Постанова

від 09.08.2010 по справі 3-4278/10

БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 3 - 4278/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року суддя Б абушкінського районного суд у міста Дніпропетровська Біб ік М.М., розглянувши справу про адміністративне правопоруш ення, щодо:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІ Я_1, громадянина України, пра цює: міський голова м. Марганц я Дніпропетровської області ; мешкає: АДРЕСА_1

якого притягнуто за п . «а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Пр о боротьбу з корупцією»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно до прот околу про адміністративне пр авопорушення Закону України «Про боротьбу з корупцією» ОСОБА_1, працюючи на посаді м іського голови м. Марганця Дн іпропетровської області, буд учи посадовою особою місцево го самоврядування 3 категорі ї 5 рангу, тобто особою, уповно важеною на виконання функцій держави та на яку покладене з дійснення організаційно - р озпорядчих функцій, порушив спеціальні обмеження спрямо вані на попередження корупці ї при наступних обставинах.

Рішенням Маргане цької міської ради «Про вклю чення та затвердження перелі ку об' єктів міської комунал ьної власності, що підлягают ь приватизації у 2009 році» № 1052 - 38/V від 12 березня 2009 року, на підст аві заяви приватного підприє мця ОСОБА_2, об' єкт міськ ої комунальної власності - нежиле приміщення магазину « Южный», загальною площею 268,6 м2, розташований за адресою: Дні пропетровська область, м. Мар ганець, Південний квартал, 10; б ув включений до переліку об' єктів, що підлягали приватиз ації у 2009 році. Рішенням Марган ецької міської ради «Про поч аток приватизації об' єктів комунальної власності за ад ресою: м. Марганець, Південний квартал, 10» № 1330 - 49/V від 11 лютого 2010 року, на підставі заяви прив атного підприємця ОСОБА_2 було розпочато процес прива тизації зазначеного вище об' єкту міської комунальної вла сності способом викупу. Ріше нням Марганецької міської ра ди «Про затвердження договор у купівлі - продажу нежилог о вбудованого приміщення за адресою: м. Марганець, Південн ий квартал, 10» № 1418 - 51/V від 18 трав ня 2010 року був затверджений до говір купівлі - продажу вка заного об' єкту міської кому нальної власності нежилого п риміщення від 18 березня 2010 року № 584, укладений між Марганецьк ою територіальною громадою в особі Марганецької міської ради в особі секретаря Марга нецької міської ради ОСОБА _3 та приватним підприємцем ОСОБА_2 При цьому, аукціон у або конкурсу з продажу об' єкту міської комунальної вла сності - нежилого вбудовано го приміщення, загальною пло щею 268,6 м2, розташованого за адр есою: Дніпропетровська облас ть, м. Марганець, Південний ква ртал, 10; Марганецькою міською радою не оголошувався та не п роводився, а про цей факт було відомо міському голові м. Мар ганця ОСОБА_1, однак будь - яких дій по усуненню даного п орушення ним вжито не було. Та ким чином дії ОСОБА_1 під ч ас приватизації об' єкту міс ької комунальної власності б ули направлені на надання пр иватному підприємцю ОСОБА _2 можливості безперешкодно в обхід встановленого закон одавством порядку отримати у власність зазначений об' єк т для подальшого здійснення підприємницької діяльності . Тим самим, ОСОБА_1 діяв в і нтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_2, яка є його дружиною, та порушив спеціальні обмеж ення й вчинив адміністративн е правопорушення передбачен е п. «а» ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», відповідальні сть за яке передбачена ч. 1 ст. 8 вказаного закону.

До судового засід ання ОСОБА_1 не з' явився, про дату та час розгляду спра ви був повідомлений належним чином (а.с. 51).

Дослідивши матеріали сп рави приходжу до висновку, що провадження у справі про при тягнення до адміністративно ї відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсу тністю в його діях події і скл аду адміністративного право порушення, виходячи з наступ ного.

