Постанова

від 17.09.2024 по справі 359/10128/20

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

№ справи: 359/10128/20

№ апеляційного провадження: 22-ц/824/12911/2024

Головуючий у суді першої інстанції: Чирка С.С.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Немировська О.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючий - Немировська О.В.,

судді - Желепа О.В., Мазурик О.Ф.

секретар - Черняк Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, треті особи: Бориспільська районна державна адміністрація Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент», Київське квартирно-експлуатаційне управління, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки,

за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2024 року,

встановив:

в грудні 2020 року військовий прокурор Київського гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Київської обласної державної адміністрації, Міністерство оборони України, військової частини Міністерства оборони України звернувся до суду з даним позовом, яким просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 18.02.2010, загальною площею 2,00 га, серії ЯА № 893385 виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 3481 від 18 листопада 2009 року, визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області від 18 лютого 2010 року про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 021093800051 на земельну ділянку загальною площею 2,00 га з кадастровим номером 3220886000:02:001:0224, власником якої є ОСОБА_1 та зобов`язати його повернути вказану земельну ділянку у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування військової частини; вирішити питання про розподіл судових витрат.

02.11.2021 до участі в справі в якості третьої особи було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент», (далі - ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент»).

10.05.2022 позивач подав заяву про зменшення позовних вимог та просив виключити вимогу про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області від 18.02.2010 про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею під № 0210938000511 на земельну ділянку загальною площею 2га за кадастровим номером 3220886000:02:001:0227, власником якої є ОСОБА_1 .

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2024 року позов було задоволено частково - витребувано з володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Міністерства оборони України земельну ділянку кадастровий номер 3220886000:02:001:0227, загальною площею 2,00 га, що розташована на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

В задоволенні позовних вимог в іншій частин відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102 гривні.

Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області повернути Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері 2 102 гривні, як надмірно сплаченого судового збору на підставі платіжного доручення №1792 від 17 грудня 2020 року.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління витрати, пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи, в розмірі 536,7 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Київській області на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління витрати за проведення судової земельно-технічної експертизи у розмірі 11 471,04 гривні

Командир військової частини НОМЕР_1 подав апеляційну скаргу на вказане рішення, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову, посилаючись на те, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права, неповно встановлено обставини, які мають значення для справи, не надано належної оцінки доказам по справі.

У відзиві на апеляційну скаргу представник Міністерства оборони України - Головчак Л.П. просить апеляційну скаргу задовольнити.

В поясненнях на апеляційну скаргу Київське квартирно-експлуатаційне управління просить апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, поштове відправлення було вручено йому особисто 03.09.2024, про причини неявки суду не повідомив, в зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в його відсутність.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області також повідомлений належний чином дату, час і місце судового засідання через систему «Електронний суд», про причини неявки представника не повідомив, в зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в його відсутність.

Заслухавши доповідь судді Немировської О.В., пояснення представника Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону - Маліцької Ю.С., представника Міністерства оборони України - Головчак Л.П., представника військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_2 , представника Київського квартирно-експлуатаційного управління - Балясного Р.Р., дослідивши матеріали справи, колегія дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач вказував, що Міністерству оборони України надано в користування земельну ділянку на якій розташоване військове містечко № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону військової частини НОМЕР_3 . В ході інвентаризації встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_4 військової частини НОМЕР_5 виділена із земель колишнього радгоспу «Жданівський» по матеріалам вимірів складено план меж землекористування в масштабі 1:10000 та вирахувано площу плану, яка становить 17,1 га. Відповідно до Директиви Головного штабу Збройних Сил України від 31.03.1992 № Д-115/1/0120 військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) переформована у військову частину НОМЕР_6 . Директивою Міністерства оборони України від 20.11.2004 № Д-312/1/027 військову частину НОМЕР_6 розформовано, правонаступником визначено військову частину НОМЕР_7 .

