Ухвала

від 26.09.2024 по справі 725/9168/24

ПЕРШОТРАВНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІВЦІВ

Єдиний унікальний номер 725/9168/24

Номер провадження 1-кс/725/1903/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2024 року м. Чернівці

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024266010000052 від 08.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

В клопотанні слідчий посилається на те у провадженні слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024266010000052 від 08.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом можливого порушення вимог чинного законодавства України з боку генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Результатами проведених відкритих торгів (№ закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) вказаною лікарнею в особі директора ОСОБА_5 укладено договір на закупівлю товарів № 11 від 12.12.2023 із ФОП ОСОБА_6 , а саме: теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер настінний (спліт-система) з монтажем), загальною вартістю 3 209 391 грн. (згідно з додатком № 1 до договору №11 від 12.12.2023 настінний спліт кондиціонер інверторного типу Bosch CL2000 RAC 2,6 кВт в кількості 39 шт., ціна за одиницю 26 433 грн., загальна вартість 1 030 887 грн, та настінний спліт кондиціонер інверторного типу Bosch CL2000 RAC 3,5 кВт в кількості 79 шт., ціна за одиницю 27 576 грн., загальна вартість 2 178 504 грн. Строк поставки товару до 31.12.2023.

Додатковою угодою № 1 від 18.12.2023 сума договору зменшилася до 3 126 663 грн. за рахунок зменшення кількості настінних спліт кондиціонерів інверторного типу Bosch CL2000 RAC 3,5 кВт до 76 одиниць.

Надалі, додатковою угодою № 2 від 28.12.2023 строк дії договору продовжений до 31.12.2024.

Однак, відповідно до додаткової угоди № 3 від 26.01.2024, укладеної між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі медичного директора ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 , сторони дійшли згоди, що загальна сума договору на дату підписання угоди становить 1 162 908 грн. та дія договору № 11 від 12.12.2023 припиняється у зв`язку з його виконанням.

В той же час, відповідно до даних офіційного державного вебпорталу з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_3 , КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перерахувала на рахунок ФОП ОСОБА_6 1 140 000 грн.

Аналізом електронних копій документів встановлено, що першочергово переможцем торгів став ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з найбільш економічно вигідною пропозицією 2 547 500 грн. Проте, його тендерну пропозицію було відхилено у зв`язку із тим, що останнім порушено вимоги тендерної документації, а саме надано документи без посвідчення електронним цифровим підписом, обладнання не відповідає технічному завданню, відсутні відповідні сертифікати на товари. Тому вказану тендерну пропозицію було відхилено.

Надалі, відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій, переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з ціновою пропозицією 2 827 290 грн. 02.11.2023 через електронну систему публічних закупівель замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сформовано намір щодо укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Останнім, відповідно до інформації, розміщеної в матеріалах закупівлі на вебсайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 , 16.11.2023 скеровано підписаний примірник договору на постачання кондиціонерів через оператора поштового зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (№ відправлення відповідно до інформації електронної системи оператора поштового зв`язку НОМЕР_4 ), а також електронна копія підписаного примірника договору була скерована засобом електронного зв`язку. Проте, замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було проігноровано вказані факти, не було отримано з відділення поштового зв`язку № НОМЕР_5 ІНФОРМАЦІЯ_8 (адреса: АДРЕСА_1 ) підписаний примірник договору та, як наслідок, визначено переможцем закупівлі ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), - цінова пропозиція складала 3 209 391 грн.

Вивченням тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ) встановлено, що остання не відповідає вимогам тендерної документації та порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі».

Зокрема, учасник ФОП ОСОБА_6 не надав у складі пропозиції наступні документи:

документи на підтвердження повноважень особи на підписання тендерної пропозиції (пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації);

документ, яким учасник підтверджує можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені документацією та пропозицією учасника (пункт 10 Додатку 3 тендерної документації);

технічний документ виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься інформація про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником товару вимогам технічного завдання з наданням копії документів.

Крім того, учасник ФОП ОСОБА_6 у складі своєї пропозиції надав:

сертифікат EUROVENT англійською мовою, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу І тендерної документації, відповідно до якого усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою;

декларації відповідності, які не містять інформації про відповідність кондиціонерів моделей CL2000 RAC 2,6 кВт та CL2000 RAC 3,5 кВт марки BOSCH, які саме запропоновані учасником у тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 3 тендерної документації;

Також, відповідно до Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження учасником кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) аналогічним (аналогічними) вважатиметься (вважатимуться) договір (договори), предметом якого (яких) є товар з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі, та/або з назвою товару, який поставлявся за договором (договорами), ідентичною назві закупівлі.

