Рішення

від 26.09.2024 по справі 380/21953/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2024 рокусправа № 380/21953/23 м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі -

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» (далі - відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» (ЄДРПОУ 36742556) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно з витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у ГУ ДПС у Львівській області від 10.07.2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» перебуває за основним місцем обліку. За даними ГУ ДПС у Львівській області, ТзОВ «Бетоль Стандарт» станом на 10.07.2023 року перебуває на податковому обліку як платник податків за основним місцем обліку в Стрийській ДПІ ГУ ДПС у Львівській області. Дата взяття на облік 25.07.2013 року за № 133013119508. За час здійснення діяльності ТзОВ «Бетоль Стандарт» виник податковий борг з 25.08.2021 по 30.11.2021 року перед бюджетом, який станом на 10.07.2023 року становить 579751,11 грн та складається з податку на додану вартість (14010100) 541787,14 грн та податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (11021000 00) 37963,97 грн.

Повідомив, що рішенням Головного управління ДПС у Львівській області від 30.07.2021 року № 29 про розстрочення податкового боргу заступником начальника ГУ ДПС у Львівській області відповідно до статей 19, 100 , глави 9 розділу ІІ Податкового кодексу України вирішив надати розстрочення сплати податкового боргу під проценти за податковим боргом на загальну суму 525284,13 грн по податкам з податку на додану вартість (14010100) 488829,65 грн, основний платіж 486383,04 грн, штрафні санкції 2421,30 грн, пеня 25,41 грн. з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (11021000) 36454,48 грн основний платіж 36150,38 грн., пеня - 304,00 грн, розстрочення надається на період з 31.07.2021 по 24.12.2021 року. Вказав, що рішенням Головного управління ДПС у Львівській області від 12.08.2022 року № 17/4-1311 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу заступник начальника ГУ ДПС у Львівській області відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішив здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТзОВ «Бетоль Стандарт» (ЄДРПОУ 36742556). Зазначив, що Головним управлінням ДПС у Львівській області виставлені інкасові доручення в обслуговуючий банк, але вжиті заходи не дали результатів щодо погашення заборгованості перед бюджетом у зв`язку із відсутністю коштів.

Вказав, що рішенням Головного управління ДПС у Львівській області від 15.04.2020 року № 16751/10/57.09-09 вирішено описати майно у податкову заставу, що перебуває у власності (господарському відданні або оперативному управлінні) платника податків ТзОВ «Бетоль Стандарт» відповідно до статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України. Актом опису майна від 14.05.2020 року № 10/10/57.09-14 податковим керуючим описане майно боржника на підставі рішення заступника начальника від 15.04.2020 року № 16751/10/57.09-09 про опис майна в податкову заставу платника податків ТзОВ «Бетоль Стандарт». Описане майно передане у податкову заставу, про що свідчать витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Відповідно до витягу від 15.05.2020 року за № 65719355 з державного реєстру обтяжень рухомого майно ТзОВ «Бетоль Стандарт» виявлено об`єкт обтяження майна згідно акту опису майна № 10/10/57.09-14 від 14.05.2020 року. Актом опису майна від 30.07.2021 року № 35 податковим керуючим було описане майно боржника на підставі рішення заступника начальника від 15.04.2020 року № 16751/10/57.09-09 про опис майна в податкову заставу платника податків ТзОВ «Бетоль Стандарт». Описане майно передане у податкову заставу, про що свідчать витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Відповідно до витягу від 06.08.2021 року за № 74187962 з державного реєстру обтяжень рухомого майно ТзОВ «Бетоль Стандарт» виявлено об`єкт обтяження майна згідно акту опису майна № 35 від 30.07.2021 року.

У зв`язку з не погашенням відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 25.09.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Згідно з наданими позивачем ідентифікаційними даними, відповідач відповідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків зареєстрований як юридична особа за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані відомості підтверджуються також витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзиву на позовну заяву в строки, передбачені ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до суду не надав, про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін був повідомлений належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття провадження рекомендованою кореспонденцією за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, відповідно до приписів ч. 8 ст. 126 КАС України.

Надіслана за вказаною адресою відповідача, поштова кореспонденція, за ШКІ № 0600244664889 та № 0600268574090 повернулася до суду 09.02.2024 та 11.06.2024 відповідно з відміткою органу поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Крім того, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 130 КАС України, Львівським окружним адміністративним судом 05.09.2024 опубліковано повідомлення відповідачу у справі № 380/21953/23, Товариству з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» на офіційній Інтернет-сторінці Львівського окружного адміністративного суду.

Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і присвоєний ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 36742556.

Згiдно з довiдкою про наявність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів), що контролюються ГУ ДПС у Львівській області № 7912/5/13-01-13-09-09 від 17.07.2023 станом на 10.07.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» має заборгованість в загальній сумі 579751,11 грн, в тому числі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код класифікації доходів бюджету - 14010100) 541787,14 грн, з податку на прибуток приватних підприємств, (код класифікації доходів бюджету - 11021000) 37963,97 грн.

Рішенням заступника начальника ГУ ДПС у Львівській області від 12.08.2022 року № 17/4-1311 відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПКУ вирішено стягнути з ТзОВ «Бетоль Стандарт» податковий борг.

Податковим органом прийнято податкову вимогу від 05.11.2019 № 122886-57 форми «Ю», яку вручено представнику відповідача.

Актом опису майна № 10/10/57.09-14 від 14.05.2020 року податковим керуючим ОСОБА_1 описане майно відповідача «Технологічна лінія з виготовлення виробів з ніздрюватого бетону продуктивністю 440 м.куб/міс, інв. №00009, рік введення в експлуатацію 2013» на суму 375535,94 грн.

Актом опису майна № 35 від 30.08.2021 року податковим керуючим ОСОБА_1 описане майно відповідача «Лінія порізки газобетону з трьох модулів з пневмосистемою «Камоцці»» на суму 297000,00 грн.

На виконання вищезгаданого рішення Головним управлінням ДПС у Львівській області скеровано ряд платіжних вимог щодо списання суми заборгованості із банківських рахунків боржника, однак внаслідок вжитих заходів сума заборгованості не була погашена.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено відповідними інформаційними витягами.

З урахуванням того, що заходи стягнення, вжиті позивачем, не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, він звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

При вирішенні спору, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно з статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У пункті 89.3 статті 89 Податкового кодексу України зазначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З огляду на наведені положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на рахунках такого платника грошових коштів.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу керівником ГУ ДПС у Львівській області винесено рішення від 12.08.2022 року № 17/4-1311 відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПКУ, про стягнення з ТзОВ «Бетоль Стандарт» усієї суми податкового боргу.

На підставі відповідного рішення суду ГУ ДПС у Львівській області надіслало до банківських установ інкасові доручення з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу.

Долученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунках платника відсутні.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Суд звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи акта опису майна у податкову заставу.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити, а саме надати Головному управлінню ДПС у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Бетоль Стандарт» (ЄДРПОУ 36742556) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетоль Стандарт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставізадовольнити.

2. Надати Головному управлінню ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Бетоль Стандарт» (82463 Львівська область Стрийський район с. Миртюки вул. Івана Франка 1/4; ЄДРПОУ 36742556) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

3. Судові витрати не розподіляються.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.П. Качур