Постанова

від 03.11.2010 по справі 2-а-3791/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03 листопада 2010 р.          Справа № 2-а-3791/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

при секретарі судового засідання:   Подолян Наталії Вікторівні  

за участю представників сторін:

позивача      :   Стратович Світлани Володимирівни

відповідача :   не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі   

до:   сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві"  

про: стягнення недоїмки по страхових внесках, штрафних санкцій та пені в сумі 38 928 грн. 54 коп.

ВСТАНОВИВ :

24 вересня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі з позовом до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства (далі - СВАТ) «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» про стягнення недоїмки по страховим внескам, штрафних санкцій та пені в сумі 38938 грн. 54 коп.

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані  за відповідний базовий звітний період страхові внески в зв`язку з чим, за ним  утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 38938 грн. 54 коп. (недоїмка –29760 грн. 04 коп., штрафні санкції – 3152 грн. 42 коп., пеня – 6016 грн. 08 коп.), що підтверджується звітами про нарахування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за квітень - червень 2010 року та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати страхових внесків не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду із вищезазначеним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, та посилаючись на обставини викладенні у позовні заяві та пояснення надані під час слухання справи, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання  не з'явився. Ухвала про відкриття провадження та призначення судового засідання на 20.10.2010р. отримані відповідачем 19.10.2010р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення б/н, яке міститься з матеріалах справи (а.с. 34). Повістка про з`явлення до Вінницького адміністративного суду на 03.11.2010р. направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, про що свідчить реєстр відправленої поштової кореспонденції (а.с. 38). Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства  України (далі - КАС України), адміністративна  справа  має  бути  розглянута  і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно частини 4 статті 128 КАС України у  разі  неприбуття   відповідача   -   суб'єкта   владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про  причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких підстав, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.   

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві», згідно Довідки № 4125 Вінницького обласного управління статистики (а.с. 23), зареєстроване 08.07.1999 року Вінницькою районною державною адміністрацією як юридична особа, ідентифікаційний код 00601872, місцезнаходження: Вінницька область, Вінницький район, с. Якушинці, шосе Барське, 3-км.

СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Як визначено статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування,  сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно  до цього Закону.

Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058- IV визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідачем у період з квітня по червень 2010 року до управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі подавались звіти про нарахування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6, 8-9, 11-12), що підлягають сплаті за зазначений вище період, в яких відповідачем самостійно визначалися загальна сума страхових внесків. Так, за період з 04.2010 року по 06.2010 року відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягає сплаті, у розмірі 29760 грн. 04 коп., а саме:

- за квітень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить   9726,76 грн. (а.с. 6);

- за травень 2010 року – 9876,91 грн. (а.с. 8-9);

- за червень 2010 року – 10156,37 грн. (а.с. 11-12).

Частиною 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

          Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" № 1074-VI від 5 березня 2009 року, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування", у статті 106 абзаци перший - четвертий пункту 2 частини дев'ятої замінено одним абзацом такого змісту:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Заборгованість СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» перед управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі по фінансовим санкціям та пені складає 9168 грн. 50 коп., а саме:

1. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 450 від 21.06.2010 року (а.с. 13) в сумі 245 грн. 31 коп., у тому числі:

                    по сплаті штрафних санкцій – 90 грн. 23 коп.

                    по сплаті пені – 155 грн. 08 коп.

Дане рішення отримане головним бухгалтером СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» 21.06.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 13).

2. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 451 від 21.06.2010 року (а.с. 15) в сумі 5086 грн. 47 коп., у тому числі:

                    по сплаті штрафних санкцій – 1864 грн. 00 коп.

                    по сплаті пені – 3222 грн. 47 коп.

Дане рішення отримане головним бухгалтером СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» 21.06.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 15).

3. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 515 від 24.07.2010 року (а.с. 18) в сумі 3423 грн. 72 коп., у тому числі:

                    по сплаті штрафних санкцій –1198 грн. 19 коп.

                    по сплаті пені – 2225 грн. 53 коп.

Дане рішення отримане головним бухгалтером СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» 14.07.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 18).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На адресу відповідача надсилались вимоги про сплату боргу, а саме:

- № Ю 220 від 01.06.2010р. (а.с. 4), яку він отримав 09.06.2010р. що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 20012282 (а.с. 5);

- № Ю 264 від 05.07.2010р. (а.с. 7), яку він отримав 13.07.2010р. що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 20034960 (а.с. 7);

- № Ю 307 від 02.08.2010р. (а.с. 10), яку він отримав 12.08.2010р. що підтверджується підписом бухгалтера СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» в корінці вимоги  (а.с. 10).

Таким чином, станом на 15.09.2010 року загальна заборгованість СВАТ «Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» перед управлінням ПФУ у Вінницькому районі склала  38938 грн. 54 коп.,  що підтверджується звітами про нарахування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за квітень - серпень 2010 року та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.  

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, також позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" (Вінницька облать, Вінницький район, с. Якушинці, вул. Барське шосе, 3-й км., код ЄДРПОУ 00691872, р/р 26000051195800 в "УкрСибБанк", МФО 351005, р/р 260093014385 в "ПІБ", МФО 302571) на рахунок управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі (21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, р/р 25609323481203 та р/р 25606323481303 в ОПЕРВ Облуправління ВАТ "Дерощадбанк" м. Вінниці, МФО 302076, код 20098343) 38928 грн. 54 коп. (тридцять вісім тисяч дев`ятсот двадцять вісім гривень 54 коп.) недоїмки, фінансових санкцій та пені.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено:   08.11.10  

Суддя                               /підпис/                                                 Поліщук Ірина Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар:

03.11.2010