Директивою Міністерства оборони України від 01.07.1997 № Д-115/1/0220 військовій частині НОМЕР_5 надано нове умовне найменування військова частина НОМЕР_1 , яка на даний час підпорядковується Повітряним Силам Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_8 ).

На підставі складеного 15.10.2006 та затвердженого 29.11.2006 Акту прийому-передачі будівель, споруд і території військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону на території військового містечка № НОМЕР_2 дислокується військова частина НОМЕР_1 , на якій розташовано 22 об`єкти нерухомого військового майна, які перебувають в задовільному стані, на бухгалтерському обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління та в експлуатації військової частини НОМЕР_1 , у тому числі 3 жилих одноповерхових будинки, 16 будівель, споруд військового призначення, 2 некапітальних навіси на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

На підставі клопотання від 14.06.2019 за вих. №517/4189 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України «Про присвоєння адреси майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону» Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області прийнято рішення №34 від 20.08.2019, яким присвоєно майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону, який розташований на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, адресу: індекс 08344, Процівська сільська рада, об`єкт військове містечко №12, Бориспільського району, Київської області.

Об`єкти нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_2 зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 (як іменований об`єкт «військове містечко № НОМЕР_2 », 19 об`єктів нерухомого майна та 2 некапітальні навіси військового містечка № НОМЕР_2 розташовані на земельних ділянках кадастрові номери 3220886000:02:001:0224, 3220886000:02:001:0225, 3220886000:02:001:0226, 3220886000:02:001:0227, 3220886000:02:001:0228, 3220886000:02:001:0229, 3220886000:02:001:0230.

Бориспільською районною державною адміністрацією незважаючи на цільове призначення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 прийнято розпорядження № 3481 від 18 листопада 2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області». На підставі вказаного розпорядження Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 893385 від 18 лютого 2010 року, кадастровий номер 3220886000:02:001:0227, зареєстрований за № 021093800051.

В зв`язку з викладеним позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 2,00 га серії ЯА № 893385 виданий 18.02.2010 ОСОБА_1 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 3481 від 18 листопада 2009 року, та зобов`язати ОСОБА_1 повернути вказану земельну ділянку у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування військової частини НОМЕР_1 ; вирішити питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2024 року позов було задоволено частково - витребувано з володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Міністерства оборони України земельну ділянку кадастровий номер 3220886000:02:001:0227, загальною площею 2,00 га, що розташована на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

В задоволенні позовних вимог в іншій частин відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102 гривні.

Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області повернути Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері, 2 102 гривні, як надмірно сплаченого судового збору на підставі платіжного доручення №1792 від 17 грудня 2020 року.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління витрати пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи в розмірі 536,7 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Київській області на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління витрати за проведення судової земельно-технічної експертизи у розмірі 11 471,04 гривні

Рішення суду першої інстанції в частині задоволеної вимоги сторонами по справі не оскаржується та судом апеляційної інстанції не перевіряється.

Задовольняючи частково заявлені позовні вимоги та відмовляючи в задоволенні позовної вимоги про визнання недійсним Державного акту про право власності серії ЯА №893385, виданого ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що власник може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, і для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

Однак в висновком суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовної вимоги про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Відповідно до ст. 84 ЗК України у державній власності перебувають всі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. До земель державної власності належать, зокрема, землі оборони.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 ст.116 ЗК України).

За положеннями ст. 125 ЗК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 09 вересня 2009 року за № 1021 (який діяв на момент вчинення правочину) у разі здійснення нотаріусом у встановленому законом порядку відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правового договору або свідоцтва про право на спадщину вносяться відомості до розділу 3 Поземельної книги «Земельна ділянка. Права власності, постійного користування». Дата внесення відомостей є датою державної реєстрації переходу права власності на земельну ділянку (п. 14 розділу «Здійснення державної реєстрації переходу права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правового договору або свідоцтва про право на спадщину»).

