Рішення

від 26.09.2024 по справі 260/4262/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 вересня 2024 року м. Ужгород№ 260/4262/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Рей Закарпаття» (вул. Ференца Раковці, буд. б/н, с. Перехрестя, Берегівський район, Закарпатська область, 90320, код ЄДРПОУ 37713128) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Рей Закарпаття» (далі відповідач), яким просить:

1) прийняти позовну заяву до провадження суду;

2) розглянути справу в порядку письмового провадження;

3) винести судове рішення, яким надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення суми податкового боргу у розмірі 718711,95 грн., за рахунок майна ТОВ «Грін Рей Закарпаття», адреса: 90320, Закарпатська область, Берегівський район (попер. Виноградівський район), с. Перехрестя, вул. Ференца Раковці-б/н, код ЄДРПОУ - 37713128 вказаного в Актах опису майна від 29.02.2024 №27/13-02-15 та №28/13-02-15 та на яке поширюється право податкової застави.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вказана ухвала була скерована рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та отримана 12 липня 2024 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на день розгляду справи відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.

Згідно частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Грін Рей Закарпаття" (далі ТОВ «Грін Рей Закарпаття», Відповідач, Боржник), код ЄДРПОУ 37713128, внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: 90320, Закарпатська область, Берегівський район (попер. Виноградівський район), с. Перехрестя, вул. Ференца Раковці-б/н та перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків та зборів.

За ТОВ «Грін Рей Закарпаття» станом на 27.06.2024 року рахується податковий борг у розмірі 962803,50 грн., за платежами:

- 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п» у розмірі 93817,06 грн.;

- 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» у розмірі 868986,44 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу за №223-25 від 16.05.2016 року, яку вручено відповідачу нарочно 16.05.2016 року, що підтверджується підписом директора товариства на корінці податкової вимоги.

У відповідності пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку застосування податкової застави податковими органами, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 16.06.2017 №586 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за № 859/30727 (далі - Порядок), опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Так, заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області було прийнято рішення від 19.02.2024 року за №53/13-02-14 про опис майна в податкову заставу ТОВ «Грін Рей Закарпаття», яке надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку та вручено такому 05.03.2024 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №9030002339330).

На підставі рішення начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області від 19.02.2024 року за №53/13-02-14 складено акт опису майна за №28/13-02-15 від 29.02.2024 року та проведено опис майна, а саме: Автонавантажувач Mitsubishi FORKLIFT FG 15 K, 2002 року випуску, в робочому стані, заводський номер EF25A60380, виробництва HEAVY INDUSTRIES LTD, Японія, номінальна вантажопідйомність - 1500 кг. балансова вартість 60 230,00 грн; Автонавантажувач Mitsubishi FORKLIFT FG 15 K, 2002 року випуску, в робочому стані, заводський номер EF25A60432, виробництва HEAVY INDUSTRIES LTD, Японія, номінальна вантажопідйомність - 1500 кг. балансова вартість 60 230,00 грн; Етикувальна машина ANKER, 2002 року випуску, в робочому стані 138 086,35 грн; Машина для пакування банок в т/з плівку PR 700 балансова вартість 61 461,63 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 801,95 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 710,67 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 719,06 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 819,15 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 749,38 грн; Машина для сортування огірків типу UV-14, 2002 року випуску Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 10 698,53 грн; Підйомний елеватор FE 1, 2002 року випуску, виробництва Unimatik Kft, Угорщина, в робочому стані балансова вартість 42 121,27 грн. Загальна балансова вартість усіх об`єктів згідно акту опису - 426 627,99 грн.

Також на підставі вказаного рішення про опис майна та на підставі інформаційної довідки за №363726772 від 30.01.2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Головним управлінням складено акт опису майна за №27/13-02-15 від 29.02.2024 року та проведено опис майна, а саме: майновий комплекс (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Перехрестя, вул. Ракоці, буд. 1/2), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 16730821212, номер об`єкта в РПНВ 19956820).

