Ухвала

від 27.09.2024 по справі 240/31161/23

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

27 вересня 2024 року м. Житомир справа № 240/31161/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 26 грудня 2023 рокупостановлено позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, повернути позивачу.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2024 року у справі №240/31161/23 вирішено ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року скасувати, а справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду".

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.09.2024, адміністративну справу №240/31161/23 передано для розгляду судді Лавренчук О.В..

Ухвалою суду від 09 вересня 2024 року постановлено залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу позовної заяви з додатками, а також копії цієї позовної заяви та копій всіх додатків до неї (для відповідача), які було повернуто судом позивачу відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року.

До суду 23.09.2024 надійшов оригінал позовної заяви з додатками, а також копії цієї позовної заяви та копій всіх додатків до неї (для відповідача), які було повернуто судом позивачу відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року.

До заяви про долучення документів додано клопотання про залучення другого відповідача - Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Житомирській області. В обгрунтування зазначає, що у період апеляційного оскарження ухвали суду від 26.12.2023, відповідно до наказу МВС від 22.4.2024 №259, обовязки щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення за березень - листопад 2019 року покладено на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Житомирській області.

Суд, розглянувши заяву позивача, зазначає наступне.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частини четверта статті 48 КАС України).

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частини п`ята статті 48 КАС України).

Так, згідно з пунктом 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Установлено, що пункт 2 наказу застосовується з 01.05.2024 (пункт 3 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259).

Згідно з пунктом 4 цього ж наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129.

Таким чином, наразі суб`єктом владних повноважень, до відання якого віднесено питання підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 є регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Зі змісту наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 випливає, що повноваження цього суб`єкта владних повноважень поширюються на усі випадки видачі довідок про грошове забезпечення та довідок про підвищене грошове забезпечення для проведення подальшого перерахунку розміру вже призначених пенсій, тоді як на Головний сервісний центр МВС в особі регіональних сервісних центрів Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) покладено обов`язок щодо видачі довідок про грошове забезпечення звільнених зі служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ станом на березень 2019 року та листопад 2019 року.

Отже, зміна суб`єкту, до обов`язків якого входить видача довідок станом на березень 2019 року та листопад 2019 року відбулась у період, коли адміністративна справа перебувала в суді апеляційної інстанції.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частини шоста статті 48 КАС України).

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Житомирській області (10013, м. Житомир, вул. Покровська, 96, код ЄДРПОУ 43611776) до участі у справі №240/31161/23, як другого відповідача.

Направити Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС в Житомирській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Лавренчук