Відповідно до ст. 126 ЗК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку підтверджується державним актом, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті. Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За положеннями ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 січня 2020 року (справа №540/861/16-ц) вказано, що зайняття земельних ділянок треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його володіння цими ділянками. У цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельної ділянки вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном шляхом визнання недійсним рішення, на підставі якого видано відповідні державні акти, так і самих актів на право власності на земельні ділянки.

Власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, що визначено статтею 391 ЦК України, обравши один із способів захисту, визначений ст. 152 ЗК України.

Як видно з матеріалів справи, рішенням Виконавчого комітету Київської обласної Ради депутатів трудящих за № 0297 від 22 квітня 1969 року затверджено проект обласного управління сільського господарства про виділення військовій частині НОМЕР_3 трьох земельних ділянок загальною площею 30,0 га під спецбудівництво за рахунок земель користування радгоспів, а саме: радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дарницького спеціалізованого тресту овочево-молочних радгоспів Бориспільського району - 10,0 га; радгоспу «Совки» Київського спеціалізованого тресту овочево-молочних радгоспів Києво-Святошинського району - 10,0 га; ім. Кірова Київської обласної контори «Заготскотовідгодівля» Броварського району - 10,0 га. Виділ земельних ділянок зобов`язано провести в постійне користування без матеріальної компенсації.

Розпорядженням Ради Міністрів Української РСР № 398-рс від 12 травня 1969 року для спеціальних потреб військової частини НОМЕР_3 під спецбудівництво було відведено земельні ділянки, загальною площею 30,0 га за рахунок земель користування: радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дарницького спецтресту овочево-молочних радгоспів - 10,0 га; радгоспу «Совки» Київського спецтресту овочево-молочних радгоспів - 10,0 га; Кожухівського племптахорадгоспу - 10,0 га.

На підставі постанови Верховної Ради України від 18 грудня 1990 року за № 563-ХН «Про земельну реформу», Наказу Міністра оборони України і голови Державного комітету України по земельних ресурсах від 03 грудня 1992 року за № 34/203, Розпорядження представника Президента України по Бориспільському району від 09 квітня 1993 року за № 118 проведено інвентаризацію земель військової частини НОМЕР_5 Дарницької квартирно-експлуатаційної частини району в межах Ревненської та Глибоцької сільських рад народних депутатів Бориспільського району Київської області, під час якої встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_4 військової частини НОМЕР_5 виділена із земель колишнього радгоспу «Жданівський» за матеріалами вимірів складено план меж землекористування в масштабі 1:10000 та вирахувано площу земельної ділянки, яка становить 17,1 га.

31 травня 1992 року військова частина НОМЕР_3 була переоформлена у військову частину НОМЕР_6 , умовне найменування в/ч НОМЕР_3 анульовано на підставі вимоги директиви Головного штабу Збройних Сил України від 31 березня 1992 року за № Д-115/1/0120.

30 березня 2005 року військова частина НОМЕР_6 була розформована на підставі вимоги директиви Міністра оборони України від 20 листопада 2004 року за № Д-312/1/02, правонаступником якої було визначено військову частину НОМЕР_7 .

Військовій частині НОМЕР_5 було надано нове умовне найменування в/ч НОМЕР_1 , а умовне найменування в/ч НОМЕР_5 анульовано на підставі вимог директиви МОУ від 01 липня 1997 року за № Д-115/1/0220. Наразі в/ч НОМЕР_1 підпорядковується Повітряним Силам Збройних Сил України.

На виконання директиви МОУ за № Д-322/1/010 від 25 липня 2006 року Васильківська квартирно-експлуатаційна частина району передала, а Київське КЕУ прийняло будівлі та споруди військового містечка № НОМЕР_2 , згідно з описом та переліком, про що складено Акт прийому - передачі будівель, споруд і території військового містечка, затвердженого Головним КЕУ 29 листопада 2006 року. У зв`язку з цим військовою частиною НОМЕР_1 було прийнято земельну ділянку, будівлі та споруди в експлуатацію (а.с. 58-59 т. 1).

