні ділянки територіальній громаді не вживались. На підставі чого, згідно абз. 3 п. 4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» Подільською окружною прокуратурою було направлено на адресу Балтської міської ради Подільського району Одеської області повідомлення від 16.05.2024 №61-4192ВИХ-24 про направлення найближчим часом позову до Господарського суду Одеської області по даним взаємовідносинам.

Відповідач правом на подання відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду про відкриття провадження по справі від 07.06.2024 та ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі від 05.08.2024 були надіслані за адресою реєстрації відповідача, але вручені відповідачу не були та 17.06.2024, 19.08.2024 повернуті до суду з поміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», з цих підстав 21.06.2024, 12.07.2024 та 20.08.2024 для відповідача судом були зроблені публікації на сайті суду із інформацією щодо розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 07.06.2024 відкрито провадження у справі №916/2473/24; постановлено розглядати справу №916/2473/24 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання суду на "10" липня 2024 р. о 11:20.

У підготовчому засіданні 10.07.2024 було оголошено протокольну ухвалу про перерву до 05.08.2024 о 12:10.

Ухвалою суду від 05.08.2024 закрито підготовче провадження по справі №916/2473/24; призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 16.09.2024 о 10:00.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:

На підставі рішення Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1401-VII від 05.09.2019 між Балтською міською радою та ТОВ «ГАРБИС» 10.10.2019 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Балтською міською радою передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,557 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0751 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об?єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту). Пунктами 2.4., 3.1. договору передбачено, що його укладено на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2965745,75грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право ТОВ «ГАРБИС» оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано в реєстрі 10.10.2019 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1724091951206, номер запису про інше речове право 33622992).

За рішенням Балтської міської ради Подільського району Одеської області № 1421-VII від 02.10.2019 між Балтською міською радою та ТОВ «ГАРБИС» 10.10.2019 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Балтською міською радою передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,6656 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0858 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об?єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту). Пунктами 2.4., 3.1. договору передбачено, що його укладено на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1269698,57грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право ТОВ «ГАРБИС» оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано в реєстрі 10.10.2019 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1703944051206, номер запису про інше речове право 33623914).

Відповідно до рішення Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1400-VII від 05.09.2019 між Балтською міською радою та ТОВ «ГАРБИС» обмеженою Товариством 10.10.2019 було укладено договір оренди землі, за умовами якого Балтською міською радою передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийнято в строкове платне користування

земельну ділянку площею 0,5000 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0878 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об?єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту). Пунктами 2.4., 3.1. договору передбачено, що його укладено на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 953800,01грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право ТОВ «ГАРБИС» оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано в реєстрі 10.10.2019 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1692722851206, номер запису про інше речове право 33622614).

На підставі рішення Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1470-VII від 14.11.2019 між Балтською міською радою та ТОВ «ГАРБИС» 20.11.2019 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Балтською міською радою передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,4990 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0871 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту). Пунктами 2.4., 3.1. договору передбачено, що його укладено на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 951892,41грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право ТОВ «ГАРБИС» оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано в реєстрі 20.11.2019 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1657934251206, номер запису про інше речове право 34232801).

За рішенням Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1402-VII від 05.09.2019 між Балтською міською радою та ТОВ «ГАРБИС» 10.10.2019 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Балтською міською радою передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,4990 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0873 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об?єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту). Пунктами 2.4., 3.1. договору передбачено, що його укладено на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 9518942,41грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право ТОВ «ГАРБИС» оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано в реєстрі 10.10.2019 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1655799151206, номер запису про інше речове право 33623541).

Пунктами 4.1., 4.3., 11.5., 12.1. договорів оренди земельної ділянки від 10.10.2029 та від 20.11.2019 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Балтської міської ради в УДКСУ у Балтському районі Одеської області у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначеної у пункті 2.4. договору, за 1 (один) рік. Орендна плата сплачується щороку, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) року. Сплата орендної плата розпочинається з дня виникнення права оренди земельної ділянки. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та договору.

Додатковою угодою від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 встановлено плату за користування земельною ділянкою площею 1,557 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0751 у розмірі 88972,37грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Додатковою угодою від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 встановлено плату за користування земельною ділянкою площею 0,6656 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0858 у розмірі 38090,96грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Додатковою угодою від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 встановлено плату за користування земельною ділянкою площею 0,5000 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0878 у розмірі 28614,00грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Додатковою угодою від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 встановлено плату за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0871 у розмірі 28556,77грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Додатковою угодою від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 встановлено плату за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га з кадастровим номером 5120680800:01:001:0873 у розмірі 28556,77грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Згідно листа Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 11.04.2024 за № 8476/5/15-32-13-08-05 управлінням вживалися заходи щодо стягнення з ТОВ «ГАРБИС» заборгованості, за наступними періодами: з 02.03.2021 по 30.08.2021 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду про стягнення 114 748,25 грн коштів з рахунків підприємства у банках від 24.12.2021 (справа № 420/19543/21); з 30.09.2021 по 01.11.2021 за рішеннямзаступника начальника Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення безготівкових коштів з рахунків підприємства у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах від 08.07.2022 №151/15-32-13-02-39 на суму 35465,14 грн; з 30.11.2021 по 31.01.2022 за рішенням заступника начальника Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення безготівкових коштів з рахунків підприємства у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах від 24.02.2023 № 27/4-1532 на суму 53197,71 грн.