Проте, учасник ФОП ОСОБА_6 надав три договори (договір підряду від 16.03.2021 № 8, договір підряду від 06.08.2021 № 26 та договір підряду від 07.07.2021 № 17), які не є аналогічними предмету даної закупівлі, оскільки предметом зазначених договорів підряду є роботи, а не товар, як це вимагалося тендерною документацією, чим не підтвердив кваліфікаційного критерію щодо наявності у нього досвіду виконання аналогічного договору.

Крім того, зазначені вище договори підряду (договір підряду від 16.03.2021

№8, договір підряду від 06.08.2021 № 26 та договір підряду від 07.07.2021 №17), учасник ФОП ОСОБА_6 надав не в повному обсязі, а саме, без Додатків 1 (кошторисів на монтаж) до цих договорів, які відповідно до пунктів 10.8 цих договорів є невід`ємною їх частиною.

На даний час, відповідно до оперативної інформації, до лікарні поставлено та змонтовано 17 кондиціонерів Bosch CL2000 RAC 2,6 кВт та 20 кондиціонерів Bosch CL2000 RAC 3,5 кВт.

Разом з тим, за оцінкою фахівців, середня ринкова вартість вказаних вище кондиціонерів становить 16,7 тисяч грн. та 17,9 тисяч грн. відповідно.

07 березня 2024 року в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було проведено обшук, де було виявлено, що:

- в реанімаційному відділенні встановлено 7 (сім) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL2000 RAC 26Е 2,6 kW;

- в терапевтичному відділенні встановлю 1 (один) настінний інверторний кондиціонер ймовірно Bosch CL3000 RAC U W35E 3,5 kW та 3 (три) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL2000 RAC 26Е 2,6 kW;

- в відділенні медичної реабілітації встановлено 4 (чотири) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL2000 RAC 26Е 2,6 kW;

- в відділенні хірургії встановлено 20 (двадцять) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL2000 RAC 26Е 2,6 kW;

- в терапевтичному відділенні встановлено 2 (два) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL3000 RAC U W35E 3,5 kW та 5 (пять) настінних інверторних кондиціонерів ймовірно Bosch CL2000 RAC 26Е 2,6 kW.

В ході здійснення досудового розслідування отримано висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 15.04.2024 за №28/24-29, де встановлено, що ринкова вартість настінного інверторного кондиціонера торгової марки Bosch Climate 2000 U CL2000U W 26E (Bosch CL2000 RAC 2,6E 2,6 kW) за одну штуку становить 16635 грн. 00 коп. (шістнадцять тисяч шістсот тридцять п?ять грн. 00 коп.) та загальною кількістю 19 шт. становить 316065 грн. 00 коп. (триста шістнадцять тисяч шістдесят п?ять грн. 00 коп.) станом на 22.12.2023, які виявлено в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Ринкова вартість настінного інверторного кондиціонера торгової марки Bosch Climate 2000 U CL2000U W 35E (Bosch CL2000 RAC 3,5E 3,5 kW) за одну штуку становить 16995 грн. 00 коп. (шістнадцять тисяч дев?ятсот дев?яносто п`ять грн. 00 коп.) та загальною кількістю 21 шт. становить 356895 грн. 00 коп.