Рішенням Виконавчого комітету Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області № 34 від 20 серпня 2019 року майновому комплексу військове містечко № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону присвоєно адресу - 08344, Процівська сільська рада Бориспільського району Київської області.

Рішенням Виконавчого комітету Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області № 92 від 19 вересня 2019 року майновому комплексу військове містечко № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону присвоєно адресу - Вишеньківська сільська рада Бориспільського району Київської області.

Судом першої інстанції було правильно встановлено, що в межах військового містечка № НОМЕР_2 , що знаходиться на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області розміщені об`єкти нерухомого майна, а саме: КПП (літер А), склад (літер Д), казарма/їдальня/котельня (літер Е), лазня (літер Є), склад (літер Ж), туалет (літер 3), овочесховище (літер И), КТП (літер К), сховище техніки (літер Л), погріб (літер М), вартове приміщення (літер Н), склад ПММ (літер О), склад (літер П), арочна споруда (літер С), арочна споруда (літер Т), арочна споруда (літер У), житловий будинок (літер Б), житловий будинок (літер В), житловий будинок (літер Г).

Право власності на це майно на підставі рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53663707 від 18 серпня 2020 року зареєстровано за Міністерством Оборони України. Наведене підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 220777184 від 19 серпня 2020 року (а.с. 191-192 т. 1).

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку розташовану на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області площею 2,000 га., кадастровий номер 3220886000:02:001:0227 підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 2893385, який видано Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області на підставі розпорядження Бориспільської РДА Київської області за № 3481 від 18 листопада 2009 року.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2023 року по справі за клопотанням Київського квартирно-експлуатаційного управління було призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено КНДІСЕ Міністерства юстиції України.

Відповідно до Висновку експертів за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №25415/3-23-41 від 04.12.2023 було встановлено:

1) межі земельної ділянки з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227, право власності на який посвідчено державним актом про право власності серії ЯА № 893385 від 18 лютого 2010 року, виданого ОСОБА_1 накладаються на межі земельної ділянки, що відведена для потреб оборони відповідно Розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 12 травня 1969 року за № 398-рс, на яких фактично розташоване військове містечко № НОМЕР_2 . Площа накладення становить 1,8787 га. Частина земель військового містечка № НОМЕР_2 , а саме площею 10.6867 га розташована на землях спецпризначення в межах Процівської сільської ради народних депутатів. Площа накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227 на землі спецпризначення в межах Процівської сільської ради народних депутатів Бориспільського району Київської області складає 1,8656 га;

2) межі та конфігурація земельної ділянки, що вказані в державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 893385 від 18 лютого 2010 року, видано ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складення державних актів на право власності на земельні ділянки 17-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розробленого ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор», а саме відмінними є місце розташування, конфігурація, проміри, кількість сторін та кутів повороту та периметр.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстрація речових прав на спірну земельну ділянку не здійснювалась ні за ОСОБА_1 , ні за ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент». Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227 відсутні в Державному земельному кадастрі, відповідно інформація щодо відкриття поземельної книги на зазначену земельну ділянку відсутня. У книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відсутній запис про реєстрацію державного акту серїі ЯА №893385.

В матеріали справи Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області було надано світлокопію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893388, виданий ОСОБА_1 18.02.2010 на підставі розпорядження Бориспільської РДА Київської області за № 3481 від 18 листопада 2009 року. Згідно наявної в матеріалах справи світлокопії державного акту зазначено, що він зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. Разом з тим, відповідно до Книги записів про державну реєстрацію актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі, записи про реєстрацію державних актів на земельну ділянку з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227 відсутні. Таким чином, державний акт серії ЯА №893388, виданий ОСОБА_1 не проходив державної реєстрації та є недійсним.

Наявність у Міністерства оборони України Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 12.05.1969 №398-р засвідчує право користування вказаною земельною ділянкою, держава є власником земель оборони за законом. Військове містечко 12 розташоване на землях оборони, яке було побудоване у період 1970-1982 років, що підтверджує постійність розміщення на зазначеній території структурного підрозділу Міністерства оборони України.