У листі від 18.04.2024 №04-19/606 Балтська міська рада Подільського району

Одеської області встановила заборгованість ТОВ «ГАРБИС» з орендної плати за користування земельними ділянками за період з 01.02.2022 по 01.03.2024 у розмірі 530 895,90 грн, а саме: за користування земельною ділянкою площею 1,5547 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0751) - 221978,86 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,6656 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0858) - 95033,85 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,5000 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0878) - 71389,59 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0871) - 71246,80 грн; за користування земельною ділянкою площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0873) - 71246,80 грн. В лютому 2023 року від ТОВ «ГАРБИС» надійшло 217,26грн орендної плати, які були спрямовані на погашення боргу попередніх років, що виник до 01.02.2022.

Подільською окружною прокуратурою в порядку ст. 23 Закону України

«Про прокуратуру» на адресу Балтської міської ради Подільського району Одеської області направлялися листи від 12.01.2023 за №61-272вих-23, від 12.01.2023 за №61-271вих-23, від 12.01.2023 за №61-270вих-23, від 12.01.2023 за № 61-269вих-23, від 12.01.2023 за №61-268вих-23 та від 12.04.2024 за № 61-3238вих-24 щодо виявлених ТОВ «ГАРБИС» порушень вимог земельного законодавства.

У відповідях від 25.01.2023 за №04-25/122 та від 18.04.2024 за № 04-19/606 Балтська міська рада Подільського району Одеської області підтвердила факт наявності у ТОВ «ГАРБИС» заборгованості з орендної плати за землю, однак Балтською міською радою упродовж тривалого часу належних заходів щодо стягнення з ТОВ «ГАРБИС» заборгованості з орендної плати, розірвання договорів оренди землі та зобов`язання орендаря повернути земельні ділянки територіальній громаді не вживались.

На підставі викладеного, згідно абз. 3 п. 4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» Подільською окружною прокуратурою скеровано на адресу Балтської міської ради Подільського району Одеської області повідомлення від 16.05.2024 №61-4192ВИХ-24 про направлення найближчим часом позову до Господарського суду Одеської області по даним взаємовідносинам.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення представників сторін, їх мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у позові, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.3 ч.1 ст.1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Законом України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII визначено правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 ЗУ "Про прокуратуру" на прокуратуру покладається, зокрема, така функція як представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 23 ЗУ "Про прокуратуру" регламентовано особливості представництва інтересів громадянина або держави в суді, що полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.ч.3, 4, абз.2 ч.5 ст.53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ще однією обов`язковою умовою для наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді є не здійснення або неналежним чином здійснення захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Так, матеріали справи не містять доказів вжиття заходів Балтською міською радою Подільського району Одеської області щодо розірвання договору та стягнення заборгованості з орендної плати, крім цього, Балтська міська рада Подільського району Одеської області не заперечувала щодо представництва прокурором інтересів держави в її інтересах в судовому порядку. Подільська окружна прокуратура повідомила листом від 16.05.2024 №61-4192ВИХ-24 Балтську міську раду Подільського району Одеської області про намір здійснити представництво інтересів держави в суді у спірних правовідносинах.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про підтвердження прокурором підстав для представництва інтересів держави, а наявність або відсутність порушених прав позивачів встановлюється судом під час розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що

відносини, пов?язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими

актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об?єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), дата укладення та строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Частиною першою ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Пунктом д) ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено таку підставу припинення права користування земельною ділянкою як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п. в) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За положеннями абз 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Відповідно до ст. ст. 526, 530 Цивільного кодексу України (далі - ЦК

України) зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. ст. 610, 612 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, становлений договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).

Отже, як встановлено судом вище 10.10.2019 та 20.11.2019 між Балтською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» були укладені договори оренди землі на підставі рішень Балтської міської ради Подільського району Одеської області №1401-VII від 05.09.2019, №1421-VII від 02.10.2019, №1400-VII від 05.09.2019, №1402-VII від 05.09.2019, № 1470-VII від 14.11.2019, відповідно до яких Балтською міською радою було передано, а ТОВ «ГАРБИС» прийняті в строкове платне користування земельні ділянки площею 1,557 га, 0,6656 га, 0,5000 га, 0,4990 га та 0,4990 га за кадастровими номерами 5120680800:01:001:0751, 5120680800:01:001:0858, 5120680800:01:001:0878, 5120680800:01:001:0871, 5120680800:01:001:0873 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення електростанції) на території Балтської міської ради Подільського району Одеської області (в межах населеного пункту), строком на 49 років.