В ході здійснення досудового розслідування отримано висновок експерта за результатами проведення додаткової судової товарознавчої експертизи від 07.05.2024 за №57/24-29, що ринкова вартість настінного інверторного кондиціонера торгової марки Bosch Climate 2000 U CL2000U W 26E (Bosch CL2000 RAC 2,6E 2,6 kW) за одну штуку становить 18 195 грн. 00 коп. (вісімнадцять тисяч сто дев?яносто п?ять грн. 00 коп.) та загальною кількістю 19 шт. становить 345 705 грн. 00 коп. (триста сорок п?ять тисяч сімсот п?ять грн. 00 коп.) станом на 22.12.2023, які виявлено в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з урахуванням монтажу. Ринкова вартість настінного інверторного кондиціонера торгової марки Bosch Climate 2000 U CL2000U W 35E (Bosch CL2000 RAC 3,5E 3,5 kW) за одну штуку становить 18 231 грн. 66 коп. (вісімнадцять тисяч двісті тридцять одна грн. 66 коп.) та загальною кількістю 21 шт. становить 382 864 грн. 86 коп. (триста вісімдесят дві тисячі вісімсот шістдесят чотири грн. 86 коп.) станом на 22.12.2023, які виявлено в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з урахуванням монтажу. Ринкова вартість настінного інверторного кондиціонера торгової марки Bosch Climate 3000i U CL3000U W 35E (Bosch CL3000 RAC 3,5E 3,5 kW) за одну штуку становить 19 066 грн. 00 коп. (дев?ятнадцять тисяч шістдесят шість грн. 00 коп.) та загальною кількістю 3 шт. становить 57 198 грн. 00 коп. (п?ятдесят сім тисяч сто дев?яносто вісім грн. 00 коп.) станом на 22.12.2023, які виявлено в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з урахуванням монтажу.

В ході здійснення досудового розслідування отримано висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 04.06.2024 за №67/68-29, де встановлено, що розмір матеріальної шкоди (збитків), завданої Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок зайво перерахованих коштів з придбання та монтажу настінних спліт кондиціонерів інверторного типу Bosch Climate згідно договору про закупівлю №11 від 12.12.2023, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , в порівнянні з ринковою ціною, визначеною у висновку судового експерта від 07.05.2024 №?57/24-29 за результатами додаткової товарознавчої експертизи, розрахунково становить377140,14грн.

Зазначив, що відповідно ст.ст. 40, 91 п. 1,2, 93 КПК України, Директору комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Володимиру ХРОМЮКУ скеровано запит, з проханням надати інформацію стосовно ОСОБА_9 , а саме:

відомості, про перебування (переміщення) на посадах в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

функціональні обв`язки, посадові інструкції;

відомості про перебування у відпустці, лікарняному в період з моменту призначення на посаду по теперішній час, в тому числі табель обліку робочого часу за період з 01.01.2023 по теперішній час;

характеристики на вище вказану особу.

Однак станом на даний час відповіді на вказаний запит з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », не отримано, а в усній формі органу досудового розслідування було зауважено про порядок витребування та отримання доказів визначений главою 15 КПК України, а саме ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якоїзнаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі викладеного слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а саме до інформації стосовно ОСОБА_9 , а саме: Відомостей, про перебування (переміщення) на посадах в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; Функціональний обв`язків, посадових інструкцій; Відомостей про перебування у відпустці, лікарняному в період з моменту призначення на посаду по теперішній час, в тому числі табель обліку робочого часу за період з 01.01.2023 по теперішній час; Характеристики на вище вказану особу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву згідно якої просив провести судове засідання без його участі, клопотання підтримав та просив надати тимчасовий доступ.

За клопотанням органу досудового розслідування розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглядався без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно доч.5ч.6ст.163КПК Українислідчий суддя,суд постановляєухвалу пронадання тимчасовогодоступу доречей ідокументів,якщо сторонакримінального провадженняу своємуклопотанні доведенаявність достатніхпідстав вважати,що ціречі абодокументи: 1)перебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; 2)самі пособі абов сукупностіз іншимиречами ідокументами кримінальногопровадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні; 3)не становлятьсобою абоне включаютьречей ідокументів,які містятьохоронювану закономтаємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною п`ятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають документи, які самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Виходячи з того, що іншим способом отримати відомості, що містяться в цих документах не можливо, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КНП «« ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( АДРЕСА_2 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх належним чином завірені копії. а саме до:

- Відомостей, про перебування (переміщення) ОСОБА_9 на посадах в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- Функціональних обов`язків, посадових інструкцій ОСОБА_9 ;

- Відомостей про перебування у відпустці, лікарняному ОСОБА_9 в період з моменту призначення на посаду по 26.09.2024 року, в тому числі табель обліку робочого часу за період з 01.01.2023 року по 26.09.2024 року;

- Характеристики на ОСОБА_9 ,

Зобов`язати уповноважену особу КНП «« ІНФОРМАЦІЯ_9 » забезпечити тимчасовий доступ до зазначених документів.

Строк дії цієї ухвали двадцять днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1