У комунальну власність зазначена земельна ділянка не передавалась, Міністерством оборони України не приймалось рішень щодо надання згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 2,00 га в межах військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону. Вказане вище Розпорядження не скасовувалось і наразі Міністерство оборони України продовжує використовувати дану земельну ділянку на праві постійного користування правомірно. На обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління у складі Бориспільського району в Процівської та Вишенківської сільських рад перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_2 площею 10,00 га, яка використовується військовою частиною НОМЕР_1 . Таким чином, затверджуючи проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, і зокрема ОСОБА_1 , на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, Бориспільська міська рада мали бути обізнана, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3220886000:02:001:0227 є частиною земельної ділянки, яка перебуває у користуванні міністерства оборони України та на якій розміщено нерухоме майно військового містечка № НОМЕР_2 , що використовується відповідним підрозділом.

Оскільки державний акт від 18.02.2010 серії ЯА №893385 виданий ОСОБА_1 з порушенням вимог ст. 116 ЗК України, він підлягає визнанню недійсним.

Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині відмови з ухвалення по справі нового судового рішення про задоволення заявленої позивачем вимоги про визнання недійсним державного акту.

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду (п. 4 ч. 3 ст.131 ЦПК України).

Згідно частин 1,2 ст.141ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача;3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.12 ст.141 ЦПК України судові витрати третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стягуються на її користь із сторони, визначеної відповідно до вимог цієї статті, залежно від того заперечувала чи підтримувала така особа заявлені позовні вимоги.

Відповідно до ст. 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції проводить новий розподіл судових витрат у випадку скасування судового рішення.

На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону слід стягнути судовий збір в розмірі 4 204 гривні.

За подачу апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 було сплачено судовий збір в розмірі 9 459 гривень, який підлягає стягненню з ОСОБА_1 .

Київським КЕУ на платній основі здійснювались також інші заходи, спрямовані на отримання додаткових документів та відомостей рамках встановлення всіх обставин справи, зокрема шляхом укладання договору з Державним підприємством «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про надання послуг від 22.08.2022, за яким було отримано копії проектів формування території Ревненської, Процівської, Вишеньківської сільських рад, які долучені до 5 цивільних справ.

Зокрема, за результатами звернення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Київським КЕУ за отримані від ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» інформаційно-консультативні послуги щодо проектів формування території Ревненської, Процівської, Вишеньківської сільських рад Київським КЕУ було сплачено 5367,00 грн. Тому слід стягнути на користь третьої особа 1 073,4 гривні.

За проведення експертизи на підставі Договору №34-1020261 від 15.11.2023 Київським квартирно-експлуатаційним управлінням було сплачено 22 942 гривні. Таким чином на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління слід стягнути з ОСОБА_1 24 015,48 гривень.

Питання щодо повернення позивачу надмірно сплаченого судового збору в розмірі 2 101 гривня вирішується в порядку ст. 7 Закону України «Про судовий збір» ухвалою суду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У цих випадках судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми. Таким чином, позивач не позбавлений права звернутись до суду першої інстанції за вирішенням вказаного клопотання.

Керуючись ст. 367, 368, 376, 382 ЦПК України суд,

постановив:

апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити частково.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2024 року скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання державного акту недійсним та в частині розподілу судових витрат та ухвалити по справі нове судове рішення, яким позов в цій частині задовольнити та визнати недійсним державний акт від 18.02.2010 на право власності на земельну ділянку площею 2,00 га серії ЯА №893385, виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації №3481 від 18.11.2009.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати на користь: Київської спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Центрального регіону в розмірі 4 204 гривні; Київського квартирно-експлуатаційного управління - 24 015,48 гривень; військової частини НОМЕР_1 - 9 459 гривень.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2024 року.

Головуючий

Судді