Додатковими угодами від 30.01.2020 починаючи з 01.01.2020 було встановлено відповідачу плату за користування земельних ділянок, у наступному вигляді: земельну ділянку, площею 1,557 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0751 у розмірі 88972,37грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га; земельну ділянку, площею 0,6656 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0858 у розмірі 38090,96грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га; земельну ділянку, площею 0,5000 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0878 у розмірі 28614,00грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га; земельну ділянку, площею 0,4990, га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0871 у розмірі 28556,77грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га; земельну ділянку, площею 0,4990 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0873 у розмірі 28556,77грн на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки у розмірі 1907600,02грн/1га.

Між тим, як встановлено судом та підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, зокрема, листом Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 11.04.2024 за № 8476/5/15-32-13-08-05 та листом Балтської міської ради Подільського району

Одеської області від 18.04.2024 №04-19/606 у ТОВ «ГАРБИС» наявна заборгованість за договорами оренди земельних ділянок від 10.10.2019 та від 20.11.2019 за користування земельними ділянки на загальну суму 530 895,90 грн, яку відповідачем не сплачено.

Враховуючи встановлене, судом підлягають задоволенню заявлені прокурором позовні вимоги щодо стягнення 530 895,90 грн несплаченої орендної плати за період з 01.02.2022 по 01.03.2024.

З аналізу норм чинного законодавства вбачається, що підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки є систематична (два та більше випадків) несплата орендної плати, передбаченої договором, що є істотним порушенням умов договору, оскільки така обставина позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти.

Так, пунктом 12.1. договорів оренди земельної ділянки від 10.10.2029 та від 20.11.2019 передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та договору. Звідси, як наслідок встановлення судом існування заборгованості у відповідача по орендній платі є підставними вимоги прокурора про розірвання договорів оренди від 10.10.2019 та 20.11.2019.

Також, договори від 10.10.2029 та від 20.11.2019 та положення чинного законодавства передбачають у випадку розірвання договорів оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки її власнику, а тому, як наслідок розірвання судом договорів оренди вимоги прокурора щодо зобов`язання відповідача повернути земельні ділянки міській раді є обґрунтованими.

Відтак, суд доходить до висновку, що позов Керівника Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Балтської міської ради Подільського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди землі та зобов`язання повернення земельних ділянок є доведеними, а тому підлягають задоволенню судом у повній мірі.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що судом задоволено позовну заяву прокурора, понесені останнім витрати на оплату судового збору в сумі 38243,44грн підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю позов Керівника Подільської окружної прокуратури (66302, Одеська обл., м. Подільськ, просп. Шевченка, 10) в інтересах держави в особі Балтської міської ради Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки.

2. Розірвати договір оренди землі площею 1,5547 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0751, укладений між Балтською міською радою Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) від 10.10.2019.

3. Розірвати договір оренди землі площею 0,6656 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0858, укладений між Балтською міською радою Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) від 10.10.2019.

4. Розірвати договір оренди землі площею 0,5000 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0878, укладений між Балтською міською радою Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) від 10.10.2019.

5. Розірвати договір оренди землі площею 0,4990 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0871, укладений між Балтською міською радою Подільського району Одеської області(66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) від 20.11.2019.

6. Розірвати договір оренди землі площею 0,4990 га за кадастровим номером 5120680800:01:001:0873, укладений між Балтською міською радою Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) від 10.10.2019.

7. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) повернути Балтській міській раді Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) земельну ділянку площею 1,5547 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0751).

8. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) повернути Балтській міській раді Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) земельну ділянку площею 0,6656 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0858).

9. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) повернути Балтській міській раді Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0878).

10. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) повернути Балтській міській раді Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) земельну ділянку площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0871).

11. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» ((65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) повернути Балтській міській раді Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954) земельну ділянку площею 0,4990 га (кадастровий номер 5120680800:01:001:0873).

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) на користь Балтської міської ради Подільського району Одеської області (66101, Одеська обл., Подільський р-н., м. Балта, вул. Любомирська, 193, код ЄДРПОУ 04056954, код отримувача 37607526, рахунок отримувача: UA178999980334139812000015572, банк отримувача: казначейство України, код класифікації доходів бюджету 18010600) 530 895 (п`ятсот тридцять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень) грн 90 коп заборгованості з орендної плати за землю.

13. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРБИС» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 11, код ЄДРПОУ 37343066) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552, рахунок отримувача UA808201720343100002000000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету - 22030101) 38243 (тридцять вісім тисяч двісті сорок три) грн 44 коп судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення буде складено 23 вересня 2024 р.

Суддя І.А. Малярчук