Ухвала

від 27.09.2024 по справі 420/35095/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/35095/23

УХВАЛА

27 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 18.09.2024 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю щодо виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військово-медичного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в який заявник просив:

-Зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 16.02.2024року по справі № 420/35095/23.

На обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що з 17 червня 2024 року рішення суду по справі № 420/35095/23 набрало законної і підлягає виконанню.

Станом на 17 вересня 2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/35095/23 від 16 лютого 2024 року не виконано. Посадові особи Військово-медичного клінічного центру Південного регіону причиною невиконання рішення суду зазначають незрозумілість рішення суду та яким чином необхідно здійснити розрахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду.

Заперечення з боку відповідача на заяву до суду не надходили.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року по справі № 420/35095/23Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військово-медичного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військово-медичного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2020 року - 2102,00 грн., на 01.01.2021 року - 2270,00 грн., на 01.01.2022 року - 2481 грн., на 01.01.2023 року - 2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню ОСОБА_1 , згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військово-медичного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.

Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення («базового місяця») січень 2008 року, з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2024 року апеляційну скаргу Військово-медичного центру Південного регіону залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного судувід 31 липня 2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військово-медичного центру Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2024 року у справі № 420/35095/23.

Рішення суду набрало законної сили 17 червня 2024 року.

01 серпня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

На переконання позивача рішення суду залишилось не виконаним, тому враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, беручи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви представника позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року по справі № 420/35095/23 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.

Встановити Військово-медичному центру Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року по справі № 420/35095/23.

Зобов`язати Військово-медичний центр Південного регіону (код ЄДРПОУ 08199969, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пирогівська, 2) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року по справі № 420/35095/23, із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяЛ.Р. Юхтенко