Постанова

від 09.11.2010 по справі 2а-7620/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 року Справа № 2а-7620/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Матвєєва В.В., розглянувш и у порядку скороченого пров адження адміністративну спр аву за позовом Прокурора Пер евальського району в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Державного відкритого ак ціонерного товариства "Шахто будіндустрія"ДП ДХК "Лугансь квуглебуд" про стягнення штр афних санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2010 року до Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов Прокурор а Перевальського району в ін тересах держави в особі Луга нського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкрито го акціонерного товариства " Шахтобудіндустрія"ДП ДХК "Лу ганськвуглебуд" про стягненн я штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн.

Ухвалою від 07 жовтня 2010 року справу призначено до ро згляду у порядку скороченого провадження.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач в порушення вимог ст . 40 Закону України «Про цінні п апери та фондовий ринок» та п . 1 глави 7 розділу 5 Положення «П ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів», затв ердженого рішенням ДКЦПФР №1 591 від 19.12.2006 у термін до 01.07.2009 не розк рив регулярну інформацію (рі чний звіт) за 2008 рік, а саме в заз начений термін не надав звіт до Луганського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку.

23.07.2009 у відношенні Державного відкритого акціонерного тов ариства "Шахтобудіндустрія"Д П ДХК "Луганськвуглебуд" була винесена постанова про накл адення штрафної санкції у ро змірі 850,00 грн., яка на теперішні й час відповідачем не сплаче на.

У зв' язку з несплатою штра фної санкції позивач звернув ся з позовом до суду.

Відповідач про призначенн я справи до розгляду у скороч еному провадженні був повідо млений належним чином, але на адресу суду повернувся конв ерт з відміткою про закінчен ня терміну зберігання. Зазна чену обставину суд розцінює як відмову від одержання суд ової повістки.

Згідно ст.37 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни особа, яка відмовилася од ержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про д ату, час і місце судового засі дання.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя в важає, що достатньо наявних о бставин для розгляду справи у скороченому провадженні та задоволення позову.

Встановлено, що відповідач ДВАТ "Шахтобудіндустрія"ДП Д ХК "Луганськвуглебуд" у термі н до 01.07.2009 не розкрив регулярну інформацію (річний звіт) за 2008 р ік, а саме в зазначений термін не надав звіт до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку, що підтверджується актом № 405-ЛУ від 13.07.2009 (а.с. 5).

23.07.2009 Луганським територіаль ним управлінням Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку у відношенні ві дповідача була винесена пост анова № 405-ЛУ про накладення са нкцій за правопорушення на р инку цінних паперів про заст осування санкцій у вигляді н акладення штрафу 850,00 грн. (а.с. 8).

Як вбачається із ст. 40 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» регуля рна інформація про емітента - це річна та квартальна зві тна інформація про результат и фінансово-господарської ді яльності емітента, яка подає ться Державній комісії з цін них паперів та фондового рин ку. Звітним періодом для скла дання річної інформації про емітента є календарний рік.

Згідно п. 1 гл. 1 р.5 Положен ня «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» емітенти цінних паперів зобо в' язані розкривати регуляр ну річну інформацію (далі - р ічна інформація) у повному об сязі відповідно до вимог цьо го розділу.

Відповідно до п.1 гл.7 р.5 П оложення розкриття річної ін формації має здійснюватись ш ляхом розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії, опублікуванн я у офіційному друкованому в иданні та подання до Комісії .

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізні ше 30 квітня року, наступного з а звітним;

опублікування у офіційном у друкованому виданні - у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним;

подання до Комісії - не пі зніше 1 червня року, наступног о за звітним.

Відповідно до ст. 11 Зако ну України „Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні” Державна комісі я з цінних паперів та фондово го ринку накладає на юридичн их осіб штрафи за за ухилення від виконання або несвоєчас не виконання розпоряджень, р ішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розм ірі до 500 неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні” рішення Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про накладення штра фу може бути оскаржено в суді , але позивач своє право не вик ористав, а тому штрафні санкц ії підлягають стягненню.

Як встановлено в судовому з асіданні, постанова про накл адення санкцій за правопоруш ення на ринку цінних паперів відповідачем у встановленом у законодавством порядку не оскаржувалась.

На теперішній час копій пла тіжних документів, що підтве рджують виконання постанови , до Луганського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку не надходило, що свідчить про несплату суми ш трафу в Держбюджет.

Таким чином позов Про курора Перевальського район у в інтересах держави в особі Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до Державного відк ритого акціонерного товарис тва "Шахтобудіндустрія"ДП ДХ К "Луганськвуглебуд" про стяг нення штрафних санкцій у роз мірі 850,00 грн. підлягає задоволе нню.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінета Мі ністрів України «Про державн е мито» від 21.01.1993 року та при под анні заяви не сплачував судо вий збір.

На підставі викладеног о, керуючись ст.11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні”, п.1 гл.3 р.2 Положення «Про ро зкриття інформації емітента ми цінних паперів», ст.ст. 2, 17, 87, 94 , 98, 158 - 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Прокурора Перевальськог о району в інтересах держави в особі Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до Державн ого відкритого акціонерного товариства "Шахтобудіндустр ія" ДП ДХК "Луганськвуглебуд" п ро стягнення штрафних санкці й у розмірі 850,00 грн., які були нак ладені постановою № 405-ЛУ від 23. 07.2009, задовольнити повністю.

Стягнути з Державног о відкритого акціонерного то вариства "Шахтобудіндустрія " ДП ДХК "Луганськвуглебуд" (ко д ЄДРПОУ 20161219) в доход Державног о бюджету України (р/р 31118106700241 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046917, код бюджетної класи фікації 21081100) суму штрафних сан кцій у розмірі 850,00 грн. (сімнадц ять тисяч гривень 00 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

У разі оскарження в ап еляційному порядку постанов и, прийнятої у скороченому пр овадженні, ухвала суду апеля ційної інстанції по такій сп раві є остаточною і оскаржен ню не підлягає.

Суддя В.В. Матвєєва