Відповідно до ст. 247 КУпАП пр овадження по справі про адмі ністративне правопорушення не може бути розпочато, а розп очате підлягає закриттю у ра зі відсутності події і склад у адміністративного правопо рушення.

Суть корупційного діяння , передбаченого п. «а» ч. 1 ст. 5 За кону України «Про боротьбу з корупцією», як одного із виді в корупційних правопорушень , полягає в тому, що посадова о соба уповноважена на виконан ня функцій держави, в тому чис лі, не має права сприяти, викор истовуючи своє службове стан овище, фізичним і юридичним о собам у здійсненні ними підп риємницької діяльності з мет ою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг , пільг або інших переваг. При цьому, порушення цього обмеж ення матиме місце за наявнос ті сукупності трьох ознак: ос оба має сприяти у здійсненні підприємницької діяльності ; особа має використовувати с воє службове становище; мати спеціальну мету - незаконн ого одержання за це матеріал ьних благ, послуг, пільг, або і нших переваг.

В матеріалах справи про ад міністративне правопорушен ня № 3 - 4278/10, відсутні документи , які б підтверджували те, що ОСОБА_1 використовуючи сво є службове становище сприяв у здійсненні підприємницько ї діяльності приватному підп риємцю ОСОБА_2 Так, рішенн я № 1052 - 38/V від 12 березня 2009 року, № 1330 - 49/V від 11 лютого 2010 року та № 141 8 - 51/V від 18 травня 2010 року, що пов ' язані з передачею нежилого приміщення магазину «Южный» , який розташований у м. Марган ець, Південний квартал, 10, прий малися голосуванням депутат ів Марганецької міської ради Дніпропетровської області, а не одноособово міським гол овою, та оприлюднювалися від повідно до закону в міській г азеті «Шахтар Марганця», при цьому ОСОБА_1 безпосередн ьо не займався підготовкою д окументів, щодо розгляду пит ання про передачу зазначеног о вище нежилого приміщення (а .с. а.с. 9 - 12, 13, 14 - 17, 18, 26, 28 - 31). Крім то го, згідно з документами, що мі стяться в матеріалах справи, а саме заяви приватного підп риємця ОСОБА_2 щодо початк у приватизації, вбачається, щ о остання до придбання нежил ого приміщення «Южный», яке р озташоване за адресою: м. Марг анець, Південний квартал, 10; ор ендувала вказане приміщення й відповідно до чинного зако нодавства України, мала перш очергове право на його прива тизацію (а.с. 34). При цьому відпо відно до договору купівлі - продажу від 18 березня 2010 року ОСОБА_2 придбала вказане пр иміщення та сплатила кошти в ідповідно до висновку оцінки вартості, яке проводило ТзОВ «С - Тиматика» (а.с. а.с. 21, 23 - 24)..

Також в матеріалах адміні стративної справи відсутні д окази, що підтверджують наяв ність у ОСОБА_1 спеціально ї мети у вигляді незаконного одержання матеріальних благ , послуг, пільг або інших перев аг.

Таким чином, з урахуванням викладеного вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад а дміністративного правопору шення передбаченого п. «а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боро тьбу з корупцією», а тому з ура хуванням презумпції невинув атості, вважаю за необхідне з акрити провадження у справі.

Керуючись ст. 12 Закону Ук раїни «Про боротьбу з корупц ією», ст. ст. 7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністр ативної відповідальності ОСОБА_1 за п. «а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з кору пцією»- закрити за відсутні стю в його діях складу адміні стративного правопорушення .

Постанова може бути оск аржена особою, яку притягнут о до адміністративної відпов ідальності, її законним пред ставником, захисником, потер пілим, його представником аб о на неї може бути внесено про тест прокурора протягом деся ти днів з дня винесення поста нови.

Суддя (підпис) М.М. Бібік

З оригіналом згідно.

В.о. Голови

Бабушкінського районного суду

м. Дніпропетровська С.Л. Марущак

Постанова набрала чинн ості «20» серпня 2010 року.

Строк пред' явлення пост анови до виконання 3 місяці.