Примірники указаних актів опису майна надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, та вручено такому 03.04.2024 року (Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №9030002338385).

Жодних зауважень до вказаних актів опису майна від відповідача на адресу Головного управління не надходило. В судовому порядку правомірність прийняття таких, відповідачем також не оскаржувалось.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав за №368141859 від 01.03.2024 року на майно Відповідача, згідно акту опису майна за №27/13-02-15 від 29.02.2024 року було накладено податкову заставу (нерухоме майно). Також, згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №89464652 від 01.03.2024 року на майно Відповідача, згідно акту опису майна за №28/13-02-15 від 29.02.2024 року було накладено податкову заставу.

Згідно пункту 95.7. статті 95 ПК України, продаж майна платника податків здійснюється на публічних торгах та/або через торгівельні організації.

Відповідно до пункту 95.10. статті 95 ПК України, з метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Крім цього, згідно пункту 95.12. статті 95 ПК України, платник податків має право самостійно здійснити оцінку шляхом укладення договору з оцінювачем. Якщо платник податків самостійно не здійснює оцінку протягом одного місяця з дня прийняття рішення про реалізацію майна, контролюючий орган самостійно укладає договір про проведення оцінки майна. Таким чином, оцінка майна обов`язково здійснюється перед продажем реалізацією майна, та не обов`язково під час опису майна. При цьому спочатку право на оцінку надається самому платнику, а далі вже контролюючому органу у разі не здійснення оцінки самостійно платником.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу згідно статті 95 ПК України здійснюється у спосіб стягнення коштів з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Стягнення коштів в указаній спосіб здійснюється як на підставі рішення суду так і на підставі рішення керівника контролюючого органу. (абзац перший пункту 95.3, абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України.

Податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України.

У відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України, у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи.

На підставі наведеного, 20.09.2023 року за №100/4-0716 заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу (далі Рішення №100). Дане Рішення прийнято на суму 718711,95 грн., за платежем: 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» та надіслано відповідачу 10.10.2023 року засобами поштового зв`язку (фіскальний чек №3000406871).

Таким чином, сума податкового боргу охоплена через здійснення заходів контролюючим органом на погашення податкового боргу платника в порядку статті 95 ПК України, на підставі указаного рішення заступника керівника, становить 718711,95 грн. (розрахунок податкового боргу з урахуванням указаного рішенням додається).

На підставі указаного рішення були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків Відповідача шляхом винесення платіжних інструкції за період з листопада 2023 р. по квітень 2024 р. у загальній кількості 8 примірників. Однак, указані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, через відсутність коштів на рахунках такого.

Недостатність (відсутність) коштів на рахунках Відповідача для погашення суми боргу платника, є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення указаної суми податкового боргу у розмірі 718711,95 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 87.1. статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. (пункт 87.2. статті 87 ПК України).

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Згідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно підпункту 20.1.34-1. пункту 20.1. статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Провівши правовий аналіз положень ПК України, що регулюють алгоритм дій контролюючого органу, спрямованих на забезпечення стягнення з боржника суми наявного податкового бору, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність податкового боргу та відсутність на рахунках такого платника податків грошових коштів, достатніх для його погашення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, такі відповідачем не спростовані (відзиву на позов відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Рей Закарпаття» (вул. Ференца Раковці, буд. б/н, с. Перехрестя, Берегівський район, Закарпатська область, 90320, код ЄДРПОУ 37713128) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення суми податкового боргу у розмірі 718711,95 грн. (сто вісімнадцять тисяч сімсот одинадцять гривень дев`яносто п`ять копійок), за рахунок майна ТОВ «Грін Рей Закарпаття», адреса: 90320, Закарпатська область, Берегівський район (попер. Виноградівський район), с. Перехрестя, вул. Ференца Раковці-б/н, код ЄДРПОУ - 37713128 вказаного в Актах опису майна від 29.02.2024 №27/13-02-15 та №28/13-02-15 та на яке поширюється право податкової застави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець